安全文明施工实施细则

1、目 录1.1编制目的31.2 编制依据31.3 工程简述42 安全文明施工管理目标52.1 安全管理目标52.2 环境保护目标52.3 文明施工目标62.4安全、环境保护目标分解63 安全文明施工组织机构及职责73.1 组织机构73.2安全责任体系93.3安全保证体系93.4 安全职责94 安全文明施工管理措施144.1进场作业人员素质与技能管理144.2 施工安全管理制度和台帐144.3“两项费用”的使用管理164.4安全文明施工标准化管理184.5作业人员行为管理184.6 施工安全风险管理184.7紧急救援和预案235 现场安全文明施工要求及实施255.1项目部户外建设255.2生活、办

2、公区的具体布设265.3材料站建设295.4施工班组建设305.5施工现场建设315.6设备、材料用品摆放定置化管理365.7 安全文明施工及环境保护设施375.8 消防设施设置395.9 进入施工现场安全文明施工纪律规定405.10 现场清理整顿405.11 职业健康415.12 生活安全与卫生415.13 环境保护415.14 成品、半成品保护与防止“二次污染”416 安全文明施工主要控制点及措施436.1施工用电管理436.2脚手架搭拆446.3 高处作业456.4 起重吊装456.5 消防安全466.6 施工机械的定期检验、车辆交通安全466.7 安全设施及防护用品控制措施476.8

3、季节性施工476.9 季节性及特殊危险作业471.1编制目的为全面落实国家电网公司有关安全文明施工标准化工作的规定，提升施工安全管理水平，保障作业人员和设备财产安全，指导本工程安全文明施工的全过程管理，特制定本细则。1.2 编制依据1、国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则编制纲要（基建质量【2007】89号文）。2、关于印发的通知(国家电网安监201175号)3、国家电网公司项目管理流动红旗竞赛实施办法(国家电网基建2011147)4、国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定2010174号5、国家电网公司基建安全管理规定（国家电网基建20111753号）6、国家电网公司电网建设工程安全

4、管理评价办法（国家电网基建20111015号）7、关于印发国家电网公司应急管理工作规定的通知 国家电网安监2007110号8、国家电网公司安全生产职责规范（试行） 国家电网安监 2005 513 号 9、国家电网公司安全生产工作奖惩规定 国家电网安监 2005 512 号10、施工现场临时用电安全技术规范 （jgj46-2005）11、电力安全生产监管办法（电监会第2号令）12、中华人民共和国安全生产法（主席令第70号）13、建设工程安全生产管理条例国务院令第393号14、国家电网公司安全生产工作奖惩规定国家电网安监2005512号15、国家电网公司输变电安全文明施工标准q/gdw250-20

5、0916、变电站扣件式钢管脚手架安全技术规范（q/gdw-2009）17、中华人民共和国环境保护法(主席令第22号)18、国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（国家电网基建2008696号19、电力设备典型消防规程（dl5027-93）20、国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施（2010版）（基建安全2010270号）21、国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施基建安全200550号22、国家电网公司电力生产事故调查规程国家电网安监20112024号23、国家电网科20111738号文国家电网电力建设安全工作规程（变电部分）1.3 工程简述1、寻乌长宁220kv变电

6、站新建工程位于江西省寻乌县长宁镇，距离寻乌县城约2.5km，站址东面130米处有一条寻乌安远公路经过，运输条件便利。站区安装工程主要有：220kv屋外配电装置、110kv屋外配电装置、10kv屋内配电装置、主控室、电缆及变电站自动化系统、线路保护等。2、站区场地初平标高328.1米，终平标高为328.3米，站区场地已基本平整，部分为回填土，站址地区可以不考虑洪水和内涝积水的影响；站区自然条件整体较好，是建设变电站的良好位置。 3、水文气象条件历年平均气温 18.9历年最高气温 39.6历年最低气温 -6.6历年最大年降水 2488.7mm历年最小年降水 1028.5mm历年平均降水 1592.

