工程监理与案例分析

1、工程监理和案例分析，目录，第一章建筑工程监理基础知识第二章关于建筑工程监理的法律知识第三章建设工程目标管理第四章建设工程风险管理第五章建设工程监理组织第六章建设工程监理计划第七章国内外监理企业第八章建筑工程监理案理分析， 第一章建筑工程监理基本知识第一节建筑工程监理的发生和发展第二节建筑工程监理的基本概念第三节建筑工程监理在国内外的现状分析，第一节建筑工程监理的发生和发展，第一节建设工程监理的发生背景，建设工程监理的发展趋势，第三节项目管理和监理企业的发展，第一、 建设工程监理的发生背景新中国成立80年前自主管理司令部管理了80年代后，在1988年监理制度在1997年试行了建筑法监理制度，1、

2、我们从管理的角度追溯人类参加建筑活动的历史。 在商朝的甲骨文卜辞中有一个叫做“工”的词，是管理当时工匠的官员。 周代设有负责建设的“司空”。 此后，各王朝设立了“将作监”、“少府”和“工部”等官职，负责皇室宫室、坛庙、城堡和水利工程的设计、施工，成为国家机械不可缺少的政务部门之一。 2、2，1103年北宋政府公布了建设法，规定了模块、加工限额。 这是重要的具有技术经济意义的建筑规范。 元朝尝试减柱法节约木材，扩大了建筑空间。 明代建设正式，清朝公布工部工程规律例，统一了宫式建筑的零部件模块和材料标准。 我国建筑的历史显示，如何在建筑活动中提高巨额费用和经济效益，已经引起各代政府的重视。 3、在

3、欧洲，自古以来建筑师就是建筑师，也被称为建筑师，建筑师负责材料的设计、购买、工匠的雇佣，组织管理工程的施工。 从16世纪到18世纪中叶，欧洲掀起了华丽的庭园型建筑热潮，在建筑队伍中开始形成分工，部分建筑师共同设计的其他建筑师有责任组织和监督工程。 形成了设计和施工的分离。 4、设计与施工分离是建设监理需求的业主原因，最初的建设监理思想主要是监督施工，施工监督的重点在于质量监督。 英联邦国家很重视建设监理，但他们当然不称为建设监理，而是称为QS(Quantity Surveying )，从事QS的人称为测量师。 测量员的任务不是工程测量。 最初，其任务主要是帮助业主计算工程量和验收者(实地测量各

4、项工程完成的实物工程量)，逐渐发展为业主计算标准，协助招标，进行投资管理和合同管理等管理。 QS的服务主要涉及项目实施阶段的工作。 五、美国、前联邦德国、法国等欧美国家从20世纪50年代末60年代初开始，随着科技发展、工业和国防建设和人民生活水平的提高，需要建设航天工程、大型水利工程、核电站、大型钢铁企业、石油化学企业和新型城市开发等大型、巨大工程。 这些工程技术复杂规模大，对项目建设的组织和管理提出了更高的要求。 对于这些大型工程，投资者和建设者都很难承担由于项目组织和管理错误造成的损失。 竞争激烈的社会环境使人们重视项目管理。 建设工程项目管理学和项目管理专业咨询公司、事务所也是在这样的社

5、会条件下逐渐形成和成立的。 项目管理服务也被称为项目管理(pm )服务，也与项目实施阶段的工作有关。从20世纪70年代开始，中东几个石油出口国大量建设各种项目，他们在外国建设公司建设，同时，业主委托欧美项目管理咨询公司进行项目管理的主要任务是费用管理、进度管理、质量管理、合同管理和项目组织和协调显然，项目管理的任务比以往以质量监督为中心的施工监督要宽得多。 6、日本是发达的工业强国，在建设项目管理方面，主要采用欧美的几种方法，推进PS服务，他们也有项目监理制度。 执行项目管理任务的建筑师和咨询工程师，被称为项目经理或项目监理工程师。 我国出现建设监理制度是在20世纪80年代中期，最早应用该制度

6、的是利用世界银行贷款的卢浮宫水电站取水工程。 按照贷款要求，这项工程在“卢布工程管理局”内建立了建设监理功能的“工程师机构”。 该工程师机构由工程师代表、驻地工程师和几个检查员组成，以国际合同管理方式代表业主对合同工程进行现场综合监督管理。 此后，我国利用外资、外资建设的工程项目，按照建设监理的国际惯例组织了建设。 1988年7月，建设部门发出通知，要求开展建设监理试点，逐步建立中国特有的建设监理制度。 二、建设工程监理的发展趋势，我国的建设工程监理已经取得了显着的成绩，得到社会各界的承认和接受，但仍处于发展的初期阶段，与发达国家比较还有很大的差距。 因此，为了实现我国建设工程监理的预期效果，

