法律法规读书笔记再整理

1、法律法规读书笔记再整理基本法律知识1. 法律体系：指由一个国家现行各部门法构成的有机联系的统一整体。2. 法律部门：又称部门法，指根据一定标准、原则所制定的同类法律规范的总称。3. 建设工程法律的特点：综合性：主要是经济法，还包括行政法、民法商法等；独立性：完整性：4. 法的分类：宪法（分权性质）：组织法、区域自治法、选举法、国籍法等； 民法商法（平等、财产、人身）：民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法、招标投标法； 行政法（控权性质）：环评法、房地产管理法、规划法、建筑法等；一般带有“行政”二字；经济法（纵向管理性质）：统计法、土地管理法、标准化法、税收征收管理法、预算法、审计法、节

2、约能源法、政府采购法、反垄断法等；社会法（保护弱势）：残疾人保障法、劳动法、劳动合同法、安全生产法、矿山安全法、职业病防治法；三大诉讼法：民事诉讼法、行政诉讼法、仲裁法；5. 法的形式包括：【（习惯法、宗教法、判例）在我国不属于法的形式。】规范性法律文件、国际惯例、国际公约。6. 基本法律由全国人大制定，一般法律有全国人大常委会制定；行政法规由国务院制定（一般带有“条列”二字）；省级人大及常委会制定地方性法规；自治条例和单行条例须报上一级人大常委会批准；国务院直属机构制定部门规章，省级政府制定地方规章；7. 需要裁决的特殊情况：法律之间由全国人大常委会裁决；行政法规由国务院裁决，“谁制定谁裁决

3、”；地方法规与部门规章不一致时，由国务院提出意见，如适用地方法规则适用地方法规，如适用部门规章时，应提请全国人大常委会裁定；行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例应在公布后30日内备案。8. 建设法律包括建设领域法律，也包括与建设活动相关的其他法律：规划法、建筑法、房地产管理法、民法通则、合同法、行政许可法等。9. 民事商事法律关系包括：权利与义务关系、平等主体之间关系、财产关系、保障措施具有补偿性和财产性【惩罚性和非财产性不是主要责任】、10. 法人应具备条件：依法成立；有必要的财产或经费；有自己的名称、组织机构和场所；能独立承担民事责任。11. 法人分为企业法人和非企业法人（行政法人、事

4、业法人、社团法人）；有独立经费的机关自成立之日具有法人资格。12. 项目经理部不具有法人资格，其行为的法律后果由企业法人承担；项目经理是企业内部的岗位职务；13. 代理的法律特征：代理人必须在代理权限范围内，代理人实施代理行为时，具有独立进行意思表示的权利；代理人必须以被代理人的名义，如以自己名义，则代理人承担法律后果；代理人的代理行为具有法律意义；代理人的行为法律后果归属于被代理人，被代理人承担代理人代理行为的民事责任。14. 代理的种类：委托代理（委托）、法定代理（年龄或精神状态原因）、指定代理（法院或单位）15. 民事法律行为的委托代理：委托代理可采用书面或口头形式，按法律规定执行；书面

5、委托代理的授权委托书应标明代理人的姓名（名称）、代理事项、权限和期间，并由委托人签名或盖章；委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人承担连带责任。16. 委托代理终止的情形：代理期间届满或代理事务完成；被代理人取消委托或代理人辞去委托【被代理人或代理人有单方取消代理委托的权利，均不必以对方同意为前提，以通知对方表明代理权消灭；单方取消委托代理，给对方造成损失，除不可归责于当事人的事由外，应赔偿损失】；被代理人或代理人的法人资格终止；代理人死亡；代理人丧失民事行为能力。17. 法定代理或指定代理终止的情形：被代理人取得或恢复民事行为能力；被代理人或代理人死亡；代理人丧失民事行为

6、能力；指定代理的法院或单位取消指定；其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消失。18. 代理人和被代理人的权利和义务：代理人在代理权限内以被代理人的名义实施代理；转托他人代理应当事先取得被代理人的同意，否则代理人对自己转托的人的行为负民事责任（紧急情况下，为保护被代理人的利益而转托他人代理除外）；无权代理的三种表现形式：自始未经授权、超越代理权、代理权终止；表见代理：行为人虽无代理权，但行为人的某些行为，足以造成善意的第三人相信其有代理权表象，而与善意第三人进行的、由本人承担法律后果的代理行为。须有三个构成要件：足以使相对人相信行为人具有代理权的事实或理由；须本人存在过失（发生了外表授权

7、的事实）；相对人为善意的（主观条件）；表见代理对本人产生有权代理的效力，本人在承担表见代理人的责任后，可向表见代理人追偿损失。19. 物权包括所有权、用益物权、担保物权，最基本的权利是所有权；所有权：权利人依法对自己财产享有占有、使用、收益和处分的权利：占有权：可根据权利人的意志和利益分离出去，由非权利人享有；使用权：是权利人享有的一项独立权能；收益权：是权利人享有的一项独立权能；使用权并不能包括收益权；处分权：是权利人的最基本权利，是所有权内容的核心；用益物权：是权利人依法对他人的物权享有占有、使用和收益的权利，如：土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权；用益物权消灭或用益物权

