《企业安全生产标准化基本规范》

1、法规|新版企业安全生产标准化基本规范马上就要实施了，学习吧！2017-02-08中国化学品安全协会新版本企业安全生产标准化基本规范将于2017年4月1日实施。 规范的修改也是为了严格执行企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化。 通过安全生产标准化建设，实现了岗位达标、专业达标和企业达标，各行业(领域)企业安全生产水平明显提高，安全管理和事故预防能力明显增强。 企业安全生产标准化基本规范的实施具有很大的意义。前言本标准按照gt/t1.1-2009中给出的规则起草。本标准由国家安全生产监督管理总局提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会(sac/tc288 )出口。本标准

2、起草单位：中国安全生产协会、中国安全生产科学研究院、中国建材检测认证集团股份有限公司、中钢集团武汉安全环境保护研究院有限公司。本标准主要起草人：樊晶光、侯茜、贾世国、叶坚新、张雪中、邨开发、刘宝静、杨松柳。一、范围该标准规定了企业安全生产标准化管理体系的建立、维护和评定的原则和一般要求，以及目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管理和风险调查管理、紧急管理、事故管理和持续改善8个系统的核心技术要求。本标准适合工矿企业开展安全生产标准化建设，关于行业制修订安全生产标准化标准、评定标准，以及对标准化工作的咨询、服务、审查、科研、管理和计划等。 其他企业和生产经营机构等可以参照执行。2

3、.规范的引用文件以下文件在本文件中的应用是不可或缺的。 订单日期的参考文件只有订单日期的版本适用于该文件。 与日期无关的参考文件的最新版本(包含所有更改单)适用于此文件。gb2893安全色gb2894安全标志及其使用指南gb 5768 (所有部分)道路交通标志和标线gb 6441企业员工伤亡事故分类gb 7231工业管道的基本识别色、识别符号和安全标志gb/t 11651个体防护装备选择标准gb 13495.1消防安全标志第一部分：标志gb/t 15499事故受害平日基准gb18218危险化学物质的重大危险源识别gb/t 29639生产经营单位生产安全事故应急方案制定指南gb 30871化学品

4、生产单位特殊作业安全规范gb 50016建筑设计防火规范gb 50140建筑灭火器配置设计标准gb 50187工业企业总平面设计规范aq 3035危险化学品重大危险源安全监视通用技术规范aq/t 9004企业安全文化建设指南aq/t 9007生产安全事故应急训练指南aq/t 9009生产安全事故应急训练评价标准gbz 1工业企业设计卫生规范gbz2.1职场有害因素职业接触限制值第一部分：化学有害因素gbz2.2职场有害因素职业接触限制值第一部分：物理因素gbz 158车间职业病危害警告标志gbz 188职业健康管理技术规范gbz/t 203高毒性物品作业车间职业病危害通告规范三、术语和定义以下

5、术语和定义适用于本文档。3.1企业安全生产标准化chinaoccupationalsafetyandhealthmanagementsystem企业通过实行企业安全生产主体责任，通过全体人员的全过程参与，建立和维护安全生产管理体系，全面管理生产经营活动各环节的安全生产和职业卫生工作，实现并持续改善安全健康管理体系化、岗位操作行为规范化、设备设施的本质安全化、工作环境器具的固定化。3.2安全生产实绩work safety performance根据安全生产和职业卫生目标，在安全生产、职业卫生等工作中获得的可测量结果。3.3企业主要负责人key person incchargeoftheenter

6、prise有限责任公司、股份有限公司的社长、社长、其他对生产经营部门的厂长、社长、矿山长、对生产经营活动有决策权的实际控制人。3.4相关人员related party职场内外受企业安全生产业绩关系或影响的个人或部门，如承包商、供应商等。3.5承包商contractor在企业岗位上根据双方协定的要求为企业服务的个人或机构。3.6供应商供应商为企业提供材料、设备或设施和服务的外部个人或机构。3.7变更管理ofchange有计划地控制组织、人员、管理、流程、技术、设备、工作环境等永久性或临时变化，避免或减轻对安全生产的影响。3.8风险危机发生危险事件和有害暴露的可能性和伴随的人身伤害、健康损害和财产