7、3mm历年平均风速 2.0 m/s历年最大风速 28.0 m/s百年一遇洪水位（黄海高程） 286.0m4、地质条件拟选站址位于均位于稳定地块上，站址内无断裂通过，区域地质构造处于相对稳定状态。根据现场踏勘、调查：拟选站址范围内无溶岩，不存在溶洞，地层稳定，无滑坡、崩塌、泥石流等不良地质作用。工程地质条件良好，适于变电站工程建设。站址所处区域地震动峰值加速度小于0.05g，对应抗震设防烈度小于6度。2 安全文明施工管理目标2.1 安全管理目标 本工程的安全总体目标是实现人生伤亡事故“零目标”，具体目标为：1） 不发人员重伤及以上事故；2） 不发生因工程建设引起的电网及设备事故；3） 不发生一般

8、施工机械设备损坏事故；4） 不发生负主要责任的一般交通事故；5） 不发生对公司造成影响的安全事件6）不发生火灾事故；7）不发生环境污染事件；注：本工程安全目标分解： 公司侧重控制人身伤亡和机械设备事故，重伤事故频率3，轻伤事故频率5，不发生人身伤亡、不发生一般及以上的机械设备事故、不发生一般火灾和负主要责任的交通事故，不发生一般环境污染事故。 项目部侧重控制人身轻伤事故和重大未遂事故，不发生人身重伤事故和一般机械设备事故，不发生一般火灾和责任交通事故；有害、有毒、危险化学品、废液、固体废弃物的处理有效控制。 施工队和班组侧重控制未遂事故和记录事故，不发生人身轻伤事故和其它一般事故。2.2 环境

9、保护目标本公司在承担本工程施工中，为确保工程施工环境满足有关环境保护法律法规标准和合同要求，切实维护业主和公众利益，树立本公司的良好形象，公司承诺遵守有关环境保护方面的法律、法规、标准、制度和相关规定，已按照gb/24001-2004环境管理体系规范及使用指南标准的要求，建立并保持环境管理体系。在本工程施工的环境管理目标是：1）不发生环境污染事故；2）固体废弃物处置率达到100%；3）避免污水不经处理直径排放而造成的水土流失及环境污染；4）最大限度地保护施工地段及周边的自然环境，工程完成后，尽可能恢复环境原状，保持生态；5）分贝值降低至符合国家标准要求：70分贝。2.3 文明施工目标1）现场材

10、料摆设整齐，按规格、类型存放，各类标识清晰；2）施工人员装束整齐，按级别和工种配戴不同胸卡；3）各种警告标志齐全、醒目；4）做到工完料尽及时清场；5）保持驻地环境卫生、优美，住房内整洁，办公场所分部、分项设置，各类管理图表上墙齐全；6）讲文明、讲礼貌，杜绝违法、违纪现象发生；2.4安全、环境保护目标分解安全与环境保护相关联，在抓安全的同时，环境保护同样的重要，不能在抓安全的时候而忽视环境保护。环境保护安全目标确保文明施工控制安全事故安全文明施工基础3 安全文明施工组织机构及职责3.1 组织机构 本工程开工前，公司将成立安全管理组织机构，组建以项目经理为第一安全责任人的各级安全施工责任制,贯彻“

11、管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则。项目部将成立安全监察机构，作为安全生产管理的日常机构，负责安全巡视、作业指导书的审核、安全奖惩措施的落实等。安全监察机构由项目经理、项目总工、专职安监工程师、施工队长组成。在施工过程中，应保证各施工危险点均有安全员监护，每天班组站班会均有安全员参加并讲解安全注意事项，安全员的巡视路线应涵盖每一个作业面。安全管理的重心下移至施工班组和作业层，将班组安全员纳入安全委员会的管理范围，通过站班会加强职工和外用工的安全防范意识和自我保护意识。所有参建人员（包括民工）均纳入安全管理网络；按照合同要求明确提出工程的安全方针、安全目标.制订各级人员的安全职责，建立

12、和健全安全保证体系和监督体系，并确保其有效运行，以确保实现本工程的安全目标。安全组织机构见图安全组织机构见图技术质量科科长：刘跃华建设管理单位电网建设管理分公司司si司监理单位江西诚达工程咨询有限公司项目经理安全管理第一责任人项目副经理兼总工：赵永成变电班班长：邹禾根安全员：陶勇辉调试班班长：吴文宝安全员：李佐贵项目法人江西省电力公司公司安全监察部土建班班长：赵松安全员：郑小兵物质管理科科长：马璐安全监察科科长：喻建安计划经营科科长：李志颖综合办公室科长：於倩注明： 表示上下级隶属关系， 表示合同关系 - 管理、业务指导关系3.2安全责任体系由项目经理、 副经理及项目总工、 安全监察科、技术质

13、量科、计划经营科、物质管理科、综合办公室、施工班组下设专职安全员成现场安全组织机构网络。 从技术上针对工程的特点提出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。 根据施工人员和机械（机具） 配备， 提出保证安全的措施。 针对工业卫生、 环境条件， 提出安全防护和文明施工的标准。提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。 3.3安全保证体系自项目部成立开始，明确各自的安全责任，建立一套完整的安全保证体系，该体系分别由安全监察科、各施工班组安全专职、各作业组兼职安全员组成。对施工全过程依据相关规程、规定、措施（作业指导书）及本细则进行跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的不安全状态