8、行使受到影响的，用益物权人享有获得补偿的权利。担保物权：是债务人不履行债务或发生当事人约定的担保物权的情况，权利人依法享有的担保财产优先受补偿的权利。物权的特征：支配权、绝对权、财产权、排他性。20. 国家实行土地用途管制制度，根据用途划分为：农用地、建设用地和未利用地。21. 建设用地使用权只存在于国家所有的土地上，不存在集体所有的农村土地；应自登记之日起发生效力；建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或抵押，但法律另有规定的除外。应符合以下规定：当事人以书面形式订立合同，使用期限由当事人约定，但不得超过建设用地使用权的剩余期限；应向登记机构申请变更登记；附着与土地上的建

9、筑物、构造物和附属设施一并处理；建设用地使用权的自动续期：住宅建设用地使用权期满后自动续期；非住宅的，期满后依法或约定办理。22. 地役权的设立：当事人应以书面形式订立地役权合同，地役权自合同生效时设立。23. 不动产物权以依法登记，发生效力；动产物权以占有和交付时发生效力。24. 物权受到侵害，可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决；造成损毁的，可要求修理、重作、更换、恢复原状。25. 物权具有绝对性，债权具有相对性；债权的相对性表现在：债权的【主体、内容、责任】相对性；26. 建设工程债的发生依据有合同、侵权、无因管理和不当得利。合同之债是债发生的最主要、最普遍的依据；侵权之债：建筑物、

10、构筑物及其设施发生脱落、坠落损害他人的，所有人、管理人或使用人不能证明自己无过错的，应承担侵权责任；赔偿后，有其他责任人的，其有权向其他责任人追偿；建筑物、构筑物及其设施发生倒塌损害他人的，建设单位与施工单位承担连带责任，有其他责任人的，有权向其他人追偿；因其他责任人的原因，建筑物、构筑物及其设施发生倒塌损害他人的，由其他责任人承担侵权责任；建筑物抛掷品或坠落物损害他人的，难易确定具体侵权人，除能证明自己不是侵权人的，由有可能加害的建筑物使用人给予补偿；27. 我国的知识产权包括著作权（版权）、专利权、商标专用权、发现权、发明权以及其他科技成果权。著作权（版权）、专利权、商标专用权构成了我国知

11、识产权的主体。知识产权的法律特征：财产权和人身权的双重属性、专有性、地域性、期限性；28. 著作权的归属：单位作品：著作权完全属于单位；委托作品：著作权的归属由委托人和受委托人通过合同约定，合同未约定或没订立合同的，著作权属于受委托人；职务作品：著作权属于公民个人，但法人（其他组织）有权在其业务范围内优先使用；作品完成两年内，未经单位同意，作者不得许可第三人，以单位相同方式使用该职务作品；29. 著作权的保护期：作者的署名权、修改权、保护作品完整权的保护期不受限制（人身权）；公民作品的发表权、使用权和获得报酬权的保护期为作者终身及其死后50年，截止日为12月31日（财产权）；法人（其他组织）作

12、品的发表权、使用权和获得报酬的保护期为50年，截止日为12月31日，但自创作完成50年内未发表的，不受著作权法保护；著作权（署名权除外）由法人（其他组织）享有的职务作品，其发表权、使用权和获得报酬的保护期为50年，但自创作完成50年内未发表的，不受著作权法保护；计算机软件著作权的保护期为终生及死后50年，截止日为第50年的12月31日。30. 发明创造是指发明、实用新型和外观设计，发明和实用新型授予专利权的条件：新颖性、创造性、实用性；外观设计授予专利权的条件：新颖性、美感、工业应用适用性；专利权的期限：发明专利权的期限为20年，实用新型和外观设计专利权的期限为10年，均自申请日计算，专利权自

13、公告之日起生效。31. 商标分为商品商标和服务商标，有表示质量和信誉的作用；商标专用权内容只包括财产权；只保护经过商标局注册的商标，未核准注册的商标不受保护；注册商标的有效期为10年，自核准之日起计算，注册商标可以无数次续展申请，应在有效期满前6个月内申请续展注册，期间未续展，可给予6个月的宽展期，如仍未提出申请，注销其商标注册，每次续展注册有效期为10年。32. 建设工程知识产权的保护：专利权的保护：权利人或利害关系人有证据证明专利权被侵犯，可在起诉前向法院申请责令停止措施，并应提供担保，不提供担保的，驳回申请；商标权的保护；著作权的保护（民法保护）；33. 建设工程知识产权侵权的民事法律责

14、任：停止侵害：排除妨碍：消除危险：返还财物：恢复原状：赔偿损失：赔礼道歉：消除影响、恢复名誉。在建设工程知识产权侵权的民事责任中，最主要的是赔偿损失：如侵犯的是建设工程专利权的：应处1万100万赔偿；如侵犯的是建设工程著作权和商标权的：应处50万以下赔偿。34. 建设工程知识产权侵权的行政责任：侵犯专利权的处罚手段为：责令改正并公告，没收违法所得并可处4倍以下罚款，无违法所得的，处20万以下罚款；35. 建设工程知识产权侵权的刑事责任：侵犯专利权：处3年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金；侵犯商标权（假冒注册，销售假冒注册商标商品，非法制造、销售非法制造的注册商标标识）和侵犯著作权（著作权罪、

