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文档简介
1、a、1、柳江山东省海洋水产产业厅市场和质量监督处、无公害农产品内审监督检查讲座2011年5月,无公害农产品监督管理和标记使用,a、2、无公害农产品监督管理的基本概念是,根据农产品质量安全中心和相关法规等,无公害农产品认证证书和标记的使用、产品质量、产地环境、汇款检查官的检查行为一般指无公害农产品的质量和标记监督管理。a、3、无公害农产品质量与指示监督管理的监管运行机制,实行“行政执法为主,行业自律为本,社会监督保障”的监管运行机制。规制法基础:农产品质量安全法(2006年11月1日起正式实施),a,4,主要内容,I .证书发放和管理2,徽标发放和管理3,认证监督管理(a)业务机关的监督检查(b
2、)认证产品的监督和抽样(3)地方工作机构自收到本地区、本行业证明之日起10个工作日内,向各认证机构出具证明。州政府工作机关在签发证书时,除邮寄费用外,不能向认证机关申请与证书相关的费用。a、6、a、7、(b)证书管理1、证书有效期和更改2、证书记录和通知3、证书暂停和撤消、a、8,1、证书有效期和更改证书有效期为3年。有效期到期后,继续使用的无公害农产品生产者必须在有效期90天之前按照无公害农产品认证程序重新认证。a,9,2,证书提交和公告质量安全中心将在证书签发后30个工作日内签发的证书副本报告给农业部和国家认证批准监督管理委员会,并由农业部和国家认证监督管理委员会公告无公害农产品生产单位和
3、产品名称。a,10,3,取得证书的暂停和取消(1)证书的暂停产品证书,如果发生以下情况之一,质量安全中心将暂停其使用证书,责令限期改正:生产工艺变更,产品不符合无公害农产品标准要求;经过检验、检验、验证,不符合无公害农产品的标准。a,11,(2)证书的终止取得产品证书的情况下,如果发生以下情况之一,质量安全中心将签发未经授权扩大无公害农产品标记使用范围的证书;转让、销售证明和无公害农产品标志;原产地证明书被取消了。暂停的产品证书在指定的时间段内未修改。a,12,2,标记发行和管理,无公害农产品标识是农业部和国家认证授权监督管理委员会共同开发和发布的,对无公害农产品认证的产品或其包装的证明标志。
4、a,13,(a)标志介绍,1,标志图案语义符号模式由小麦穗、格子、无公害农产品构成,小麦穗代表农产品,格子代表合格,金色代表成熟丰收,绿色代表环境和安全。徽标模式直观、简洁、易于识别,其意义易于理解。,a,14,2,标识种类、规格和大小,单价,a,15,新标识(1)无公害农产品开放标识(纸),a,16,无公害农产品开放标识(锁),a, a、19、标识价值是中国农产品质量安全的管理品牌:1、农产品执法监督和市场准入的重要2、提供了技术依据; 3、大大提高企业形象和产品价值。4、优秀的价格。a、20、(3)显示的申请、审核、发放和发运;1、显示的申请2;显示的审核质量安全中心根据认证单位的生产规模
5、、认证生产和填写的包装规格计算使用的标识数。3、标识发放和运输(1)标识发放:为了确保申请人及时使用标识,质量安全中心必须提前一个月向申请人申请标识申请程序。(2)标记运输:以中国邮政包裹邮寄方式标记的运输工作。a,21,a,22,(4)标记的使用,1,取得证书的单位和个人可以在证明该产品符合无公害农产品标准的产品或其包装上贴上标识。2、用于标志的种类标志用户可以根据自己的产品或包装种类、规格、重量、体积大小合理选择标志。a,23,3,标志使用注意事项(1)标志贴附稳定性,设计曝光效果。(2)标识不能搓洗,应避免阳光,应保存在通风、干燥、室温环境中。(3)标识只能用于标识外部包装标签上显示的指
6、定产品,如果指定产品没有使用标识,查询错误将由用户承担。(4)产品应保存在潮湿、制冷环境或产品包装(实心塑料袋)中,方便编织、揉搓,使用塑料标记。a,24,(5)徽标监督管理,1,质量安全中心的主要责任,(1)徽标申请、接受、审计、发行和跟踪检查;(二)向申请使用标志的单位和个人说明标志的管理规定,指示和监督标志的正确使用。(3)填写标记,发行收货登记系统,在收货时明确数量,登记支票帐户,保管5年。(4)使用标记向农业部和国家认证认可监督管理委员会报告。a、25,2、徽标用户必须:(1)在认证证书上指明的产品范围和有效期内使用徽标,不允许使用超出范围和过期,不允许销售和转让。(二)建立标志使用