14、及管理上的缺陷。3.4 安全职责3.4.1 计划经营科安全职责1 计划科安全职责a. 编制年度基建计划时，应按基建安全管理的有关规定和要求，根据安全生产工作需要及时调整基建项目费用计划；b. 确定年度基建计划费用时应将落实安全技术措施计划及项目工程的“两项”费用，做为重要内容；在新建、改建或扩建工程建设中，贯彻落实“三同时”原则；c. 组织大型起重设备购置及改造审查时，充分听取安全监督、施工技术等管理部门的建议和意见；设备选型应满足安全生产要求和安全管理的各项规定；d. 对施工生产过程中发现的涉及施工生产本质安全的事项，及时组织制订并督促落实各项解决措施和方案；e. 参加有关安全的重要会议、安

15、全检查等活动；参加有关安全事故的调查分析。3.4.2 技术质量科安全职责a. 编制保障人身、电网、设备安全的本单位技术规程规定和标准，提出实现本企业年度安全工作目标的具体要求和措施，并组织贯彻落实；b. 配合安监部门落实安全技术措施计划。对安全生产中的重大问题或共性的问题，制定解决措施和方案，做到任务、时间、费用、责任人“四落实；c. 组织推行标准化作业，开展安全性评价、危险点分析和预控，对本单位和项目工程的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取预防措施；d. 加强设备安全防护装置缺陷管理，及时消除安全隐患；审定设备安全使用的极限参数，并监督执行；e. 编制并组织实施各类安全生

16、产事故应急处理预案，建立有系统、分层次、分工明确、相互协调的事故应急处理体系；参加应急现场处置方案演练并对演练实效进行评估；f. 主持或参加安全生产协调例会；参加安委会会议、安全分析会；组织各类安全检查活动；组织或参加有关事故分析会，找出事故原因，制定并落实反事故措施；g. 采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，组织编写相关安全技术规程和规定，培训作业人员，使其掌握安全技术特性和作业方法；h. 组织开发、推广先进技术和设备，解决安全技术上的突出问题；i. 参加有关事故的调查处理。3.4.3 物质管理科安全职责a. 组织安全生产所需物资设备、材料、安全工器具、消防器具等的采购，对所购物资符

17、合有关安全强制性标准和产品的质量标准负责；b. 督促落实物资保管、存放、运输过程中涉及交通、消防及危险物品保管的规程、规定及制度；c. 配合对供应商进行资质审查，保证安全技术措施计划及项目工程“两项”费用计划等的落实；负责防汛及应急物资储备运输，确保事故应急处理物资的供应；d. 参加编制实施危险物品、火灾等安全事故应急处理预案；e. 参加有关事故的调查处理。3.4.4安全监察科安全职责a. 负责施工安全监督管理；b. 负责施工人员的安全教育和上岗培训；c.负责组织工器具和设备检及试验工作；d. 监督和指导班组正确使用劳动防护用品，按规程操作机械设备和工器具，填写各种安全施工记录；e. 负责向项

18、目经理提交安全监督管理工作报告。f. 参加安全事故调查，提交调查报告，提出整改意见。3.4.5项目经理a. 负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人；b. 组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，并主持项目部安全会议；c. 组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施；d. 负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理；e保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件；f定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理；g负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，

19、落实并签证确认；h组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展；i参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。3.4.6 项目副经理a. 按照项目经理的要求，对职责范围内的安全管理体系正常有效运行负责；b. 按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施工班组进行业务指导；c. 掌握分管范围内的施工过程中安全管理的总体情况，对安全管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关安全工作会议，安排部署相应工作；d针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处理；重大问题提请项目经理协调解决；e组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全管理工作有效开展；f完成项目

20、经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任；g参与或配合项目安全事故的调查处理工作。3.4.7 项目总工a. 贯彻执行公司、网省公司和施工企业办法的安全规章制度、技术规范、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和重大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导；b. 组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作；c. 组织项目部安全教育培训工作；d. 定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理情况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施；e. 参与或配合项目安全事故的调查处理工作；f. 协助项目经理做好其他与安全相关的工作。3.4.8 专职安监工程师

