第5章企业破产法律制度

1、第五章企业破产法制度，注意：在中国只有企业才能破产。 第一节企业破产法制度的概述，第一，破产的概念和特征破产是债务人无法偿还到期债务，资产无法偿还全部债务，或者明显偿还能力不足时，法院强制其全部财产，公平地偿还整个债权人的法律制度。 破产具有以下特征：第一，破产以债务人失去偿还能力为前提。 第二，破产以债务人对财产的强制清算和公平清算为核心。 第三，破产以存在两个以上债权人为条件。 第四，破产终止债务人的经营业务。 二、企业破产法的概念，企业破产法是对破产活动形成的各种社会关系进行调整的法律规范的总称。 狭义破产法仅指破产债务人财产的法律。 (破产清算)广义的破产法也包含以避免债务人破产为主要

2、目的的和解、重整等制度相关的法律。 (预防破产)注意，我国的企业破产法只适应企业法人破产。 第二节破产申请和受理、破产边界破产申请的受理、第一、破产边界、破产边界(也称为破产原因):指法院宣告债务人破产的法律标准。 我国破产法对破产原因定义如下：1.无法偿还到期债务，资产无法偿还所有债务2 .或者无法偿还到期债务，明显偿还能力不足2 .破产申请、破产申请主体也被称为破产申请权人，法院申请开始破产程序的人。 根据我国破产法的规定，债权人、债务人和依法承担清算责任的人可以作为破产申请人提交破产申请。 根据企业破产法，国有企业作为债务人自己申请破产的，必须得到该企业上级主管部门的同意。 破产管辖法院

3、地区管辖：由债务人所在地的人民法院管辖。 所在地是法人的主要营业地或主要事务机构的所在地。 根据等级管辖：债务人企业批准登记机关的等级划分管辖法院。 破产申请的提交和撤回：书面形式、三、破产申请的受理、破产申请的受理是人民法院决定是否审查、立案的活动。 破产申请的审查破产申请受理和裁定送达的期限破产申请受理的通知和公告破产申请的法律效力必须结束债务人财产的其他民事程序，或者债务人应当中止部分债权人偿还无效债务人处理特定财产的行为，第三节破产管理者、管理者概念管理者的产生和构成管理者的职责， 第一，管理人的概念、破产是债务人所有财产摘要的偿还执行程序，破产财产的管理和处理是整个破产程序顺利进行的

4、关键。 在此过程中，有必要在维持债务人和债权人双方利益的同时，建立减轻法院负担、管理破产财产的机构。 这就是破产管理者。 管理人是指人民法院在依法受理破产申请的同时全面接管指定的破产企业，负责破产财产的保管、整理、评价、处理和分配，统管破产事务的人。 二、管理者的发生和构成、管理者的发生和管理者的构成、(一)管理者的发生，主要是由法院指定的(大陆法系国家)债权人会议指定的(美国)法院和债权人会议共同选择的(我国台湾)我国主要采用法院指定的立法模式，但法院并不是完全决定的因此，我国破产法在法院指定管理员的同时，规定了尊重债权人意愿的自治选任制度。 (二)管理人员的构成由破产管理人员专门负责破产财

5、产管理和清算事务，由具有专业知识的人员负责。 一般来说，最好是会计师、律师或精通财务、经营、法律、经贸知识的人。我国企业破产法规定，管理者由有关部门、机构人员组成的清算集团，或者依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构负责。 另外，人民法院根据债务人的实际情况，征求关于社会中介机构的意见后，可以指定具备该机构相关的专业知识，并取得执行资格的人员为管理者。 自然人也能成为管理员。 三、管理者的责任是：1.全面接收债务人的破产企业2 .保管和整理与债务人有关的财产3 .对外代表债务人4 .建议召开债权人会议5 .其他责任。 第四节债务人财产，第一，债务人财产的概念和范围(第

