论对水利水电工程造价管理的理性透析

1、水资源保护水电工程造价管理的理性分析摘要：水利水电项目成本管理的关键是通过科学的方法和手段制定项目价格。核心问题是价格机制问题，也是投资宏观决策和提高项目投资效率的核心问题。关键词：水资源养护和水电工程造价管理的合理分析中途分类编号：TV212单据标识代码：a单据编号：引言水利水电项目成本管理的核心是通过科学的方法和手段建立项目成本。项目成本管理的核心问题是价格机制问题，也是提高投资宏观决策和项目投资效果的关键。要加强成本管理，提高投资效果，必须在国家宏观调控下形成以市场为主体的价格体系。1.我国水资源养护和水电工程造价管理现状1.1“二分”经营模式受到长期计划经济期间管理模式的影响，我国在成

2、本管理过程中还没有形成完整、系统的全过程成本管理系统。与建设、设计、建设、咨询、政府部门等多个领域的建设主体相关的复杂项目成本管理通常通过多个单位进行，“子单位、阶段”管理的实施决定了管理的复杂性。也就是说，项目决策和设计阶段的成本管理由设计单位的成本专家执行，合同包阶段的成本管理由具有自身投标能力的项目所有者或具有投标机构资格的成本咨询部门执行，建设阶段的成本管理由监督单位的成本专家执行，完成和评估阶段的成本管理由具有审核资格的成本咨询部门执行。这种管理模式会产生很多弊端。对投资的有效控制不利。成本管理是一个动态的过程。各环节之间有一定的联系，前面是否做好，下一环节需要验证，客观上各环节之间

3、需要密切的联系和统一的管理。不利于成本咨询单位的发展。“二分”管理必然是因为成本咨询单位的经营业务窄，事业规模小，整体规模小。不利于培养高水平的成本专家。按照国际惯例，从事工程成本咨询的专家应该是以工程技术为基础，经济、法律、经营等知识兼备的复合人才。“二分法”管理缩小了成本从业者的联系面，不利于培养高层复合人才。1.2水资源保护和水电项目成本估算“单位评价方法”，预测当前世界通用的建设项目成本的基本方法主要有两种“单位评价方法”和“实物方法”。我国采用单位评价法，单位评价法中使用的配额是在一定时期内、一定范围的行政部门制定的，反映了这个时期、这个行业或这个地区的“共性”，与特定的工程项目“性

4、质”必然存在差异，这种差异也有很大的时候。特别是水利、水电、交通工程与自然条件(地形、地形、水文、气象)密切相关，具有突出的“性质”，往往与全国(或地方)一般定额“共性”相反的矛盾更加突出，采用国家或地方政府统一发放的比例计算，企业的实际这种缺点随着我国市场经济越来越完善，越来越明显。2有效控制水资源养护和水电工程造价管理措施2.1建立健全的项目成本管理体系2.1.1建立统一的项目成本管理机构，加强项目成本管理部门的管理职能，加强宏观调控能力，完善项目成本管理体系和方法；加快法规建设，规范建筑市场，保护市场主体的合法权益。2.1.2理顺各种项目成本管理负责部门的关系，建立各部门定期曹征联系制度

5、，使项目成本管理的标准和指标更好地配合和配合。2.2优化项目定价方法，采用“实物量法”准备水资源保护和水电项目费用的国际通用定价方法是采用“实物量法”，它克服了中国水资源保护和水电项目准备和预算中常用“定额法”定价的不足，并能与各目的具体特点、设计、施工紧密结合，反映项目的实际成本，是最大的根据总工程和劳动生产率、建设组织管理、法律和规章政策等，计算实际需要的直接和间接费用、相应费用，充分显示工程的个性，实现项目价格统一和科学化。2.3加强项目成本管理监督流程，利用项目成本网络市场运营平台建设信息技术构建项目成本网络市场运营平台，在线建立虚拟建材市场、网络管理、网上订购等电子商务应用程序。在全