21、a. 协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作，确保施工过程中的安全； b. 贯彻执行公司、网省公司和施工企业办法的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工管理制度，并监督指导施工现场落实；c. 负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况；d. 负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的购置计划。负责监理项目安全管理台帐；e. 负责检查指导分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促分包队提高专业工作水平；f监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安

22、全专业工作例会，总结安全工作；g参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为；h督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作；i开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。3.4.9 施工班组（队）长a. 负责施工队日常安全管理工作，对施工队人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任；b. 组织施工队人员进行安全学习，执行上级有关基建安全的规程、规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为；c. 负责新进人员和变换工种人员上岗前的安全教育培训；d. 组织安全日活动，总结与布置施工队安全工作，并做好安全活动记录；

23、e. 组织施工队人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施；f组织每天的“站班会”，班后进行安全小结；g每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队人员正确使用安全防护用品和用具；h组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工；i负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认；j实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明；k配合施工队安全事故的调查，组织施工队人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。3.4.10 施工人员a. 学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作

24、业；b. 正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查；c. 参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字；d. 作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所；e. 严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具；f. 爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施；g. 施工中发现安全隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权

25、制止他人违章。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。h参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议；i发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防范措施。4 安全文明施工管理措施4.1进场作业人员素质与技能管理1、上岗前结合工程特点，对所有员工进行“安规”及相关安全文明施工知识的培训教育；考试不合格的人员不得上岗。2、分部分项工程开工前，安技措施交底未履行签字确认的作业人员不得上岗。3、每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“三宝”、查精神状态。未参加站班

26、会的作业人员不得上岗。4、特殊工种人员全部经过送外培训考试合格，持证（有效期内）方可上岗。5、工作人员至少每两年进行一次体格检查，不适宜变电站施工的病症者不得参加施工。作业人员未学会触电急救法和人工呼吸法等紧急救护法不得上岗。6、未满16周岁的人员严禁进入现场参加施工作业。新入场人员未经过三级安全教育严禁参加施工作业。7、不熟知本岗位上的安全职责，不熟知作业过程中的危险因素及控制措施，不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。8、对本项目采用的新技术、新工艺，必须进行先试点后推广，推广使用前必须进行全员安全培训和考核。4.2 施工安全管理制度和台帐4.2.1 施工安全管理制度为落实安全文明施工的各项规

27、章制度，使安全文明施工做到有章可循，努力做到安全管理制度化；项目部建立并严格执行以下规章制度。(1) 安全施工责任制度 (2) 安全教育培训制度 (3) 安全施工检查制度 (4) 安全例会制度 (5) 安全施工措施编审和交底制度 (6) 安全活动制度(7) 安全监护制度 (8) 安全用电管理制度(9) 安全防护装备管理制度(10) 施工机械及工器具安全管理制度(11) 车辆交通安全管理制度(12) 安全文明施工管理制度 (13) 安全奖惩制度(14) 消防保卫管理制度(15) 安全文明施工措施补助费、文明施工费使用管理办法(16) 反违章考核管理制度(17) 改、扩建工程施工安全管理制度项目部

28、建设完善的安全管理台帐包括安全管理人员登记表安全（例会） 活动记录、 安全考试登记台帐、 安全隐患整改通知书及整改反馈书、 特种作业人员登记表、 安全奖惩登记台帐、施工机械及工器具检查登记表、 安全防护用具（品） 检查登记表、危害因素调查表、 职业安全健康危害源清单、 安全技术措施计划（含文明施工措施计划） 表， 以及有关安全工作规程、 规定、 计划、 总结、 措施、 文件、 简报、 文件、 事故通报、 安全法律法规等。 施工队（班组）建设完善的安全管理台帐包括安全(例会)活动记录、 安全健康环境问题整改反馈书、 施工机械及工器具检查登记表、 安全防护用具（品） 检查登记表、 安全检查记录、安

29、全施工作业票以及有关安全工作规程、 规定、 计划、 总结、 措施、文件、安全简报、文件、事故通报、安全法律法规等。 4.2.2 施工安全管理台帐(1) 专、兼职安监人员建档台帐；(2) 安全工作会议(例会)记录；(3) 安全工作会议(例会)记录；(4) 安全考试登记台帐；(5) 新进人员三级安全教育卡片；(6) 安全检查及整改登记台帐(含机械、交通、文明施工环境保护、环境卫生、生活卫生、防火、防爆，下同)；(7) 安全施工问题通知单(附隐患整改反馈单)；(8) 违章及罚款登记台帐(含罚款通知单)；(9) 安全奖励登记台帐；(10) 各类事故及惩处登记台帐；(11) 各类事故月(年)报表；(12

