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文档简介
1、法律程序意译在法律程序中,从事法律行为和作出法律决定的过程、方式和关系一般如下:人们遵循法律时限和时间顺序,按照法律方式和关系进行法律行为。要点:法律程序具有法律意义,主体作出既定法律规定的法律决定的法律依据与实体法律规定一样具有规范性、普遍性、确定性、稳定性、强制性、普遍约束力和不可侵犯性,特别是在公共权力行为领域;法律程序的目的是作出法律决定,以及决定本身作出的过程和方式。法律程序是针对旨在形成法律决定的相互行为,是为多个主体作出相互关联或共同的法律决定而建立的一种谈判制度;法律程序是在法律时空中进行的,法律时间要素包括时间顺序和时间限制,前者是法律行为的顺序,后者是法律行为所占据的时间长
2、度;法律空间要素包括空间关系和行为模式。前者是主体及其相互行为的确定性和关联性,后者是法律行为的表现形式。法律程序是正式的、相对独立的,程序本身是一种形式,是一种随时间推移的活动过程和活动方式,一般反映在同一客观情况中;程序的形式性也表现在它自身的时空特征、言行特征、仪式特征和器具特征上;程序的形式有利于人们对法律和社会生活建立理性的预期,即使实体法是不公正的。其相对独立性的意义在于,法律程序的合理性是由其自身的标准来判断的;在程序制度发展的历史中,法律程序的许多方面都保持了相对的稳定性和连续性;程序传统可以形成自己的学派;这个过程也是仪式性和象征性的。法律程序可以充满价值。法律程序如何调整法
3、律行为分工、法定程序通过时间和空间要素实现程序角色的分配;通过程序的时间和空间要素抑制、克服和防止法律行为的任意性;定向,通过程序的时空要素,引导人们的法律行为按照一定的方向和标准在时间上延续和在空间上扩展。一方面,程序为人们的个体和具体行为提供了统一的标准模式,克服了行为的个体化和非标准化;另一方面,程序导向机制也可以引导人们在时间和空间上有序连贯,避免法律行为的中断;通过法律程序的时间和空间要素缓解、缓解人们原有的行为和心理冲突,驱散紧张的气氛,为冲突的解决提供有序的秩序条件;感染,法律程序的仪式性、象征性和神圣性会感染人们的心理和情感,使主体产生心理上的无意识服从。正当法律程序正当法律程
4、序的要素程序的区别政党程序通过决策权的分散来限制任意性,决策权的分散是通过程序的功能分化和角色分配制度来实现的。节目的阶段划分是一种时间维度上的功能分化和角色分配;程序的结构安排是一种空间功能分化和角色分配。程序中的决策不仅关注决策,而且将决策分解为程序的过程,通过程序的功能区分和角色分配来完成决策。在功能分化和角色分配之后,每个角色在每个程序中都以符号的形式存在,这有意识地阻止了对结果和法外目标的过早考虑和把握,并大大减少了任意性的空间。由于角色的不同,他们高度专业化。对立的设定程序从利益和意见之间的冲突和竞争开始。为了在冲突和竞争中形成法律决策,有必要提供一个辩论和谈判的制度平台,从而使谈
5、判过程制度化。对立的设定是一种制度协商和主体间妥协的手段程序中立是正当程序中最基本的甚至被视为绝对的条件,它意味着程序的预设,即在不知道改变程序是否有益于或损害某一特定主题的前提下设置程序,以防止程序的随意或任意改变;程序设定的中立性,应在冲突各方所维护的利益或价值观之间保持公正,给予冲突各方平等的地位和平等公平的言论机会,并确保各方的诉求必须严格依据事实和法律证明是正当的,同一情况应同等对待;确保决定或结论不是来自任何一方的力量,而是程序要素被遵守时程序自动衍生的结果。决策者或节目主持人的中立性;自由、平等和实质性参与参与不仅包括受公共决策或具体决策影响的利益攸关方的实质性参与,还包括公众对
6、立法和政治或公共决策过程和结果的参与和影响。自由参与首先意味着参与者的参与资源,包括自愿参与和自愿不参与,既不是强制的,也不是非法限制的;其次,参与不仅意味着同意和承认,还意味着反对、反对和批评;平等参与首先意味着程序参与者在程序中享有平等地位,在表达政治观点和意见方面享有平等资格和机会,在涉及公共利益的决策或涉及自身利益的具体决策过程中享有平等尊严和发言权。第二,它意味着参与是公平的,这不仅需要裁决者或程序指挥者的中立性、信息和证据的对称性和充分性,以及在类似情况下的类似待遇,而且还需要为少数反对派、弱势和处境不利的人提供特殊权利。实质性参与首先意味着参与是合法的,并得到系统的保障,其次意味
7、着参与可以对项目产生的结果产生实质性影响,结果甚至只包含项目参与者的参与因素,这使得参与不仅仅是一种形式。理性对话和谈判在对话过程中,程序主体之间的协商是围绕有争议的问题达成理性的一致,而法律阴影下的协商和辩论的关键在于针对性。讨论、反驳和说服应该针对某些有争议的问题。对话不仅要说服对方,还要注意对方的观点,在对方的观点下反思和整理自己的观点,对自己的观点做出合理的解释。如果一方未能向另一方解释其索赔的合理依据,则可能承担不利后果。充分和平等的信息公众的这意味着程序的结果和原因是公开的;程序的公开性;信息作为参与和披露信息的前提,披露结果是绝对的。及时性和终结性程序的及时性是指程序在时间和时限
8、上有统一、明确、规范的标准,这些标准是有限的、有效的、可以合理预期的,而不是任意的、偶然的、太懒的或太草率的。这意味着程序以形成最终决定而结束,这与程序的时限有关;结果应该从过程中产生,并且程序在结果的形成中具有唯一的决定性作用;结果不能随意推翻,结果的纠正必须通过启动另一个法律程序来进行,这是程序不可逆转或自我约束的体现,目的是防止程序的随意启动和运行,使权利处于不稳定状态。正当法律程序的价值正当法律程序既有工具价值,又有内在的独立价值。前者只能取得好的结果,可分为功利和道德。后者指的是尊严的价值。促进实体目标的实现也就是说,这些实质性目标应该由法治社会来追求;以参与、中立、互惠、理性、自主和及时终止为要素的正当程序最大限度地促进了这些目标的实现;正当程序通过以下途径实现这些实
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