15、销售侵权复制品罪），处3年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；情节严重处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金；36. 担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效，担保合同另有约定的按照约定；担保方式为保证、抵押、质押、留置和定金。担保承担责任的内容：主债权及利息、违约金、损害赔偿金、实现债权的费用；保证合同应以书面形式订立，有一般保证（保证人承担责任的）和连带责任保证（债务人和保证人共同承担责任）；当事人对保证方式未约定（不明确），按连带责任保证处理，当事人对保证范围未约定（不明确），按一般保证处理；担保期间，债权人依法转让主债权给第三人，保证担保继续有效；担保期间，债权人许可债务人转让债务，

16、须得到保证人书面同意，否则保证人不再承担保证责任。担保期间为主债务履行期满之日6个月内；建设工程施工常用的保证类型：投标保证金、履约保证金、工程款支付担保。抵押应办理抵押物登记，自登记日生效；办理抵押登记应提供主合同、抵押合同、抵押物所有权或使用权证书；抵押人转让抵押物应通知抵押权人并告知受让人，否则无效；抵押权不得与债权分离而单独转让或作为其他债务担保；抵押物清偿债务以登记先后清偿，未登记按抵押合同签订顺序清偿；质押以转移占有为特征，抵押以不转移占有为特征，留置是债权人按合同约定依法占有债务人的动产，留置权不能通过合同约定产生，保管、运输、加工承揽合同可产生留置权。定金应以书面形式约定，金额

17、不得超过主合同金额的20%，定金没收和定金返还的规定。37. 保险制度下的危险具有不确定性表现在：是否发生、发生时间、发生后果；保险合同转让、保险标的物危险增加，均须通知保险人；保险索赔的有效证明包括保险单、建设工程合同、照片、鉴定报告、保单中的证明文件；38. 发包人办理的保险：建筑（安装）工程一切险（及第三者责任险）、勘察设计责任保险、工程监理责任保险；施工单位办理的保险：建筑职工意外伤害险、机动车辆险、机器损坏险。39. 行政处罚种类（对外）：警告；罚款；没收违法所得、非法财物；责令停产停业；暂扣、吊销许可证（执照）；行政拘留；其他处罚。行政处分的种类（对内）：警告；记过；记大过；降级；

18、撤职；开除等。40. 刑事责任主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑；附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境。工程重大安全事故罪：直接责任人处5年以下有期徒刑或拘役+罚金；后果特别严重的，处5年以上10年以下+罚金；重大责任事故罪： 违反安全管理规定，处3年以下或拘役；情节恶劣的处3年以上7年以下有期徒刑； 强令他人违章作业，处5年以下或拘役；后果特别严重的处5年以上有期徒刑；串通投标罪：处3年以下或拘役+罚金。施工许可证制度1. 不需要办理施工许可证的工程：小型工程（工程投资在30万以下或建筑面积在300m2以下建筑工程）；抢险救灾工程；临时性房屋建筑；农民自建低层住宅。2. 施

19、工许可证的法定批准条件：取得建设用地规划许可证建设用地已经批准；规划区内的取得建设工程规划许可证须拆迁的进度满足施工要求；建设资金已落实（50%，30%）；施工企业已确定；具备满足施工需要的施工图纸和资料；有工程质量和安全的保证措施；已办理委托监理和消防设计已审核；法律法规规定的其他条件。3. 政府建设主管部门在收到申请之日起15日内，对条件合格的颁发施工许可证，建设单位应在领取施工许可证之日3个月内开工；因故不能开工的，须申请延期；延期以2次为限，每次不超过3个月；3个月内不开工、不申请延期、延期超限的，施工许可证自动废止。实行开工报告制度的工程，因故不能按期开工超过6个月的，应重新办理开工

20、报告审批手续。4. 在建工程因故中止（中止后又开始），建设单位应在一个月内向发证机关报告；时间超过1年的，须申请发证机关核验施工许可证。5. 施工许可证违法承担的法律责任：符合条件的“责令改正”，不符合条件的“停止施工+限期改正+罚款（合同价1%-2%）”；罚款：法律法规规定的幅度；无规定的：有违法所得处0.5万元以上，3万元以下；无违法所得处0.5万元以上，1万元以下。企业从业资格6. 各级企业的资质条件要求：见读书笔记15页表。施工企业资质许可权限：见读书笔记16页表。7. 施工企业资质3个序列：施工总承包：12个资质类别；34个资质等级；特级、一级、二级、三级；专业承包：60个资质类别；

21、13个资质等级或不分级；劳务分包：13个资质类别；12个资质等级或不分级；一级、二级；8. 建筑企业的资质证书有效期为5年，届满须延续的，在届满前60日前办理延续手续，延续5年；企业资质在有效期内，名称、地质、注册资本、法定代表人变更的，须办理资质证书变更手续；企业合并的，合并后的企业可承继合并前各方最高的资质等级；企业分立（改制）的，分立（改制）后的企业重新审核资质等级。9. 企业资质撤销（资质机关人员问题+以欺诈、贿赂等不正当手段取得的资质证书），注销（企业自身问题），撤回（取得后又不符合条件）。中外合资（联营）企业，中方出资总额不得低于注册资本的25%。10. 承担劳务分包业务的企业，单