6、球范围内促进建设管理网络、自动化、电子及整个信息共享已是大势所趋，以现代通信网为基础构建的视频会议网络将成为建筑业信息化的重要组成部分，受到各机关的重视，实现网络投标工作也是必然趋势。加强水电工程造价管理的路径选择3.1加强水电项目成本管理需要完善项目成本管理体系。要建立统一的项目成本管理机关，加强项目成本管理部门的管理职能。加强宏观调控能力，完善项目成本管理制度和方法。加快法规建设，规范建设市场，保护市场主体的合法权益。第二，要理顺各种工程成本管理负责部门的关系，建立各部门定期曹征联系制度，更好地把项目成本管理的标准和指标联系起来，同步并进。政府组织管理逐步转变为行业协会管理，鼓励建立专门的

7、工程成本咨询中介机构。国家部门分别管理政府和非政府投资。3.2加强水电项目成本管理需要建立全国统一的项目成本信息网络。目前国内多个地区都建立了当地项目成本信息网站，一般根据当地惯例划分项目分类、材料分类、材料编码、指标和价格等，给全国用户带来了很多不便。从发展的角度来看，项目类别划分、集成信息收集标准、集成信息编码、集成口径内容、集成数据库解决方案、国家集成项目成本信息网络建设是信息技术的项目成本管理领域中必不可少的产品，也是成本工作者所期待的。该网站需要提供全国范围的项目成本信息，包括建筑材料价格信息、成本指标、产业动态和文件规定。它不仅有助于用户祖怀、分析和决策，而且有助于国家主管部门进行

8、综合管理和协调，使项目成本管理统一、规模曹征、整顿。3.3加强水电项目成本管理，构建项目成本网络市场运行平台。利用信息技术构建项目成本网络市场运行平台，在线构建虚拟建材市场、网络管理、网上订购和其他电子商务应用程序。在全球范围内，促进建设管理网络、自动化、电子及整个信息共享是大势所趋，以现代通信网为基础构建的视频会议网络将成为建筑业信息化的重要组成部分，受到各机关的关注，实现网络投标事业也是必然趋势。在此运用平台上，可以按照这种程序执行：公开招标公告、招标单位在线注册、招标单位的资格预审、专业陪审团随机抽取、在线招标公开、评标、投标评价、合同管理等，从而提高招标工作的顺利性、公正性和透明度，有

9、助于项目成本管理领域的健康发展。3.4加强水电项目成本管理必须完善项目成本管理网络系统。项目成本管理网络系统的功能应渡边杏仅限于成本软件的使用、定额的设置、预算的编制，还应开发后台对各种信件包进行统计、分析和初步处理的功能。终端数据库管理必须具有所有集成和集成处理功能。前台应使用wed服务器、路由器连接到internet，以便能够逐项发布各种信息。也就是说，项目成本信息网络系统是以建设产品的规划、设计、建设管理到运营全过程自动化为目的的，项目成本管理是涵盖建设产品各个方面的完整管理系统。要遵循项目成本管理网络系统的构建、统一原则、标准化原则、网络化原则、智能化原则。由于专业性和政策强，项目成本

10、管理网络系统必须由国家设立专门的组织，并与各有关部门合作开发。要统一开发系统，管理裴珉姬，更新信息，制定网络宪章，打破部门和地方的界限，相互支持，科学分工，减少重复，发挥整体优势，建立和完善网络服务机构。4.结束语水资源水电基础设施在国民经济发展中占有十分重要的地位，对发挥这笔资金的经济效益促进经济建设具有十分重要的意义。加强水电项目成本管理是项目准确决策的重要依据，水利水电项目成本管理的核心是通过科学的方法和方法建立项目成本。核心新问题是价格机制的新问题，是投资宏观决策和进步项目投资效益的核心新问题。参考文献：1.王炳生。水资源保护和水电工程造价控制方法J。浅谈科技信息(学术研究)，2007，(