30、) 分包单位安全资质审查表；(13) 安全技术措施计划实施登记台帐；(14) 职工体检表(含有毒有害作业人员体检档案)；(15) 特种作业人员建档登记台帐；(16) 职业防护用品、用具试验、鉴定登记台帐。4.3“两项费用”的使用管理1、严格按照国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工费管理规定（试行）国家电网基建2005534号文的要求，结合省公司及建设单位的有关管理办法，制定相关管理细则，确保“两项费用”的提取和专款专用。2、项目部负责编制项目工程安全技术措施计划（含文明施工措施计划），并抄报监理承包商审核，经建设单位批准后实施。3、项目部负责安全文明施工措施的落到实处，如安全设施

31、、文明施工设施的制作（购置）、安装、使用、日常管理和维护工作。具体见下表：变电站安全文明措施费用计划序号项目名称措施目的单位数量金额1安全帽保护职工安全顶601500.00 2安全带防止高空坠落付401200.00 3安全围栏防止孔洞坠落米1001250.00 4孔洞盖板防止孔洞坠落块102000.00 5安全警戒旗安全警示米4001200.00 6安全警示牌安全警示块5500.00 7安全职责牌明确安全职责块101000.00 8安全操作规范牌规范作业行为块101000.00 9干粉灭火器预防火灾只51000.00 10泡沫灭火器预防火灾只51000.0011塑料垃圾桶环境管理个3150.0

32、0 12不锈钢垃圾桶环境管理个1100.00 13订购新安规宣传教育本5200.00 14安全标语牌宣传教育块51500.00 15安全生产教育挂图宣传教育套1100.00 16职业安全健康管理体系教育挂图宣传教育套1100.00 17绝缘手套防止触电双50300.00 18绝缘鞋防止触电双301500.00 19绝缘雨鞋防止触电双301500.00 20漏电断路器防止触电只202000.00 21电源箱安全用电只510000.00 22防紫外线眼镜职业防护副15150.00 23防护眼镜职业防护副20200.00 24快速接头文明施工只1020.00 25数码相机文明施工台12000.00

33、26电缆沟过道安全通道个32100.0027门牌文明施工个13000.0029脚手架安全防护网文明施工个120000.0030五牌一图文明施工套16000.0031便携式卷线盘安全施工盘42400.00 32安全学习园地安全施工块2700.00 33饮水机文明施工台41300.00 34令克棒安全施工根1600.00 35接地线安全施工付21200.00 36火电公司标志旗(含旗杆)文明施工面1001550.00 37氧气及乙炔瓶搬运小车安全施工个21000.00 38形象标示牌文明施工块122180.00 39各种喷绘标识牌文明施工块103000.00 40安全喷绘及条幅文明施工条10260

34、0.00 41彩板房文明施工平方15650000.00 合计129100.004.4安全文明施工标准化管理 安全文明施工标准化按照国网公司的要求，同时结合两费的情况，根据现场的布置，按照项目部的特色，制定相关的制度，施工期间本工程依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法和建设工程安全生产管理条例等国家法律、法规，以及国家电网公司安全生产工作规定、安全生产监督规定、安全工作奖惩规定和基建安全管理规定等文件精神，结合本工程的特点，制定各项安全生产制度。按照我公司的职业安全健康与环境管理手册、职业安全健康与环境管理程序文件、危害辨识、评价、对策表和适用职业安全健康法律、法规及其它要求清单等

35、文件，项目部将组建本项目安全管理保证体系，制定安全责任制、健全各项安全管理制度，建立安全风险机制，确保安全、文明施工，同时接受项目法人/建设单位和监理工程师对工程建设过程的安全和文明施工实行监督和检查。4.5作业人员行为管理按照安全操作规程及技术措施的要求，以及国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册、我公司的职业安全健康与环境管理手册、职业安全健康与环境管理程序文件、危害辨识、评价、对策表和适用职业安全健康法律、法规及其它要求清单等文件，项目部将组建本项目安全管理保证体系，制定安全责任制、健全各项安全管理制度，建立安全风险机制，分析总结工作既往工程常见的各类违章现象，针对性地进行整治和防范，

36、开展标准化施工作业，严格按照安全工作规程和安全技术措施施工。确保安全、文明施工，同时接受项目法人/建设单位和监理工程师对工程建设过程的安全和文明施工实行监督和检查。4.6 施工安全风险管理 安全管理坚持“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，加大投入，坚持以人为本，把关心人，爱护人，尊重人，并为员工创造良好的施工环境作为安全工作的出发点，坚持“凡是有人工作的地方，必须要有安全设施；凡是有工作的地方，必须要有安全监督”，在施工现场创造良好的安全施工、文明生产的氛围。我们已根据本工程特点进行危害辩识与风险评价,对辩识评审出的风险值较大的重要危害源进行重点预防，编制管理措施进行控制；对在施工过程中新