22、项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。11. 企业在申请资质违法行为中承担的法律责任：欺骗手段申请资质证书的，不予受理+警告+罚金，1年内不得再次申请企业资质；以欺骗、贿赂等不正当手段获得资质证书的，吊销资质证书，给予警告并依法处以罚款，申请人3年内不得再次申请企业资质；12. 无资质承揽工程的责任承担：建设单位将工程发包给无资质等级的单位，责令改正+处50万100万罚款；对未取得资质等级承揽工程的施工单位，处以合同价款的2%4%罚款，并没收违法所得；特别的，对装修人违反规定的，处以500元1000元罚款。13. 超越资质等级承揽工程、允许他人以自己名义承揽工程的责任承担：责令停止违法行为，

23、处以罚款（2%4%），责令停业整顿、降低资质等级，吊销资质证书；没收违法所得；承包单位将承包的工程转包或违法分包的：对施工单位处以0.5%1%罚款，对接受他人转包、违法分包、用他人名义承揽工程的单位处以1万3万罚款；以欺骗手段取得资质证书承揽工程的：吊销资质证书+处2%4%的罚款，没收违法所得。建造师注册制度1. 报考条件：大专：6+4；本科：4+3；双学士或研究生班：3+2；硕士：2+1；博士：1+0；2. 建造师申请注册应具备的条件：取得资格证书；受聘于一个相关单位；达到继续教育要求；无管理规定不予注册的情况：不具有完全民事行为能力的申请在两个或两个以上单位注册的未达到注册建造师继续教育要

24、求的受到刑事处罚尚未执行完毕的因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的因以外原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的注册证书被吊销，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的在申请注册之日前3年内因担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量事故和安全事故的申请人的聘用单位不符合注册单位要求的年龄超过65周岁的；其他情况；3. 注册建造师的变更：在注册有效期内，注册建造师变更执业单位的，应与原单位解聘劳动关系办理变更注册手续，变更注册后仍延续注册有效期；注册建造师应在与新聘单位签订聘用合同后的1个月内，通过新聘用单位申请办理变更手续；聘用企业

25、与注册建造师解聘劳动关系的，应及时申请办理注销注册或变更注册；无故不办的，注册建造师在向省级建设主管部门提交与原聘用单位解除劳动关系的有效证明后，申请注销注册证书和职业印章；建设主管部门核实，原聘用企业7日内没有反对意见，可办理注销注册或变更注册。4. 建造师在注册后有权以建造师名义担任施工的项目经理及其他施工活动，但不得同时担任两个及以上工程施工的项目负责人；但有下列情形之一的除外：同一工程相邻分段发包或分期施工；合同约定验收合格的；因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，经建设单位同意的；5. 注册建造师更换：原则上在其承建的项目竣工验收或移交项目手续办结前不予更换，下列情形可更换：承

26、包合同已解除发包方同意更换不可抗力发生必须更换的。6. 分包工程的施工管理文件由分包企业注册建造师签章，但质量合格文件，须由担任总包项目负责人的注册建造师签章；修改注册建造师签章的施工管理文件，须有本人修改（征得企业同意），本人不能修改的，须同等资格的注册建造师修改，并由其签章（企业指定）。7. 注册建造师的继续教育：注册一个专业的建造师在每一个注册有效期内应参加继续教育不少于120学时，其中必修课60学时，选修课60学时；注册两个及以上专业，每增加一个专业还应参加所增加专业60学时的继续教育，其中必修课30学时、选修课30学时；继续教育培训单位的测试包括：考试、考核、案例分析、撰写论文、提交

27、报告、参加实际操作等。8. 建造师违法行为承担的法律责任：注册违法行为：隐瞒情况、虚报材料申请注册的：不予注册，给予警告，申请人1年内部得再次申请注册；以欺骗、贿赂取得注册证书的：撤销注册，3年内不得再次申请注册；继续教育违法行为：不予注册。注册执业人员因过错造成质量事故的违法行为：一般质量事故，责令停止执业一年；重大质量事故，吊销执业资格证书，5年内不得注册；情况特别恶劣，终身不予注册。发承包制度：1 必须进行招标的项目（勘察、设计、施工、监理、设备材料采购）：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、安全的项目；国有资金投资或国家融资的项目；使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。2

28、建设工程必须进行招标的规模标准：单项施工合同估算价在200万以上单项货物采购估价在100万以上单项勘察、设计、监理合同估算价在50万以上的项目总投资在3000万以上。3 本应进行公开招标，经批准可采取邀请招标：技术复杂或有特殊要求，且只有少量潜在几家可供选择受自然地域环境限制涉及国家安全或机密，抢险救灾项目，适宜招标但不宜公开招标招标费用与项目价值相比不值得法律法规规定不宜公开招标。4 招标投标应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则：公开指招标公告和开标必须公开。5 实行招标的项目，必须具备下列条件才能进行施工招标（招标条件）：招标人已经依法成立初步设计和概算已经审批结束招标范围、方式、组织形

29、式已经核批相应资金（来源）已经落实设计图纸和技术资料已完备。6 招标文件应包含项目的技术要求、资格审查标准、投标报价要求、评标标准和拟定合同的主要条款。具体包括：投标邀请书；投标人须知；主要合同条款；投标文件格式；工程量清单；技术条款；设计图纸；评标标准和方法；投标辅助材料。招标人对已经发出的招标文件进行修改或澄清，应以书面形式，在招标文件要求提交投标文件截止日至少15日前，通知所有招标文件收受人；招标文件发出到递交投标文件，时间不得少于20日。7 自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短时间不得少于5个工作日，招标文件收费应合理。8 评标由招标人依法成立的评标委员会负责【招标人代表+（技术

