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文档简介

1、第十一章行政征收、征用、行政概述、征用概念2、征用对象3、行政和征用要素4、征用类型、1、行政和征用概念(a)行政和征用概念(a)，行政和或征用是国家为了公共利益的目的，行政主体按照法定程序对行政对象的财产所有权、使用权或劳务行政的征收，行政主体根据国家行政权，根据国家利益或公共利益的需要，依法单方面向行政对手强制、无偿征收税金、手续费或实物的行政行为。(b)海外相关概念环境域强制征收，土地征收补偿；Acquisition土地征用征收或征用Compulsory purchase强制收购，美国宪法第五修正案“征用条款”no person shall be deprived of life，lib

2、erty，or property，wittynor shall private property be taken for public use，without just compensation。(c)我们宪法的概念2004年宪法修正案：“国家可以根据公共利益的需要征收或征用土地进行补偿。”“国家为了公共利益，可以依法征收或征用公民的私有财产进行补偿。”在对中华人民共和国宪法修正案(草案)的说明中，他说：“征收和征用的共同点都是为了公共利益，必须经过法律程序依法补偿。”接受主要是所有权的变化，接受只是使用权的变化。二是征用对象、房地产(土地、住房):农村集体土地作为国有土地征收；动产：对水、

3、火、热传递兵等的私有物或劳务税的强制使用：租税费：杨罗比，3，行政征收、征用要素，1，根据国家利益或公共利益的需要2，明确的法律依据3，法定程序：听证4，公平的补偿或补偿对国家安全、社会秩序和安全的一般理解；促进经济发展，社会进步，包括基础设施建设。维持弱者的生存和发展。2、明确的法律依据是与私有财产权相关的问题，应根据财产权的性质决定不同层次的法律保留；对土地和住房的征用接受受法律制约的程度更强。3、法定程序听证程序投票程序：民主与权利冲突；可以使用民主程序剥夺个人权利吗？“投票拆除”问题，4、公平补偿或补偿理论基础：特别牺牲说；公共负担平等补偿的范围完全补偿(市场价格)；适当的补偿；合理补偿，4，征收的类型，(a)古典征收的：对土地等房地产一般征收：(3)规制征收：政府行为对私有财产权的限制超过“强制性限度”建筑物的个别高度控制(4)实际征收(de facto):如果政府行为构成私有财产的实

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