37、出现的危害源进行辩识和评价，并制定控制措施进行控制,以备突发事件及人力不可抗拒灾害发生时，将损失降到最小值。安全管理程序为：安全风险辨识、安全风险评价、制订措施、实施措施和检查。4.6.1 安全风险辨识。按项目的工作内容和施工过程进行安全风险分解，采用初始清单法、经验数据法和现场调查法相结合，建立工程安全风险清单。风险清单的建立遵循由粗及细、由细及粗，先怀疑、后排除，排除与确认并重的原则。我公司经过50多年的发展，施工过一座500kv开关站和几十座220kv、110v变电站，积累了丰富的施工安全管理经验，建立了安全作业危险点数据库，我公司通过了职业安全健康和环境管理体系的论证，并取得了证书。对

38、变电站工程建筑施工和电气设备安装过程的各类安全风险进行了辨识和评价，制订了相应的防范对策，建立了完全的安全风险清单。结合本工程的特点，我公司对重大安全风险进行了辨识、评价，并制订了有针对性预防措施。4.6.2 安全风险评价。采用lec进行风险性评价。风险量（d）是三种因素指标值的乘积，d值越大，风险等级越大。三种因素是l指发生事故可能大小；e人体暴露于风险环境的频繁程度；c发生事故会产生的后果。风险性等级划分原则为：一级风险： d=lec20 风险等级：1级；二级风险： d=lec=2070 风险等级：2级；三级风险： d=lec=70160 风险等级：3级。根据风险量d值的大小，对本工程重大

39、风险评价的结果如表2所示。表2 重大安全风险预测评估表及预防对策序号作业活动可能导致的事故评估值危险级别预防对策lecd1开挖深度在1米到3米之间的基坑挖土人身伤害219181* 制订专项开挖方案，严格按规定放坡* 基坑（槽）余土及时运走，不得堆置在基坑边* 基坑施工区域安装隔离2开挖深度在3米到5米之间的基坑挖土坍塌32153 3* 弃土堆高1.5 米 * 一般土质条件下弃土堆底至基坑顶边距离1.2 米* 垂直坑壁边坡条件下弃土堆底至基坑顶边距离3 米* 软土场地的基坑边则不应在基坑边堆土* 坑边如需堆放材料机械，必须经计算确定放坡系数必要时采取支护措施3搅拌机运行料斗下清砼料人身伤害321

40、61* 搅拌机安排专人操作* 当需要清理料斗下的砼料时，要停机清理，并且对料斗要加固* 料斗安装自动闭锁装置4灌注桩施工机械伤害、物体打击311545 2* 架设垂直运输支架应有木搭、钢管吊架、木吊架或工字钢导轨支架几种形式，要求搭设稳定、牢固* 在垂直运输架上安装滑轮组和电动葫芦或穿卷扬机的钢丝绳，选择适当位置安装卷扬机5混凝土搅拌机械伤害311545 2* 搅拌机开转前，检查结合部分是否松动，转动是否灵活，搅拌机的保险钩、防护罩等安全防护装置是否齐全有效；离合器、制动器是否灵敏可靠；检查钢丝绳是否有断丝、破股、锈蚀等现象，不符合安全要求的必须更换*进料时严禁将头、手伸人料斗与机架之间6砌筑

41、工程高处坠落、物体打击312060 2* 作业人员严禁站在墙身上进行砌砖、勾缝、检查大角垂直度及清扫墙面等作业或在墙身上行走*主体砌筑采用里脚手架时，必须在脚手架的外侧安设安全网。随着墙体的增高，安全网也应随墙身提高。作业人员上下脚手架必须行走安全通道7脚手架搭设不符合规定倒塌、高空坠落312060 2* 制订搭设方案，按方案施工* 搭设人员必须持证上岗* 验收合格后才允许使用8电焊机焊接触电、灼烫63118 1* 电焊机应安放在干燥的地方，应有防雨防潮措施。其外壳接地或接零必须可靠牢固，不可多台串联接地或接零* 电焊工使用的焊钳绝缘必须良好，在清除焊渣时应戴防护镜。停电或作业完毕，应及时切断