30、、经济专家不少于2/3）5人以上单数】。9 有下列情况之一的为废标：无单位盖章并无法定代表人（或其授权委托代理人）签字和盖章未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊难辨认一个标的递交2个及以上内容不同的投标文件或同一投标文件有2个及以上报价且未申明谁有效（按招标文件规定提交备选投标方案除外）投标人名称或组织结构与资格预审不一致；未按招标文件规定提交投标保证金联合体投标未附联合体各方共同投标协议。10 招标人根据评委会的书面评标报告和推荐的中标候选人（一般15天，最迟30天）确定中标人（评委会在被授权后也可直接确定中标人）；招标人与中标人应自中标通知书发出之日起30日内签订书面合同；中标人在签订

31、合同后7日内，应将合同送政府建设主管部门备案；应以备案的中标合同作为结算工程价款的依据。11 招标文件实质性要求包括：招标项目的价格、期限、技术规范、合同主要条款等内容。12 投标有效期：从投标人提交投标文件截止之日起至中标通知书签发日期止，在此期限内，所有招标文件有效。13 投标保证金：形式可采取现金、银行保函、银行汇票、现金支票或保兑支票金额一般不超过投标总价的2%，且最高不得超过80万元投标保证金的有效期应超出投标有效期30天在招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应退还未中标人的投标保证金。14 联合体的特点：自愿参与原则不具法人资格联合体各方承担连带责任参与方的唯一性；联合体的资质等

32、级采取“就低不就高”的原则；联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，向招标人承担连带责任。15 中标人的投标应符合下列条件：能最大限度满足招标文件规定的各项综合评价标准能够满足招标文件实质性要求评审的投标报价最低（低于成本价除外）16 招标公示的时间最短不得少于2个工作日；招标人在确定中标人之日起15内向行政监督部门提交招标投标情况的书面报告，报告内容包括：招标范围、方式招标公告发布的媒介招标文件中的投标人须知、技术条款、评标标准和方法、主要合同条款评标委员会的组成和评标报告中标结果。17 招标代理机构违法行为承担的责任：泄露招标秘密、串通行为：单位处罚5万25万，主管和责任人处罚数

33、是单位的5%10%，情节严重的，暂停直至取消招标代理资格无资格代理、超范围代理：处罚1万3万，情节严重的，收回其工程招标代理资格证书，并在3年内不接受其资格申请，代理无效。18 投标人违法行为承担的责任：串标、行贿行为：单位处中标金额的0.51%罚款，主管和直接责任人处单位罚款的5%10%，中标无效，情节严重的，取消12年投标资格，直至吊销营业执照以他人名义、欺诈骗取中标：单位处中标金额的0.5%1%罚款，主管和直接责任人处单位罚款的5%10%，中标无效，情节严重的，取消13年投标资格。19 中标人违法行为承担的责任：非法分包、转包：处分包（转包）项目金额的0.5%1%罚款；情节严重的吊销营业

34、执照不履行合同义务：情节严重的，取消25年的投标资格直至吊销营业执照。20承包制度1. 工程总承包的分类：设计采购施工（epc）交钥匙总承包设计施工（d-b）总承包设计采购（e-p）总承包采购施工（p-c）总承包。2. 工程分包（专业工程分包和劳务分包）的规定：工程总承包单位可将部分（不是全部）非主体、非关键工程发包给有资质条件的分包单位，施工总承包的，工程主体结构必须有总承包单位完成（除合同约定外，分包须经建设单位认可【劳务分包除外】）招标人不得直接指定分包工程的分包人，总承包单位有权拒绝或采用的选择分包单位不得再分包【但：专业分包企业可以将劳务作业分包给劳务分包企业】将分包人是否组建项目管

35、理机构，组织管理所分包工程的施工活动作为判定分包和转包的标准。3. 承包单位在承包活动中违法行为承担的责任：超资质等级承揽：责令停业整顿，降低资质等级并罚款；情节严重的，吊销资质证书无证承揽：取缔+罚款，没收违法所得转让、出借资质或以他人名义承揽：责令停业整顿，降低资质等级并罚款；情节严重的，吊销资质证书；以上三项【罚款：勘察、设计、监理：合同价的12倍；施工单位：合同价的2%4%。】转包、违法分包的：责令停业整顿，降低资质等级并罚款；情节严重的，吊销资质证书接受转包、违法分包和用他人名义承揽的：【处罚款1万3万】索贿、受贿、行贿行为：【主管人员和直接责任人：处分+没收财物和罚款；承包单位：没

36、收财物和罚款+责令停业整顿，降低资质等级直至吊销资质证书】建筑市场信用体系1. 企业向资质许可机关提交的信用档案信息包括企业基本情况、业绩、工程质量和安全、合同履约等情况；被投诉、举报、处理、行政处罚等不良行为记入其信用档案。2. 注册建造师信用档案信息包括基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容；违法违纪行为、被投诉、举报、处理和行政处罚等不良行为记入其信用档案。3. 良好行为记录：建设行政主管部门和相关专业部门的奖励和表彰；不良行为记录：县级以上建设行政主管部门或执法监督机构的行政处罚和行政处理。施工单位不良行为记录认定标准：（5大类41条）4. 建筑市场诚信行为信息公布时间：作出行政处罚

