安全生产法律法规

1、安全生产法律法规1、关于中国安全生产法律制度安全生产法律制度是一个具有多种法律形式和层次的综合体系。就法律规范的形式和特征而言，它不仅包括作为整个安全生产法律法规基础的宪法规范，还包括行政法律规范、技术法律规范和程序法律规范。根据法律地位和效力平等的原则，安全生产法律制度分为以下五类：(a)宪法宪法在安全生产法律体系中具有最高的法律地位。在宪法中，“加强劳动保护，改善劳动条件”是安全生产的最高法律效力。(二)安全生产法1.基本法中国的安全生产法律包括安全生产法及其平行特别法和相关法律。安全生产法是一部全面规范安全生产法律体系的普通法律，处于第三位法律地位。它是由全国人民代表大会常务委员会创立的

2、，适用于所有生产经营单位，是我国安全生产法律制度的核心。2.特别法特种安全生产法是规范特定专业领域安全生产法律制度的法律。中国专业领域的法律包括矿山安全法、海上交通安全法、消防法、道路交通安全法等。3.相关法律安全生产相关法律是指除安全生产特别法以外的其他法律中涵盖安全生产的法律，如劳动法、建筑法、铁路法、民用航空法、工会法、矿产资源法等。还有一些与安全生产监管和执法相关的法律，如刑法、刑事诉讼法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法和标准化法等。(三)安全生产行政法规制定安全生产行政法规的主体是中央人民政府，即处于第四法律地位的国务院。国务院为实施安全生产法律或者规范安全生产监督管理制度而制定

3、和颁布的一系列具体规定，是我国实施安全生产监督管理的重要依据。中国颁布了多项安全生产行政法规，如国务院关于预防煤矿生产安全事故特别规定、生产安全事故报告和调查处理条例和建设工程安全生产管理条例。(4)地方安全生产法律法规地方安全生产法律法规是指省人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，制定的地方性法规，属于第五种法律秩序。较大城市的人民代表大会及其常务委员会可以根据城市的具体情况和实际需要，在省、自治区不同的宪法、法律、行政法规和地方性法规相抵触的前提下，制定地方性法规，报省、自治区人民代表大会常务委员会批准后实施。它是对国家安全

4、生产法律法规的补充和完善，具有很强的针对性和可操作性。如目前我省制定的河北省安全生产条例和河北省道路运输管理条例。(五)部门安全生产规章和地方政府安全生产规章行政法规处于法律体系的最低层次，即第六法律层次。根据立法法的相关规定，部门规章具有同等效力，并在各自的权限范围内实施。安全生产事故隐患排查治理暂行规定、安全生产违法行为行政处罚办法等。是国家行政机关制定的部门规章。部门规章规定的事项属于执行法律或者行政法规、国务院决定和命令的事项。一方面，地方政府规章从属于法律和行政法规，另一方面，它们从属于地方法规，不能与地方法规相冲突。部门规章之间或者部门规章与地方政府规章之间发生冲突的，由国务院决定

5、。(6)安全生产标准安全生产标准也是安全生产法律法规体系的重要组成部分，也是安全生产管理的基础和监督执法的重要技术依据。安全生产标准大致分为设计规范；安全生产自1919年成立以来，国际劳工组织通过了185项国际公约和大量建议，统称为国际劳工标准，其中70%涉及职业安全和健康问题。我国政府签署了国际安全生产公约。当中国的安全法律与国际公约有差异时，应优先考虑国际公约的规定。2、安全生产法规及其作用安全生产法律法规是指生产过程中与劳动者安全健康相关的各种社会关系的法律和规范。其功能是：保护工人的安全和健康；提高劳动生产率；促进劳动关系的巩固和发展。建立和完善安全法律法规是指企业安全管理要围绕行业安