6、一)债务人财产的概念是指申请破产时属于债务人的所有财产，以及申请破产后，在破产程序结束前债务人取得的财产。 (二)债务人的财产范围、申请破产时属于债务人的财产从构成上来说，全部包括有形财产，例如工厂、机械设备等固定资产和流动资金，以及债权、专利权、商标权、专利权和土地使用权等无形财产和财产的权利。 申请破产后在破产程序结束前债务人取得的财产债务人投资的收益破产财产的收益持续经营的收入，根据其他合法原因取得的财产、二、撤销权、撤销权，如果债务人实施减少债务人财产的行为威胁债权人的债权，管理者将向人民法院取消该行为根据我国破产法的规定，人民法院在受理破产申请前一年内，关于债务人财产的以下行为，管理

7、者无偿转让财产的情况下有取消权利以明显不合理的价格进行交易的情况下对没有财产保证的债务提供财产保证的情况下对没有到期的债务提前放弃债权的情况下，三， 债务人的无效行为、无效行为是指行为者的行为不符合法律规定的有效条件，所以没有法律效力。 根据破产法的规定，涉及债务人财产的行为无效。 为了逃避债务隐瞒财产虚构的债务，转移或承认不真实的债务的，四、抵押权、抵押权，债权人在申请破产前向债务人承担债务的，无论支付的种类是否相同，都必须按照破产清算程序。 破产人的债权抵消破产人承受的债务的权利。 其特征是破产程序中的抵押权以债权人为限度，破产债务人或破产管理者不得主张抵消。 破产程序中的抵消权，无论支付

8、的种类是否相同，都必须主张抵消。 第五节破产费用和共同利益债务、一、破产费用(一)破产费用概念破产费用是人民法院受理破产申请后，在顺利进行破产程序和债务人财产管理、价格变更、分配过程中，必须支付的债务人财产优先支付的费用。 (2)破产费用的范围，1 .破产事件的诉讼费用2 .管理、价格变更和债务人财产分配费用3 .管理者执行职务的费用、报酬和采用员工的费用、2、共同利益债务，(1)共同利益债务的概念共同利益债务，是人民法院受理破产申请后，管理者管理债权人全体的共同利益、债务人财产时负担或者产生的债务(2)共益债务的特点，1 .共益债务在人民法院受理破产申请后发生。 2 .共同利益债务是管理者管

9、理债务人财产过程中由债务人和债务人财产产生的债务。 3 .共益债务是管理者管理债务人财产的过程中，为了全体债权人的共同利益而产生的债务。 第六节债权申报、第一、债权申报的概念债权申报，是指债务人在接受人民法院的破产申请而接受裁定通知或公告后，在法定期限内向人民法院申请债权注册，获得破产债权人地位的行为。 在法定期限内不申报债权的，视为放弃债权。二、债权申报的期限、债权申报的期限，是指企业破产法的规定或者得到人民法院的许可，债权人向人民法院申报债权的期间。 1 .法定申报期限：自人民法院受理破产申请公告之日起计算，最短不得超过30天，最长不得超过3个月。 2 .申报期限的延长：债权人可以在破产财

10、产的最后分配前补充申报，但迄今为止进行的分配，不补充它。 第七节债权人会议、债权人会议的概念债权人会议的构成和表决权者会议的召集及其职权者委员会、第一、债权人会议的概念、债权人会议由债权人全体构成，是以在破产程序中维持债权人共同利益为目的，表现债权人全体共同意志的决议和监督机构。 这是在法院的指导下，研究决定破产相关法律事项的临时组织，是债权人团体的最高决议机构。 二、债权人会议的组成和表决权分配、债务人的债权人全部是债权人会议的成员。 法律还规定债务人的员工和工会代表必须参加债权人会议，并对有关事项发表意见的权利。 关于表决权的分配：未确定债权的债权人，除法院为了行使表决权可以暂时确定债权额