7、应该在工程建设领域发挥更大的作用，(1)推进法制化的道路，目前，我国公布的法律法规中有关建设工程监理的条款少，部门规章和地方法规的数量多，这充分反映了建设工程监理的法律地位。 但是，从加人WTO的角度来看，法制建设还很薄弱，在市场规则和市场机制方面受到强调。 市场规则，特别是市场竞争规则和市场交易规则还不健全。 市场机制、信用机制、价格形成机制、风险防范机制、仲裁机制等尚未形成。 在总结经验的基础上，要借鉴国际通用的做法，逐步建立和健全。 只有这样，才能让我国的建设工程监理，进入应该依法、应该依法的轨道，适应加入WTO后的新形势。 (二)重视市场需求，发展为全方位、全过程监理，我国实施建设工程

8、监理只有十几年时间，现在也以施工阶段监理为主。 造成这种情况，既有体制、认识的原因，也有建设部门的需要和监理企业的素质技能等原因。 但是随着项目法人责任制的持续完善和民营企业和民间投资项目的大幅度增加，建设部门要越来越重视工程投资利益，看工程前期决定阶段的监理会越来越增加。 从发展趋势看，代表建设部门进行全方位、全过程的工程项目管理，是我国工程监理行业的发展趋势。 目前，必须按照市场需求多样化的规律，积极扩展监理服务的内容。 要从现阶段开始统一施工阶段，发展全过程、全方位监理，即不仅是施工阶段的质量、投资和进度管理。 要做好合同管理、信息管理和组织协调工作，做好决策阶段和设计阶段的监理。 只有

9、实施全方位、全过程监理，才能更好地发挥建设工程监理的作用。 (3)适应市场需求，优化工程监理企业结构，在市场经济条件下，任何企业的发展都要适应市场需求，工程监理企业的发展也不例外。 建设部门对建设工程监理的需求多种多样，工程监理企业能够提供的“供给”(即监理服务)也必须多种多样。上述建设工程监理应发展为全方位、全过程监理，从建设工程监理的整个行业来说，并不意味着所有的工程监理企业都向这个方向发展。 因此，要在市场机制和必要的行业政策的引导下，在工程监理行业出生后与综合专业监理企业结合，建立与大中小型监理企业结合的合理的企业结构。 根据工作内容，建立将承担全过程、全方位监理任务的综合监理企业与承

10、担某专业监理任务(招标代理、工程成本咨询等)的监理企业相结合的企业结构。 按工作阶段建立能够负责工程建设全过程监理的大型监理企业、能够负责某一阶段工程监理任务的中型监理企业和只提供旁站监理劳务的小型监理企业相结合的企业结构。 这样，在可以满足建设部门的各种需要的同时，各种监理企业也能得到各自的优势，有合理的生存和发展空间。 一般来说，大型、综合素质高的监理企业要向综合监理方向发展，而中小监理企业却要逐渐形成自己的专业特色。 (四)加强训练工作，提高员工素质，从全方位、全过程监理的要求来看，中国建设工程监理员工素质还不适应遁历史磊挥手，工程建设领域的新技术、新技术、新材料陆续出现，工程技术标准、

11、规范、规程也更新，信息技术日新月异丛业人员的素质是工程监理行业整体发展的基础。 只要培养合作，就会出现许多高素质的监理人员，刑场上有相当数量的高素质的工程监理企业，形成公信力强、品牌效应的工程监理企业，能够提高我国建设工程监理的总体水平及其效果，使建设工程监理工作更快发展。 (5)与国际管理相结合，面向世界，我国的建设工程监理形成了定子的特征，但在某些方面当然还与国际惯例不同。 我国已经加入WTO，如果不尽快改变这种情况，就无助于我国的建设工程监理事业的发展。 上述内容虽然是与国际惯例接触的重要内容，但在某些方面仅与国际惯例接触是不够的，在建设工程监理领域还需要在许多方面与国际惯例接触。 因此

12、，应该认真学习和研究国际上普遍接受的规则，为我使用。 与国际惯例的接触点，中国的工程监理企业和海外业者可以按照相同的规则竞争。 这可以表现出海外项目管理公司进入中国后与中国的工程监理企业的竞争，也可以表现出中国的工程监理行业走向世界，国际惯例和切点，也可以使中国的工程监理企业和海外的业者按照同一规则进行竞争。 这既可以表现国外项目管理公司进入中国后与中国工程监理企业的竞争，也可以表现中国工程监理行业走向世界，与外国同类企业的竞争。 要在竞争中取胜，除了实力、业绩、信用外，还必须掌握国际通用的规则。 我国监理技术人员和工程监理企业要做好充分的准备，不仅要迎接国外同行进入我国后的竞争挑战，还要把握