6、全的特点和需求，在技术标准、行业管理法规、工作程序、生产规范和生产责任制等方面进行全面建设，以实现安全生产专业化管理的目标。3.安全生产法规的特点安全生产法规的特点是：1)保护的对象是劳动和生产人员；2)安全生产法律法规具有强制性；3)安全生产法律法规涉及自然科学和社会科学，具有政策性和科技性。4、安全生产法安全生产法是中国安全生产领域的一部综合性基本法，有七章九十七条，内涵丰富。其认知意义和功能在于：三个基本属性：根据朱镕基总理在提交全国人大常委会审议安全生产法时的深刻声明：“安全生产事关人民生命财产安全，事关国民经济持续快速健康发展，事关社会稳定大局。”它清楚地表明了安全生产法的三个基本属

7、性：第一，它与人权的性质(人民的生命和财产)相关；第二，社会经济可持续发展的战略性；第三，政治问题关系到社会稳定。三个表现：安全生产法的颁布实施体现了“三个代表”重要思想；它体现了我国宪法和社会主义本质对改善劳动条件和加强劳动保护的基本要求；体现了依法治国的基本方略。四个标志：安全生产法立法的成功，不仅标志着我国改革取得的安全生产法制建设的成就，也是社会进步和历史发展的必然产物；它不仅标志着广大人民群众呼声和期望的实现，也反映了党和政府的关心；它不仅标志着我国安全生产工作者长期总结事故预防和经验教训的成果，也反映了国外科学事故预防的实践；它不仅标志着我国在社会主义市场经济条件下安全生产依法监管

8、的进步，也是国际新经济下现代安全管理的需要。八大优势：随着安全生产法的颁布实施，有利于加强我国安全生产法律法规建设；有利于改变中国的人权状况；有利于依法规范生产经营单位的安全生产；有利于各级政府加强安全生产领导；有利于安全监管部门依法加强监管；有利于提高管理者和员工的安全素质；有利于增强公民的法律安全意识；有利于制裁各种违反安全的行为。七项基本法律制度：安全生产法确定了中国安全生产的七项基本法律制度，即：安全生产监督管理制度；生产经营单位的安全保证体系；员工安全生产权利和义务制度；生产经营单位负责人的安全责任制；安全中介服务系统；安全生产责任追究制度；事故应急救援与处理系统。em的八项权利紧急

9、避险权，即采取可能的紧急措施后停止作业或撤离工作场所的权利；依法向单位索赔的权利；获得符合国家或行业标准的劳动保护用品的权利；接受安全生产教育和培训的权利。员工的三项义务：安全生产法阐明了员工的三项义务：(1)自律和遵纪守法的义务，即员工应遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动保护用品；(2)自觉学习安全生产知识的义务，掌握本岗位所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；(3)隐患报告义务，即发现事故隐患或其他不安全因素时，应立即向现场安全生产管理人员或单位负责人报告。四种监督方式：安全生产法以法定方式明确规定了我国安全生产的多种监督方式：

10、一是工会民主监督，即工会有权对建设项目和主体工程的安全设施同时设计、同时施工、同时生产、同时使用进行监督，并提出意见。二是舆论监督，即新闻、出版、广播、电影、电视等单位有权对违反安全生产法律法规的行为进行舆论监督。三是监督公开举报，即任何单位和个人都有权向负责安全生产监督管理的部门举报或举报。第四是社区举报监督，即居民委员会、村民委员会发现本地区生产经营单位存在安全生产事故隐患或违法行为时，有权向当地人民政府或有关部门举报。监事的四项职权：一是现场调查取证权，即安全生产监督检查员可以进入生产经营单位进行现场调查，单位不得拒绝，有权查阅被检查单位的资料，有权向有关人员(负责人、管理人员和技术人员

