生态环境规划及案列

1、2020/7/6，1，生态环境规划，主讲人：陈琪，生态环境规划，生态环境规划的含义，生态环境规划的程序，2020/7/6，2，生态环境规划，生态环境规划的含义是国民经济和社会发展的有机组成部分，是生态环境决策在时间和空间上的具体安排，是规划管理者对一定时期内生态环境保护的目标和措施的具体规定，是一个强制性的环境保护计划，旨在保护生态环境生态环境规划原则在人与生态环境系统中，人类活动，包括工程建设项目、开发活动、规划或开发政策，可以带来经济效益、社会效益和生态效益，也可能带来三者的损失。这些利益和损失可以用相同的标准来衡量，如金钱，并规定利益是积极的，损失是消极的。因此，它构成了这样一个问题，即

2、在保证生态环境目标(生态环境质量)或不超过生态环境容量的前提下，最大化所有利益和损失的总和。这是生态环境规划的原则。2020/7/6，3，生态环境规划，生态环境规划有多种，有不同的内容和重点。到目前为止，生态环境规划还没有固定的模式，但其基本内容有许多相似之处，主要有：生态环境调查与评价、生态环境状况预测、生态环境功能区划、生态环境规划目标、生态环境规划方案设计和生态环境规划方案。2020/7/6，4，生态环境规划，生态环境规划内容：调查自然环境特征，如地质地貌、气象条件和水文资料、土壤类型、特征和土地利用、生物资源的形态特征、生态习性、环境背景值等。调查社会环境特征，如人口规模、密度分布、产

3、业结构和布局、产品类型和产量、经济密度、建筑密度、交通和公共设施、产值、耕地面积、农作物品种和种植面积、灌溉设施、渔业和畜牧业等。经济社会发展规划调查，如规划区内的短期、中期和长期发展目标，包括国民生产总值、国民收入、工农业生产布局和人口发展规划、住宅建设规划、工农业产品产量、原材料品种和用途、能源结构、水资源利用等。2020/7/6，5，生态环境规划，生态环境质量评价：污染源评价：通过调查，监测和分析，找出主要污染源和污染物，以及它们的排放方式，方式，特点，排放规则和处理措施。生态环境污染评价：根据污染源分析结果和生态环境监测数据，评价生态环境污染程度。生态环境自净能力的测定；对人类健康和生

4、态系统的影响评估；成本效益分析：调查污染造成的生态环境质量恶化所造成的直接和间接经济损失，分析污染控制成本与所获得的经济效益之间的关系。2020/7/6，6，生态环境规划，生态环境规划的内容确定生态环境规划目标3360确定适当的生态环境目标，即阐明需要解决的问题及其达到的程度，是制定生态环境规划的关键。所谓生态环境目标是决策者在一定条件下为生态环境质量所要达到的条件或标准。生态环境目标一般分为三个层次：总体目标、个体目标和生态环境指标。总体目标是指区域生态环境质量要达到的要求或条件；单一目标是根据生态环境要素、生态环境特征确定的生态环境目标确定生态环境目标应考虑以下问题：选择目标时应考虑规划区

5、生态环境的特点、性质和功能；选择目标时应考虑经济效益、社会效益和环境效益的统一；有利于生态环境质量的政策；考虑人的生存和发展的基本要求；生态环境目标和经济发展目标应当同步协调。2020/7/6，7，生态环境规划程序主要包括：生态环境规划部门相关人员在开展规划工作前提出规划编制大纲，组织安排整体规划工作，编制各项工作计划。生态环境现状调查与评价生态环境调查的基本内容包括生态环境特征调查、生态调查、污染源调查、生态环境质量调查、环境控制措施效果调查和生态环境管理现状调查等。生态环境规划，2020/7/6，9，生态环境规划，生态环境规划方案1)确定生态环境目标，计算主要污染物削减量，制定综合经济规划

6、，分阶段确定“水平年”。例如，在制定1990年至2010年的综合经济规划时，我们可以确定三个水平年，即1995年、2000年和2010年，每一个水平。确定相应的生态环境目标，并在每个水平年提出三个不同的生态环境目标(上、中、下)；确定具体的控制指标，根据生态环境目标和生态环境污染状况预测进行对比分析，首先计算主要污染物的削减量，然后确定不同地区、不同行业和不同企业的控制指标；制定防止生态破坏的计划，并根据生态环境目标和预测数据制定防止生态破坏的计划。2)生态环境目标和经济发展目标全面平衡。区域经济发展目标是根据国家经济发展战略和区域的性质和功能确定的。有时可能与生态环境目标有矛盾，需要通过综合

7、平衡进行调整。3)列出重点研究项目，列出实施生态环境规划所需的人员、物资，并制定相应的政策。1.邯郸市生态环境状况调查邯郸市总体生态环境质量良好，但也存在许多问题，主要表现在森林覆盖率低和水土流失严重。2000年底，邯郸市森林覆盖率为19.2%，水土流失面积为2732平方公里，年水土流失量达到4660人。农药、化肥、农膜使用量大，农业面源污染严重；水资源短缺，地下水严重超采，水污染普遍，水生态平衡严重失衡；土地利用结构不合理，占用耕地严重；矿产资源的开发利用加剧了生态环境的恶化。城市生态环境问题日益突出；自然保护区、风景名胜区和森林公园规划建设滞后，自然资源得不到有效保护，资源利用效率低下；生

8、态环境的恶化加剧了各种自然灾害的发生；生态环境保护专项法律法规尚未建立，市场经济下的激励约束机制不完善，生态环境保护执法监督能力薄弱。规划目标是到2010年基本遏制生态环境恶化，60%以上宜林荒山完成生态恢复，森林覆盖率达到26.5%，水土流失控制率达到20%以上；积极在武安青牙寨建设濒危植物自然保护区、森林公园和风景名胜区，保护邯郸市良好的自然生态系统和重要物种；争取五个县(市、区)纳入国家生态试点规划原则和依据根据生态功能分化原则和景观生态结构一致性原则、突出主要生态功能和局部灵活性与多样性原则、生态系统完整性原则等。一、邯郸市生态功能区划是根据土壤、地形、地貌、水文、植被等自然环境条件、不同区域的生态适宜性、土地利用现状及相关长期发展规划制定的。利用主导因子法，在遥感和地理信息系统技术支持下，以当前土地利用图为基础图，叠加水资源图、工业布局图、城乡人口分布图、交通旅游图、行政区划图等基础图。结合土地的生态适宜性、行政边界和大景观斑块边界以及长期规划，在计算机上提取各分区单元的边界，以生态系统基本单元的外部边界为准，在ARC/INFO中建立拓扑关系，形成分区单元的多边形。统计各分区单元中所有生态功能单元的特征，并根据分区特征确定各分区单元的适宜类型和