42、电源9横梁吊装起重伤害、高处坠落313090 3* 横梁吊装时所用的吊带或钢丝绳，在吊点处要有防护措施，防止因横梁的主铁将其卡断，造成重大安全事故* 在构架顶部安装横梁的作业人员，除严格遵守登高作业人员要求外，还要时刻防止横梁吊移时将其撞倒* 遇有六级及以上大风、雷雨、浓雾等恶劣天气，应停止高处作业10钢筋加工机械伤害、物体打击、触电311242 2* 机械设施安装稳固，机械的安全防护装置齐全有效，传动部分有（完好）防护罩*钢筋搬运、制作、堆放时与电气设施应保持安全距离。绑扎线头应压向钢骨架内侧* 拉直调直钢筋时，卡头要卡牢，地锚要结实牢固，拉筋沿线2m区域内禁止行人。卷扬机棚前应设置挡板防止

43、钢筋拉断伤人11模板拆除物体打击、坍塌、高处坠落32530 2* 严格按批准的施工方案执行* 进行安全技术交底* 拆模作业应按后支先拆、先支后拆的原则，由上向下先拆除支撑和本层卡扣，同时将模板运送至地面，然后再拆除下层的支撑、卡扣、模板* 拆除模板时，作业人员不得站在正在拆除的模板上。卸连接卡扣时要两人在同一面模板的两侧进行，卡扣打开后用撬棍沿模板的根部加垫轻轻撬动，防止模板突然倾倒* 拆模后应及时封盖预留洞口，盖板必须可靠牢固，并设立警示标志12一般脚手架搭设与拆除坍塌321590 3* 脚手架必须规范，绑扎应牢固，杜绝“探头板”* 应按规定经施工及使用部门验收合格并挂牌后方可交付使用*拆除

44、脚手架时，必须设置安全围栏确定警戒区域、挂好警示标志并指定监护人加强警戒，应按规定自上而下顺序，不得上下同时拆除；严禁将脚手架整体推倒；架材有专人传递，不得抛扔13主变注油及滤油机械伤害、火灾311545 2* 在注油过程中，变压器本体应可靠接地，防止产生静电。在油处理区域应装设围栏，严禁烟火，配备消防设备* 滤油机电源用专用电源电缆，滤油机及油管路系统必须保护接地或保护接零牢固可靠，滤油机外壳接地电阻不得大于4，金属油管路设多点接地14设备安装物体打击、高处坠落62336 2* 技术人员编制作业指导书，指明作业过程中的危险点，布置防范措施，接受交底人员必须在交底记录上签字* 使用吊车卸车搬运

45、时，吊车司机和起重人员必须持证上岗。配合吊装的作业人员，应由掌握起重知识和有实践经验的人员担任15调试、试验电缆试验311545 2* 高压电缆绝缘试验完毕后，作业人员必须及时将电缆对地放电。4.6.3 安全管理措施。针对本工程已识别出的各项重大安全风险，采用预防与施工过程控制相结合的防范措施。4.6.4 实施安全管理措施检查。针对识别出的各种安全风险，在施工过程中，根据事先制订的措施，要逐条去落实，项目经理为现场安全第一责任人，各级专职安监员要在现场采用安全教育、现场巡视、重点检查等各种方法和手段，以保证各种防范措施的落实和实施。4.7紧急救援和预案4.7.1预案(1) 目的和范围目的：对潜

46、在的事故或紧急情况，进行有效控制，确保公司人员和财产的安全，减少事故中人员、财产的损失，防止发生环境污染。适用范围：适用于项目部施工现场及生活办公区域，可能发生的一切事故或紧急情况:1）高处坠落事故的预防及其应急预案 2) 物体打击事故的预防及其应急预案 3) 触电事故的预防及其应急预案 4) 火灾和爆炸事故应急预案 5) 坍塌事故的预防及其应急预案 6) 中毒事故的预防及其应急预案(2) 重点应急防护部位a. 乙炔、氧气站易燃易爆场所、高空交叉作业、焊接作业；b. 主厂房；c. 大型机械设备；d. 各种人员意外伤害事故；e. 食物意外中毒事件；f. 有毒有害物质意外泄漏事件；g. 现场设备物