11、的情况外，对不能行使表决权的债务人的特定财产有担保权的债权人，未放弃优先赔偿的权利的，通过破产法规定的和解协议和破产财产分配案的事项但是，对其他几项权利仍有表决权。 三、召集债权人会议和职权、召开债权人会议的债权人会议的决议、(一)召集债权人会议、我国破产法的规定、第一次债权人会议应当在债权申报期限届满之日起十五日内召开。 第一次债权人会议由人民法院召集主办。 之后的债权人会议在人民法院判断为必要时，或者管理者、债权人委员会、占债权总额1/4以上的债权人向债权人会议主席提出建议时召开。 召开债权人会议的，管理者必须在15天前将会议相关事项通知已知债权人。 (2)债权人会议的职权、1债权监查2向

12、人民法院申请管理者更替的管理者的费用和报酬由3监督管理者4选出债权人委员会成员5， 决定继续或停止债权人的营业的6重组计划7和和解协议8通过债务人财产的管理案9通过破产财产的价格变更案10破产财产的分配案11人民法院认为应该在债权人会议上行使的其他职权，(3)债权人会议的决议、债权人会议的决议、出席债权人会议的表决权的半数通过决议的效力：债权人会议的决议，由对全体债权人有约束力的债权人会议选出的债权人委员会成员，必须由人民法院决定认可的计划、和解协议和破产财产分配案重组，要求人民法院裁定批准或认可后执行。 四、根据债权人委员会、法律，债权人会议决定成立债权人委员会，债权人委员会作为债权人会议的

13、代表监督破产程序。 债权人委员会成员人数不得超过9人。 必须指出，债权人会议不是法定的必要机构，对于破产财产数少、债权人数少的破产事件，可以不设置债权人委员会。 债权人委员会有权监督债务人财产的管理和处置，监督破产财产的分配，建议召开债权人会议和行使债权人会议委托的其他职权。 第八节改、改和是破产预防制度的主要组成部分。 通过实施重组和解，阻止债务人破产清算有助于实现更大的社会利益。重整是指企业法人无法偿还到期债务时，不立即进行破产清算，在法院的指挥下债务人与债权人达成一致，制定债务人的重整计划，债务人继续营业，在一定期间内偿还全部或部分债务的制度。 和解是指具备破产原因的债务人为了避免破产清

14、算，与债权人会议缔结债务解决协议的制度。 一、重整的目的和重整申请，(一)重整的目的是使面临破产的企业摆脱困境，恢复经营能力，实现债务偿还。 是防止企业破产的重要制度。 (二)债务人重组申请在不同阶段，重组申请人不同：1.债务人未进入破产程序的，债务人或者债权人可以直接向人民法院申请债务人重组。 2 .债权人向债务人申请破产清算的，人民法院受理破产申请后，在债务人破产前，债务人或者出资额占债务人注册资本1/10以上的出资人可以向人民法院申请重新做人。 二、改性的特点是，申请改性的条件宽松。 只要债务人可能失去偿还能力，就可以申请重组。 改性过程的优先适用性。 优先于民事执行程序、和解程序、清算

15、程序。 三、也称为计划的重新审视、计划的重新审视、计划的重新审视。 为了继续债务人的营业，是由管理者或债务人提出，经债权人会议批准，法院批准，通过重建企业来整理债权债务关系的方案。 重整计划的主要特征是重整计划必须在重整期间制定的法律文件。重整计划必须按照法定程序制定对债务人和债权人整体有约束效果的重整计划。 第九节和解、和解协议由债权人会议和债务人就偿还债务的期限、方法及减免等进行协商，债权人会议通过，讨论人民法院认可的法律文件。 和解协议应具备的主要内容：偿还债务的财产源债务的方法偿还债务的期限。 第十节破产清算、第一、破产宣言破产宣言，是人民法院依法裁定符合破产条件的企业，宣告破产的司法行为。 有以下情况的，企业无法偿还到期债务，不符合法律规定的破产条件的，必须裁定债务人破产的企业依法中止重整程序的，人民法院裁定依法中止和解协议的执行。 二、几个重要概念的区别债务人被宣告破产后，债务人称为破产人，债务人的财产称为破产财产。 破产人：依法宣告破产的债务人。 破产财产：宣告破产的债务人破产人的财产。 债权人的债权：人民法院受理申