37、决定后7日内，期限一般为6个月至3年，最短不得少于3个月，良好记录一般为3年；招标投标违法行为记录自行政处理决定作出之日20个工作日内对外公布，公告期限一般为6个月，认定期限超过6个月的，公告期限从其决定。5. 我国对建筑市场主体诚信评价采用“政府对市场主体的守法诚信评价”和“社会中介信用机构对市场主体的综合信用评价” 政府对市场主体守法诚信评价：政府主导，以守法为基础，根据信用信息记录，进行评价；社会中介信用机构对市场主体的综合信用评价：市场主导，以守法、守信【经济信用】、守德、综合实力【资本、经营、技术、管理】为基础，进行综合评价。工程合同和劳动合同1. 合同订立的原则：平等、自愿、公平、

38、合法、诚实守信；合同【平等】原则的体现：法律地位平等权利义务对等充分协商，互惠互利，意思表示一致；合同【自愿】原则的体现：订不订立，与谁订立合同内容自愿约定（不违法）补充、变更、解除（约定违约责任）自愿原则是民事法律区别于行政法律、刑事法律关系的特有原则合同【公平】原则的体现：公平确定权利义务公平确定风险的合理承担公平确定违约责任；合同【合法】原则的体现：遵守法律、行政法规尊重社会道德不扰乱社会经济秩序，不损害社会公共利益；合同【诚实守信】原则的体现：不得有欺诈和背信行为履行合同义务履行后契约义务；2. 合同的分类：有名合同与无名合同（法律是否规定了名称），双务合同与单务合同（是否互负义务），

39、诺成合同与实践合同（是否需要交付标的物），要式合同与不要式合同：（法律对合同形式的特殊要求），有偿合同与无偿合同：（权利与义务是否对价关系），主合同与从合同：（根据合同间的主从关系）。3. 建设工程合同是一种特殊的承揽合同，包括勘察合同、设计合同、施工合同。4. 要约：希望和他人订立合同的意思表示。（别人承诺，约束自己）；要约邀请：希望他人向自己发出要约的意思表示。（自己承诺、约束别人）【招标文件】；承诺：受要约人同意要约的意思表示。【中标通知书】5. 要约到达受要约人时生效，在未生效时可撤回，在受要约人未发出承诺前可撤销；承诺通常以通知的形式作出，但也可以以履行行为作出，承诺以通知到达要约人

40、或履行承诺行为时生效。6. 建设工程合同实质性内容包括：标的；数量、质量；价款或报酬；履行期限、地点和方式；违约责任和争议解决方法（协商和解；第三人调解；仲裁；诉讼；通过诉讼解决争议无须约定。）；采取合同书的合同，合同自双方签字或盖章时成立；当一方已经履行合同义务，对方接受，则合同生效。7. 按合同约定由发包人提供的材料、设备和构配件，施工人应对其进行检验。8. 因承包人原因不能按时开工，应在合同约定开工日期前7天，书面通知发包人（或总监理工程师或业主代表），发包人接到通知后48小时书面答复，如超出48小时，则视为同意，则工期顺延；因承包人原因，发包方确定有必要停工，应以书面形式通知承包人，承

41、包人应无条件执行，发包人应在48小时内书面提出处理意见；承包人实施了发包人的处理意见，可书面提出复工要求，发包人应在48小时内给予答复，逾期未答复或未提出处理意见的，承包人可自行复工；工期不顺延。9. 因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期顺延：发包人原因引起；工程师原因引起；设计变更或工程量增加；一周内非承包人原因引起；不可抗力；条款约定工程师同意延期其他情况；承包人应在顺延情况发生后14天内，以书面形式就延误工期向工程师提交报告，工程师14天内确认，逾期未确认或提出意见，视为同意延期。10. 当事人对竣工日期有异议的，按下列情况分别处理：竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期承包

42、人提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有工程之日为竣工日期；工程经竣工验收合格是承包人取得工程价款的前提条件。11. 工程竣工验收合格后，承包人应在28天内提交竣工结算报告和完整的结算资料；发包人在收到报告和资料后，28天内进行审核，按照约定支付工程款；承包人在收到工程款后，14天内将竣工工程交付发包人，承包人在28天内未能提交竣工结算报告和完整的结算资料，造成工程竣工结算不能进行和结算工程款不能及时支付的，发包人要求交付工程的，承包人应当交付；发包人不要求交付的，承包人承担保管责任。12. 解决工程价款结算争议的几点规

43、定：发包人收到竣工结算报告和资料，逾期未答复，视为发包人认可承包人的单方结算价欠付工程款的利息支付：有约定，按约定；无约定按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息计息从应付工程款之日计付：有约定按约定，无约定：a、工程交付日；b、未交付，按提交竣工结算报告日；c、未交付，未结算，按起诉日；工程垫资的处理：对垫资和垫资利息有约定，给予支持，但利息不得高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息对垫资和垫资利息无约定，按工程款处理；利息不支持；承包人工程价款的优先受偿权：承包人与发包人协商折价工程或申请法院拍卖，承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权承包人的工程价款优先受偿权不得对抗善意的第三人工程