7、损失的严重性的组合。3.9安全风险评价risk assessment hazard assessment使用定性或定量的统计分析方法分析安全风险，确定其严重性，考虑现有控制措施的充分性、可靠性，并确定其是否被接受的过程。3.10安全风险管理risk management hazard management根据安全风险评价的结果，确定安全风险控制的优先顺序和安全风险控制措施，实现改善安全生产环境、减少和根除生产安全事故的目标。3.11工作场所workplace员工进行职业活动，企业直接或间接管理的所有岗位。3.12工作环境working环境影响员工进行生产经营活动的场所及其相关场所、员工安全、健

8、康和工作能力、设备(设施)安全运行的自然和人为因素。四、一般要求4.1原则企业开展安全生产标准化工作，必须按照“安全第一、预防主、综合管理”的方针，落实企业主体的责任。 在安全风险管理、风险调查管理、职业病危害预防的基础上，建立以安全生产责任制为核心的安全生产标准化管理体系，全面提高安全生产管理水平，不断提高安全生产工作，不断提高安全生产业绩，预防和减少事故的发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动秩序。4.2构建和维持企业要采用“企划、实施、检查、改进”的“pdca”动态循环模式，根据本标准的规定，结合企业自身的特征，自主建立和维护安全的生产标准化管理体系，通过自我检查、自我纠正和自我完善，

9、建立安全生产的长期机制，建立安全生产业绩4.3自我评价和审查企业安全生产标准化管理体系的运营情况用企业自我评价和审查机关的审查方式来评价。五、核心要求5.1目标责任5.1.1目标企业应该根据自己的安全生产业绩，制定文件化整体和年度安全生产和职业卫生目标，纳入企业整体的生产经营目标。 明确目标的制定、分解、实施、检查、审查等环节的要求，根据所属基层单位和部门在生产经营活动中的作用，以目标为指标分解，确保执行。企业必须定期评价安全生产和职业卫生目标、指标的实施情况，并根据实际适时调整。5.1.2机构和责任5.1.2.1机构设置企业应当执行安全生产组织指导机构，成立安全生产委员会，根据有关规定设置安

10、全生产和职业卫生管理机构，或者配置相应的专职或兼职安全生产和职业卫生管理人员，根据有关规定配置注册安全工程师，健全地构建从管理机构到基层的管理网络。5.1.2.2主要负责人和领导层的责任企业主要负责人全面负责安全生产和职业卫生工作，履行相应的责任和义务。管理负责人负责各自责任范围内的安全生产和职业卫生工作。各级管理者应当按照安全生产和职业卫生责任制的有关要求，履行安全生产和职业卫生责任。5.1.3全体参加企业应该建立健全安全生产和职业卫生责任制，明确各级部门和员工的安全生产和职业卫生责任，对责任的适应性、履行情况进行定期评价和监督评价。企业都要参加安全生产和职业卫生工作，创造必要条件，建立激励

11、制约机制，鼓励员工积极建议，自下而上，自上而下创造全体重视安全生产和职业卫生的好气氛，不断改善和提高安全生产和职业卫生管理水平。5.1.4安全生产投入企业应当建立安全生产投入保障制度，根据有关规定提取安全生产费用，编制使用登记表。企业按照有关规定，向员工支付有关保险费。 企业必须保险安全生产责任保险。5.1.5安全文化建设企业应当开展安全文化建设，确立本企业的安全生产和职业病危害防止理念和行为规范，教育和指导全员贯彻执行。企业要开展安全文化建设活动，必须满足aq/t 9004的规定。5.1.6安全生产信息化建设企业应当根据自己的实际情况，利用信息化手段加强安全生产管理，开展安全生产电子总账管理