7、管理系统,如实记录标志使用情况,登记并保存在名册上,保存三年,供以后调查。a,26,3,标识打印单位应根据,(1)无公害农产品标识管理方法中规定的基本模式、规格和尺寸打印标识;(2)要建立马克入库系统,马克入库后,数量库存、支票帐户登记和保管,期限5年;雨,残车,子标记要销毁并记录。(3)除质量安全中心外,不得将徽标转让给任何单位和个人。a,27,(6)违反处罚,1,从事标识管理的工作人员滥用职权,徇私,玩忽职守,由有关单位或有关部门的上级行政部门给予行政处分;构成犯罪的人依法追究刑事责任。二、违反其他伪造、改造、盗用、欺诈、销售、转让标志和无公害农产品标记管理办法,按照国家有关法律法规给予行
8、政处罚;构成犯罪的人依法追究刑事责任。3.对违反无公害农产品标记管理法,任何单位和个人都可以向质量安全中心投诉,也可以直接向农业部或国家认证认可监督委员会投诉。a,28,3,无公害农产品认证监督管理,基本概念(主要内容)主要是指根据农业部农产品质量安全中心及相关法律、法规等,对无公害农产品认证证书和标记使用、产品质量、原产地状态、委托检验机构的检验行为、认证机构的服务质量等进行计划、重点监督检查。a,29,无公害农产品质量和标记监督管理规范,农业质量保证200820文件,2008年9月5日发行,共5章22章第1章一般第2章质量监督第3章标记监督第4章工作监督第5章附录,a,30,(a)机关的监
9、督检查-认证管理的有效性1 机关情况(1)建立管理系统(2)执行认证程序(3)各种文件管理情况(4)经理和检查员的行为准则2、认证产品、原产地规则3、委托检查机构的检查行为和能力检查、a、31、(b)对认证产品的监督和抽样- ,a,33,3,抽样检验监督方法1)年度抽样2)临时抽样,a,34,4,抽样检验监督工作程序(1)制定抽样计划(2)抽样工作(3)制定抽样检验措施(4)抽样抽取(5)如果不出示相关抽样文件和证明,被检查单位有权拒绝抽样。b .被检者有权对所发生的问题对投诉、投诉和检查结果提出异议。c .检验单位有权在抽样工作中监督科学、正义和工作作风、遵守和清洁廉洁的政府等。a,36,(
10、2)检查单位的义务a .检查单位应积极支持和协助监督提取工作。被检单位负责人向样品官介绍单位相关情况及产品质量情况,回答相关问题,如实提供现场检查所需样品。装满标本后,单位领导签字样品,并加盖单位公章。b .被检查单位应免费提供抽样所需的样品。c .对于拒绝抽样、个人暴露、样品替换、样品或假、欺诈、抽样人员被检单位,一旦调查,该产品将直接判定为不合格。d .被检查单位有不合格产品,收到质量安全中心的纠正通知后,立即整顿,组织相关人员找出分析不合格的原因,提出纠正措施,迅速执行。要完成纠正,必须及时向质量安全中心和地方承包机构提供纠正报告和不合格产品的检查报告。a,37,(3)认证原产地监督检查
11、-生产和管理的规范1,原产地检查(1)原产地环境状况,(2)生产实践,(3)农业投入情况,(4)生产记录,a,38,原产地环境状况影响环境中可能存在的水产品质量安全的污染物限制条款包括:(1)NY5051无公害食品淡水养殖水质;(2)ny 5052无公害食品海洋养殖水质;(3)GB 18406.4农产品安全质量无公害水产品产地环境必需水产品养殖环境中的主要污染物包括生物污染和化学污染;a,39,生产实践养殖企业(家具)购买苗时,应优先选择具有苗种生产许可证的苗种,并根据条件,至少选择在行业中声誉好的苗种供应商。购买的幼苗需要有检疫证书。饲料用饲料添加剂:粮食用饲料包括新鲜饲料和配合饲料,国家不建议使用新鲜饲料。鱼药:禁止使用抗生素预防鱼类疾病。农林部193号公告560号公告及无公害食品御用药品使用标准ny 5071-2002;Api不能直接用于表单。a,40,生产工艺记录,生产工艺记录的作用:(1)实现农产品质量安全的可追溯性;(二)积累生产管理经验;(3)证明作用。生产工艺记录的保管期限:该批产品全部售出后2年以上;生产工艺记录内容:(1)养
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