44、价款包括工作人员报酬、材料款，不包括因发包人违约造成的损失承包人行使优先权的期限为6个月，自竣工之日算起。13. 约定赔偿损失是弥补法定赔偿损失的不足，故约定赔偿损失优先于法定赔偿损失；14. 无效合同的特征：违法性不可履行性自订立就不具有法律效力；有下列情形之一的为无效合同以欺诈、胁迫手段订立合同，损害国家利益恶意串通，损害国家、集体或第三人利益以合法形式掩盖非法目的损害社会公共利益违法违规。15. 效力待定合同有三种：限制行为能力人订立的合同无权代理人订立的合同无处分权人处分他人财产订立的合同；效力待定合同的相对人可以催告法定代理人在一个月内予以追认；法定代理人未作表示的，视为拒绝追认。1

45、6. 合同的变更：须经当事人双方协商一致；必须遵循法定的变更程序；变更合同约定不明确的，推定为未变更。17. 合同的转让：权利转让须通知债务人，不通知，转让对债务人无效债权人的转让无须得到债务人的同意债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外；债权的转让，并不影响债务人的抗辩权，只是从让与人转移到受让人。合同义务转让须征得债权人同意，否则转让无效；合同权利义务一并转让称为“概括转让”，须当事人同意。18. 可撤销合同的类型：重大误解订立的合同；显失公平的合同；以欺诈、胁迫手段或乘人之危订立的合同；无效合同或被撤销的合同自开始就没有法律约束力。19. 撤销权的消灭：具有撤销权的当事人自知

46、道（应该知道）撤销事由之日起一年内没有行使撤销权具有撤销权的当事人知道撤销事由后放弃撤销权。合同被撤销或终止，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。20. 合同解除的程序：主张解除合同的人须通知对方，自通知到达对方视为解除，不服可上诉或仲裁，异议时效为3个月（有约定按约定）。21. 承担违约责任种类：继续履行采取补救措施停止违约行为赔偿损失支付违约金或定金；【违约金分为法定违约金（定金）和约定违约金，当事人既约定违约金又约定定金，一方违约，另一方可选择适用违约金或定金的条款】。22. 违约责任的免除：“不可抗力”是我国合同法规定的唯一法定免责事由，但因当事人延迟履行发生的不可抗力

47、的，不能免除违约责任；“不可抗力”指不能【预见、避免、克服】。23. 建设工程施工合同（示范文本）由协议书、通用条款和专用条款三部分组成；合同示范文本无法律强制性，只具有引导性、参考性。24. 劳动合同必须是书面协议，用人单位不得要求劳动者提供担保或以其他名义向劳动者收取财务；不得扣押劳动者的居民身份证或其他证件；25. 劳动者提出（同意）续订劳动合同，有下列情形之一，应订立无固定期限劳动合同：在该单位连续工作满10年；初次实行劳动合同制度重新签订合同时，劳动者在该单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年；超过两次签订固定期限的劳动合同，在劳动者没有劳动合同法第39、40条规定的情形下，

48、且劳动者本人又未提出订立固定期限劳动合同的，用人单位应与劳动者签订无固定期限劳动合同；用人单位自用工之日起满1年不与劳动者订立书面劳动合同的，则视为用人单位与劳动者已经订立无固定期限劳动合同。26. 订立劳动合同应注意的事项：建立劳动关系，应在1个月内订立书面劳动合同；试用期的规定：劳动期限3个月1年的不得超过1个月劳动期限1年3年的不得超过2个月劳动期限3年以上或无规定期限的不得超过6个月劳动期限不满3个月或以完成一定任务为期限的不得约定试用期；同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期；试用期工资待遇不得低于本单位同岗位最低档工资或约定工资80%；不得低于最低工资标准。27. 劳动合同的解

49、除：a.劳动者解除：劳动者提前30天（在试用期内是3天）以书面形式通知用人单位的，可解除劳动合同；劳动者可立即解除合同的情形：用人单位以暴力、威胁手段强迫劳动的；用人单位以限制人身自由手段强迫劳动的；用人单位违章指挥、强令冒险作业，危及人身安全的；b.用人单位解除： 有下列情形之一，用人单位提前30天书面形式通知本人并额外支付一个月工资，可解除合同：患病或非因工伤，医疗期满不能从事工作的；不能胜任工作，经培训或调整岗位仍不胜任的；合同订立的客观依据发生重大变化，致使劳动合同无法履行，协商未果的；c.经济性裁员应优先留用三类人：签订较长期限固定合同的人；签订无固定期限合同的人；家庭无其他就业人员

50、，有老人和孩子需要抚养的人。裁员的用人单位在6个月内重新招用人员的，应通知被裁减人员，同等条件下优先招用。28. 劳动合同解除，用人单位应向劳动者支付经济补偿：补偿年限：每满1年支付1个月工资，不满6个月，按半个月计算，最高年限不得超过12年；经济补偿标准为：如月工资低于职工月平均工资的3倍，按补偿月份本人月工资；如月工资超出职工月平均工资的3倍，按职工月平均工资3倍的数额补偿月份支付。用人单位违法解除劳动合同，还应支付赔偿金，赔偿金标准为“经济补偿”2；29. 工伤保险条例规定：因工致残14级：用人单位不得终止合同，保留工作关系，退出工作岗位；因工致残56级：用人单位协商解除合同，劳动者不同