12、、重大危险源监控、职业病危害防止、应急管理、安全风险管理和危险自我调查、安全生产预测警报等信息系统的建设。5.2制度化管理5.2.1法规标准识别企业必须建立安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的管理制度，明确主管部门，确定获得的途径方式，及时识别获得有效的法律法规标准规范，建立安全生产和职业卫生法律法规标准规范列表和文本数据库。企业应把适用的安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的相关要求转换为本部门的规章制度、操作规程，及时向有关员工传达，确保有关要求切实执行。5.2.2规章制度企业必须建立安全生产和职业卫生规则制度，征求工会和员工的意见和建议，规范安全生产和职业卫生管理工作。企业必须确保员工

13、能及时得到制度文本。企业安全生产和职业卫生规章制度包括但不限于以下内容目标管理安全生产和职业卫生责任制安全生产的约定安全的生产投入者安全生产信息化十四新(新技术、新材料、新技术、新设备设施)管理文件、记录和文件管理安全风险管理、风险调查管理职业病危害防止教育训练小组的安全活动由特殊工作人员管理建设项目安全设施、职业病防护设施“三点”管理设备管理一施工和检查的安全管理危险品管理危险的工作安全管理安全警告标志的管理安全预测警报安全生产业绩的处罚管理相关人员的安全管理变更管理一种防护用品管理紧急管理事故管理安全生产报告书绩效评价管理。5.2.3操作规程企业应当根据有关规定，将本企业的生产技术、工作任

14、务的特征和岗位工作安全风险和职业病保护要求相结合，完善适当的岗位安全生产和职业卫生操作规程，分发给有关岗位工作人员，严格执行。企业要确保员工参与车间安全生产和职业卫生操作规程的制定和修订。企业在新技术、新材料、新技术、新设备设施投入之前，必须组织和修订适当的安全生产和职业卫生操作规程，确保其适应性和有效性。5.2.4文件管理5.2.4.1记录管理企业应当建立文件和记录管理制度，明确安全生产和职业卫生规则制度、操作规程的制定、审查、公布、使用、修订、废弃以及文件和记录管理的职责、程序和要求。企业要建立健全主要安全生产和职业卫生过程和结果的记录，制作并保存有美记录的电子文件，支持调查和检索，便于自

15、身管理使用和行业主管部门的调查检查。5.2.4.2评价企业每年至少要评价一次安全生产和职业卫生法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的适用性、有效性和执行情况。5.2.4.3修订企业应当根据评价结果、安全检查情况、自我评价结果、审查情况、事故情况等，及时修订安全生产和职业卫生规章制度、操作规程。5.3教育训练5.3.1教育训练管理企业应该建立健全安全教育培训制度，按照有关规定进行培训。 训练大纲、内容、时间应符合有关标准的规定。企业安全教育训练必须包括安全生产和职业卫生的内容。企业应当明确安全教育训练主管部门，定期识别安全教育训练的需要，制定和实施安全教育训练计划，保证必要的安全教育训练资源。

16、企业应当如实记录全体员工的安全教育和训练情况，制作安全教育增加训练资料和员工个人安全教育训练资料，评价和改善训练效果。5.3.2人教育训练5.3.2.1主要负责人和安全管理者企业主要负责人和安全生产管理者必须具备与本公司从事的生产经营活动相适应的安全生产和职业卫生知识和能力。企业对各级管理者进行教育培训，确保正确考虑岗位安全生产和职业卫生职责的知识和能力。法律法规要求评价安全生产和职业卫生知识和能力的人，必须按照有关规定合格。5.3.2.2工作人员企业对员工进行安全生产和职业卫生教育培训，保证员工具备满足工作岗位要求的安全生产和职业卫生知识，熟悉有关的安全生产和职业卫生法律法规、规章制度、操作规程，掌握本署的安全操作技能和职业危害防护技能，了解安全风险的识别和管理方法，了解事故现场的应急处理措施，根据实际需要定期没有接受安全教育训练的员工不应该参加工作。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等企业可以对新车间的临