13、进入国际市场的机会，敢于与国际市场和国外同行进行竞争。 在这一点上，大型综合素质高的工程监理企业必须率先行动。三、项目管理和监理企业的发展、目的管理是目前国际通用的工程建设项目组织的实施方式，其性质与工程监理相同，被业主委托做建设管理工作。 不同之处在于两者管理阶段不同，项目管理从前期决定阶段开始介入，到竣工验收的监理大部分是施工阶段，仅从设计阶段就介绍儒教。 目前，很多监理企业感到经营压力，采取了困难的步骤，应该在这种情况下调整经营结构，扩大业务范围吗？ 监理公司如何转到项目管理公司、转到项目管理公司后，能摆脱这一困境？ 这些问题必须要考虑。 在此我们结合我们公司的实际意见，和大家一起讨论，

14、寻求共同发展的道路，真的很想推进监理业的发展。 一、监理企业存在的几个问题1、监理费用低，制约企业发展2、监理服务不足，监理人员素质有下降的倾向3、监理企业所处的生存环境不理想1、监理费用低，制约企业的发展。 (1)监理现在的费用标准还是92年的标准，十几年来社会整体物价水平大幅度提高，工资也大幅度增加，但监理费用没有变化。 监理企业的主要成本是人工费，工资高，成本大，监理企业收益力显着下降，大部分监理公司维持经营，饮食成为监理企业的首要问题，企业领导的精力主要花在生存上，没有馀力考虑企业的发展。 (2)92年费用标准高的说法不同。 近年来，监理企业利用各种机会向政府部门提出了提高监理费用的问

15、题，效果很少，原因是现在很多工程监理费用明显低于92年标准，还不到标准的一半给有关部门带来了错觉，可以达到标准的一半费用，可以有利地说明。 我认为有关部门应该深入理解现实，不应该把不正当费用征收现象(恶意竞争的结果)作为决策的依据。 费用这么便宜，监理服务不用说是什么情况。 希望以低费用提供高质量的服务，真是塞住耳朵，骗人。 因此，管理部门必须充分理解许多企业的现状，制定合理的费用标准。 企业有发展的基础。 2、监理服务不足，监理人员素质有下降的趋势，监理服务是否到达，人员至关重要。 现在的监理工作人员水平可以说是有偏差的。 有的监理员工实践经验多，理论基础差，没有很多经验和理论水平，无法在现

16、场发现问题，也无法发挥监理的作用，现在监理员流动频繁，中途发生更换监理员的现象，多引起业主的不满，这些都是监理服务水平此外，高级监理人员的流失也是监理服务水平下降的原因之一，监理企业的经营现状差，对监理人员的待遇也不高，不能留下人才，真正的高级监理人员中已经有不少人跳槽到别的工作，这一现象严重影响了监理公司的发展3、监理企业所处的生存环境不理想，(1)监理企业所处的政策环境自喜忧参半监理业开始已有十几年，期间国家公布了许多相关法律、法规，有很多监督措施，对监理企业的发展起到了积极的作用，特别是国家推行监理制后，监理业保持一定另外，也有担心政府在监理费用方面调整迟缓，很多监理企业被勉强维持的方面

17、，不能说是大的发展。 (2)监理企业所在的市场环境担心监理业有市场，但不规范，国家对监理市场监督力度不足，监理市场混乱。集中出现在市场竞争的不规范和业主行为的不规范中，市场竞争的不规范以监理招标的形式出现，有时会发生以不正当手段招标，降低恶性价格的现象。 业主行为不规范的是，很多业主不按概况支付监理费，支付监理费，部分降价到三分之一左右，有些业主委托监理公司，监理合同按标准合同给监理企业一定的权利和义务，但在实际操作过程中是监理业主的这些不规范行为为什么会发生，其原因是建设管理制度存在不足之处。 现在这个体制虽然业主是投资主体，是投资受益人，但是业主企业的建设管理者个人利益和业主利益是分离的(国有投资)。 投资效果的好坏和个人没有太大关系，所以不正当的风和个人违法行为蔓延，建设过程中很多行为不规范，但作为工程建设主体之一的建设者，如果行为不规范，很难保证工程建设行为的规范，这些问题相关部门应该有很好的解决办法二、监理企业发展思考，担心监理企业