51、意不得解除；因工致残710级：劳动期满终止；30. 劳务派遣单位注册资本不得少于50万，是用“人”单位，应与劳务者签订2年以上固定期限合同，与用“工”单位签订劳务派遣协议；劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取费用，克扣其劳动报酬；劳务派遣一般在临时性、辅助性或替代性工作岗位实施；31. 国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时，每周不超过44小时的工作制度；劳动者连续工作1年以上的，享受带薪年休假；用人单位应按下列标准支付高于正常工作时间工资的工资报酬：延长工作时间：150%；休息日：200%；法定公休假：300%；延长工作时间每天不得超过3小时，每月不超过36小时；32. 女职工保护：

52、禁止安排从事矿山井下、第4级体力劳动强度的劳动；禁止在经期安排高处、低温、冷水和第3级劳动强度的劳动；孕期不得安排第3级劳动强度的劳动；怀孕7月以上不得安排加班和夜班；产假不少于90天；一年内的哺乳期不得安排第3级劳动强度的劳动及加班、夜班；女职工劳动保护权益受到侵害时，可以向单位主管部门或劳动部门提出申诉，受理部门30日内作出处理决定，不服判决的，15日内向法院起诉。33. 未成年工（1618岁）特殊保护：不得招收16岁以下未成年人；不得安排其从事矿山井下、有毒有害、第4级劳动强度的劳动；实行登记制度。34. 国家劳动能力鉴定等级分级规定：14级为全部丧失劳动能力；56级为大部分丧失；710

53、级为部分丧失；35. 劳动争议调解委员会，由职工代表、用人单位代表、工会代表组成，工会代表担任主任；劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、同级工会代表、用人单位代表组成，主任由劳动行政部门代表担任；36. 提出仲裁要求的一方应自劳动争议发生之日60日内提出书面申请，仲裁决定应在收到申请的60日内作出；劳动争议当事人对仲裁不服的，可自收到仲裁书之日起15天内向法院提起诉讼。37. 基本养老保险由单位缴纳（养老保险统筹基金）和职工共同缴纳（养老金个人账户），单位应按本单位职工工资总额的比例来确定保险费，养老金根据累计缴费年限（15年）、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命

54、等因素确定。38. 失业保险金的领取条件：失业前本人和单位缴纳失业保险费满1年；非本人意愿中断就业；进行了失业登记并有求职要求；领取期限：缴费满1不足5年，最长为12个月；510年，最长18个月；10年以上，最长24个月；就业再失业，缴费重新计算，期限为：上次期限未领+根据本次缴费期限确定的期限，但最长不得超过24个月。死亡获得的一次性丧葬费和抚恤金只能从失业保险金和养老保险金中选择其一。39. 停止享受失业保险金待遇情况：重新就业；服兵役；移居境外；享受基本养老保险；拒不接受工作或培训。40. 由单位和个人共同缴纳的费用有：养老保险费、医疗保险、失业保险；只由单位缴纳的有：工伤保险、生育保险

55、。41. 事故伤害发生或职业病被确认之日，单位30日内、家属1年内可提出工伤申请，社会保险行政部门自受理申请之日60日内作出工伤认定决定，并书面通知申请人。工伤享受工伤医疗待遇，停工留薪期一般不超过12个月，特殊情况可适当延长，但延长不得超过12个月，期满后仍享受工伤医疗待遇。42. 职工因工致残的待遇：因工致残14级：保留工作关系，退出工作岗位，一次性支付伤残补助金+按月支付伤残津贴（养老金）；因工致残56级：保留工作关系，安排适当工作或不安排，一次性支付伤残补助金+按月支付伤残津贴（养老金）；因工致残710级：一次性支付【伤残补助金+工伤医疗补助金+伤残就业补助金】；43. 职工因工死亡，

56、近亲属领取丧葬补助金+供养亲属抚恤金+一次性工亡补助金。44. 用人单位自用工之日起超过1个月不满1年未与劳动者订立书面劳动合同的，应支付2倍工资。45. 用人单位非法招收未满16周岁的未成年人，情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。相关合同1. 承揽合同：承揽合同是以信赖为基础的合同，承揽人工作具有独立性。（不受定作人的指挥，但接受监督），承揽人接受监督和保管成果（赔偿损失责任），共同承揽人对定作人承担连带责任，另有约定除外，定作人违约，承揽人有留置权，定作人不提供协助义务，经催告逾期仍未履行，可解除，未经定作人同意交给第三方完成的，可解除，定作人在对承揽人赔偿损失后，可随时解除合同。2. 买卖合同：法律特征：转移财产所有权有偿合同双务合同诺成合同（口头、书面均可）；交付期限：约定补充协议交易习惯随时；地点：约定补充协议交易习惯须运输，出卖人交付给第一承运人；不须运输，知道标的物所在地，在所在地交付，不知道，在订合同时出卖人营业地；质量标准：约定补充协议交易习惯国家标准、行业标准通常标准、合同特定标准；出卖人具有瑕疵担保义务：（权利瑕疵担保、物的瑕疵担保）；买受人具有支付价款义务：数额：协议价合同有关条款（交易习惯）合同履行地市场价政府价；地点：协议地合同有关条款（交