47、资失窃事件；h. 其它自然灾害（如洪水汛期、大风、雪）。(3) 应急机构、应急人员职责a. 项目部领导、工程部、及相关部门负责人组成应急指挥中心，设应急总指挥和副总指挥各一名，负责应急的领导和组织工作。b. 各施工队（部门）负责人为本单位应急分队负责人，视具体情况制定出相应的应急计划，报项目工程部。c. 应急指挥中心下设：事故抢救队、疏散引导队、医疗救护组，负责应急与响应的具体工作。(4) 应急指挥中心职责a. 最高领导为应急指挥中心总指挥长，当总指挥不在时由副指挥长履行总指挥职责；b. 应急指挥中心在接到事故报告时必须马上会同有关人员进行研究并迅速做出一系列方案来处理紧急事故，并向上级主管部

48、门及当地政府有关部门汇报；c. 应急指挥中心各责任人员必须立即了解事故部位及相关情况，立即调动各应急处理队伍和人员；d. 当地政府等部门参加扑救时，公司参加应急的人员应服从当地政府人员的派遣。(5) 应急计划应定期演习；a 当发生事故或紧急情况时，发现人应立即向有关领导、部门报警求救；b.应急人员要保证项目部与外界救援的联系，有关外来施救部门人员投入扑救时，应安排23名人员到明显路口指引目标；c.注意观察事故周围的动向，并严密监视财务、物资等重点部门、部位，以防止违法犯罪分子趁乱进行各种违法活动，注意事故现场周围可能引起爆炸、毒害部位，防止事故扩大；d.一旦事故结束，严密监视现场，划出警戒区、

49、线，严禁无关人员进入，为正确处理事故提供可靠依据；4.7. 2救援工作程序项目部严格执行公司安全与环境管理两个体系文件，按应急与响应控制程序的要求，做好应急响应。(1) 救援准备a. 对于应急组织中有特殊要求的人员，应经过相应培训，特别是应急组织的关键人员，应具备处理紧急情况和突发事件的能力，如：消防应急成员中的专职消防员，现场救护和饮食卫生意外事件应急成员中的医护人员等；b. 各部门应按照应急规定（计划）的要求，并结合实际需要配备应急物资、设备或设施，并做好检修维护。(2) 救援措施a. 现场发生事故（事件）时，如有人员伤亡，应首先对伤员进行组织抢救，具体见现场人员伤害应急规定，并妥善处理或

50、转移财产物资；b. 发生火灾、防汛、机械或有毒有害物质泄漏等意外事件（事故）时，按消防应急规定、防洪抗汛应急规定、意外泄漏应急规定等规定中应有人员疏散或紧急撤离措施，以控制事件（事故）的扩大；c. 现场发生失窃事件时，如设备、材料等重要物件被盗时，应按现场保卫应急规定，并与当地公安部门配合做好保护工作；d. 当后勤饮食卫生发生意外中毒事件时，按饮食卫生意外事件应急规定处理，以杜绝类似事件发生；e. 应急响应的其它要求结合紧急情况和突发事件（事故）本身的特点进行总判定；f. 紧急情况或突发事件（事故）发生后，职能部门、施工队应按事故、事件和不符合迫控制程序负责事故的调查、处理和统计上报；（3）物

51、质保障部门1）救援通讯设备：移动电话2）救援交通工具：供指挥、联系、救援的用车3）救援急救药品及器材：止血带、担架等救援器材及灭火器等4）项目部专门留有一部分应急保障基金应急联系电话:姓名职务联系方式邹瑜项目经永成项目总建安专职安全倩物质保障联系地应急机构寻乌县人民医院120寻乌县消防大队1195 现场安全文明施工要求及实施5.1项目部户外建设本工程现场实行模块化管理。本依据施工组织设计中的总平面布置图，将现场划分为生活、办公、材料加工场、进所道路及大门、施工现场（所围墙内）五大模块,做到划

52、分合理,满足各区域的使用功能要求。再将四大模块分成生活、办公、220kv、110kv、10kv开关室、主变、主控楼等区域。实行常态化区域维护，做到责任到人。变电站模块区主要由现场环形混凝土道路、钢管栏杆等分隔而成。全场地加装视频监控系统实现远程控制。 项目部建设按照国网标准化建设施工，满足变电施工临建的要求，整体布置美观，大方。如下图a、施工用水、用电：在施工准备阶段按照施工总平面布置图，用镀锌钢管敷设到各用水点；施工用电从用电电源点引接，用380/220三相五线制配送到各施工用电点导线截面满足土建、电气施工最大负荷需要；施工现场的所有电源箱均统一制作，符合安规要求，施工变压器设置“高压危险、禁止攀登”警示牌。b、进现人员、车辆的管理：进入施工现场的施工人员必须佩戴工作证，按公司安全帽管理办法正确按颜色佩戴安全帽；对前来直辖市工作的上级单位人员及来访人员要求佩戴