11、)了解情况。二是现场纠正和处罚违法行为的权利，即对现场检查中发现的安全生产违法行为进行纠正或要求限期纠正；对依法应当给予行政处罚的行为，应当依照法律、法规作出行政处罚决定。第三是现场处理隐患和危急情况的权利。检查中发现的事故隐患应责令立即消除；重大事故隐患消除前或者消除过程中不能保证安全的，责令作业人员撤离危险区域，责令停产停业或者暂时停止使用；重大事故消除后，经审查批准，方可恢复生产、经营和使用。四是查封、扣押行政强制措施权，其客体是安全设施、设备、器材、仪器等。其依据是不符合国家或行业安全标准；条件是必须按程序办事，有充分证据，经部门负责人批准，通知被检查单位负责人到场，登记记录等。并在1

12、5天内做出决定。监督员的五项义务：安全生产法不仅规定了安全监督部门和监督员、检查员的权利，而且明确了他们的要求和义务：一是严禁收取检查验收费；第二，禁止要求经审查合格的单位购买指定产品；第三，必须遵循忠于职守、坚持原则、公正执法的执法原则；第四，监督检查时必须出示有效的监督执法证件；第五，履行对被检查单位的技术秘密和商业秘密保密的义务。新安全生产法、刑法、劳动法、矿山安全法等。(a) 010消防法第46条规定：“员工有权对本单位安全生产工作中存在的问题进行批评、检举和控告；生产经营单位不得因职工批评、检举和控告本单位的安全生产工作而降低工资、福利和其他待遇或者解除劳动合同。”(3)合法拒绝权安

13、全生产法第46条规定：“从事工作的人有权拒绝非法命令并强迫他们承担风险。生产经营单位不得因员工拒绝违章和强令冒险作业而降低工资、福利和其他福利或终止劳动合同。(4)遇险时停止和撤离的权利安全生产法第47条规定：“员工发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或采取可能的紧急措施撤离工作场所。生产经营单位不得因职工停止工作或者在前款规定的紧急情况下采取紧急措施而降低工资、福利和其他待遇或者解除劳动合同。”(5)保险(保险)外的索赔权安全生产法第48条规定：“因生产安全事故受到损害的员工，除工伤社会保险外，有权依照有关民事法律获得赔偿，并有权向本单位索赔。”2.雇员的义务(1)遵守条例的义务安

14、全生产法第49条规定：“员工在作业期间应遵守本单位的安全和健康。”生产规章制度和操作规程，服从管理.(二)携带和使用劳动防护用品的义务安全生产法第49条规定：“员工在生产过程中应正确携带和使用劳动力。”防护用品。(3)接受安全教育和培训的义务安全生产法第50条规定：“员工应接受安全教育和培训，掌握自己的职责工作安全知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急能力。(4)报告安全隐患的义务安全生产法第50条规定：“发现事故隐患或其他不安全因素的员工应立即向现场安全生产管理人员或单位负责人报告；接到报告的人员应及时处理。3、特种作业人员的规定安全生产法第50条规定：“生产经营单位的特种作业人员必须按

15、照国家有关规定接受专门的安全操作培训，取得特种作业资格证书后，方可上岗。”根据安全生产法的相关规定，特种作业人员上岗前必须取得两个证书：一个是特种作业资格证书(技术等级证书)，另一个是特种作业资格证书(即安全生产培训证书)。缺少这两个证书中的一个可被视为非法雇佣或非法雇佣。(2) 安全生产法相关知识第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于1994年7月5日通过，1995年1月10日起施行。特殊操作人员需要掌握的安全生产法的主要内容有：1.第五十四条：“用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，从事职业危害的劳动者应当定期进行健康检查。”2.第五十五条：“从事特种作业的工人必须经过专门培训，取得特种作业资格。”3.第五十六条：“劳动者在劳动过程中，必须严格遵守安全操作规程。工人有权拒绝执行非法命令，并对雇主的管理人员实施危险作业；有权批评、检举和控告危害生命安全和健康的行为。”(3) 安全生产法相关知识特殊操作人员需要掌握劳动法中的以下主要内容：1.劳动法第4条规定：“雇主必须创造符合国家职业健康标准的工人并采