最新长三角概况

1、引言11.1长江三角洲概览长江三角洲是长江三角洲地区的简称，包括上海、南京、杭州、苏州、无锡、常州、镇江、台州、扬州、南通、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山、台州等共16个城市长江三角洲是我国重要的自然和经济区，总面积约10万平方公里。这个地区人口多，经济发达，总体上领先上海。江苏省和浙江省是中国经济、科技、文化最发达的地区之一，也是中国最具活力、最具竞争力的经济地区之一。根据中科院公布的2003年中国可持续发展战略报告综合排名评价，位于长江三角洲的上海、浙江、江苏分别位居第一、第五、第六位。在GDP总量中，长江三角洲地区仅占国土面积的2%，人口的10%，占全国GDP总量的近30%。全国综合实力百

2、强县(市)，长江三角洲一半；世界500强企业中，有400多家坐落在这里。1.2长江三角洲区域经济发展特点长江三角洲地区地理位置近，缘分相接，有着深厚的文化遗产。1990年，中国改革开放的总设计师邓小平提出了以浦东开发开放带动上海、带动长江三角洲整体和长江流域开发的战略构想，从此拉开了长江三角洲地区经济发展的序幕。但是长江三角洲地区河流、浙江、上海三个部分属于三个独立的地方市，新中国成立后，在长期计划经济体制模式下，该地区分别形成了“苏南模式”、“温州模式”、“上海模式”等徐璐不同的经济模式。其中上海有资格成为“国有龙头老大”。在新形势背景下，各地各级政府将建立新的发展模式，促进长三角地区之间的

3、经济合作与发展，积极推进长三角地区的经济一体化，这必将充分合理配置苏联和浙江-上海三个地区的资源要素，同时充分利用外部及国际资源要素、市场，进一步扩大长三角地区经济发展的国际空间，形成长三角地区的新竞争优势，提高长三角和中国经济的国际竞争力。与此同时，我们必须充分看到政府的经济行政行为在长三角地区经济合作背后仍然存在很多问题。改革开放使江浙上海根据自己的特点，在不同的经济领域取得了很大的发展。因此，三省政府更喜欢各地区的经济发展，对自己地区形成的产业结构也不能安心。到目前为止，江浙上海等地的分工和合作仍然比较封闭，有所反抗。在中国加入WTO和世界经济一体化进程加快的背景下，长三角地区的经济发展

4、进入了前所未有的新局面。江浙上海三地的经济关系日益密切，合作不断增加。长三角地区经济格局随着承认水平的不断提高，政府部门如何面对如此快速的经济格局，及时调整自己的功能，改变自己的行政哲学，改善自己的管理方式，已经引起了人们的广泛关注。1.3提出问题在经济全球化的背景下，长三角区域经济发展的整合、江浙上海三省的资源整合、互补、互利共赢将成为区域发展的重要增长点和增长点，同时推进该地区的结构优化和产业升级。但是我们可以无视区域经济发展的互补性和协调，在地区功利主义和保护主义色彩鲜明的区域经济发展中，清楚地感受到地方政府采取的各种政府行为。例如长江三角洲，接连发生了“建设倾销开发区”、“地区环境污染

5、”、“经济结构大幅度相同”、“各地为发展制造业基地而竞争等一系列政府间曹征失败”。那么，“为什么如此丰富的文化、资源捐赠相同，历史如此紧密的联系和经济结构完善的地区，但在经济发展中，不是这样分裂成为一个统一的发展格局吗”洪恩兴、柳志彪等：长江三角洲地区经济发展的模式和机制(初版)，北京：清华大学出版社，2003年4月，第一页-嗯？在信息完全可以通信的情况下，曹征游戏结果未能达到帕累托优化，导致游戏失败的原因是什么？通过对政府这种经济行政行为的实证分析，我们从政府的曹征游戏曹征预期收益、游戏成本、游戏对象和信息沟通等方面研究政府在区域经济发展中如何遭遇曹征游戏失败，并据此从政府职能改革的角度出发

6、，提出政府面对区域经济发展，曹征、改善自身职能，加强游戏的曹征功能，建立和完善区域经济发展的曹征机制，为市场服务、区域经济的曹征发展提供更好的服务的方法。1.4国内外相关研究进展随着中国对外改革开放和加入WTO，已经有很多人意识到面对国际大市场挑战的不仅仅是企业，更重要的是政府。WTO的很多规则都是针对政府制定的.这些规则也是只有政府才能执行和遵守的。不是企业，而是政府成为WTO的主要冲击对象。中国各级政府面对这些机遇和挑战，如何迅速调整自己的行政思想，改革现行的行政体制，完善自己的行政职能，改变行政行为和管理方式，成为很多学者研究的课题。1.4.1国内相关研究进展我国著名经济学家李伊宁(20

7、00)对区域经济和社会发展及模式提出了均衡发展理论和不平衡发展理论。不平衡发展理论提出了四种发展模式：梯度推进、增长极、点轴开发、网络开发12。中国人民大学高弘镇灯(2000)详细研究了区域经济的结构、组织形式、区域空间结构、区域间分工与合作、区域经济政策等。洪恩兴、刘智彪等(2003)是关于长三角地区经济竞争与合作的建议，长江三角洲地区的自然条件相似，产业分散开发，经济发展路径接近，发展水平相当，容易形成竞争局面；与此同时，各地经济结构相似，但发展水平有地区差异，可以进行区域分工与合作。对于区域经济发展阶段的理论方面，六路(2001)将其分为四个阶段：在社会经济结构中农业占绝对优势的阶段、过

8、渡阶段、工业化和经济起飞阶段、技术性产业阶段、高收费阶段；主力耿等(2001)23提出，可持续发展是区域经济发展的最高阶段。刘思华(2002)提出了关于各种地区生态、经济、社会、利益的曹征问题与地区发展的生态、经济、社会、利益相结合的可持续区域经济发展研究理论11。李文亮等(2003年)对政府职能及其变化等提出，政府职能的重组从责任范围和作用水平方面决定政府行政的目标、内容、过程和运营方式，建立适应社会发展需要的政府职能体系，为政府科学管理奠定基础。新的政府行政理念也像服务行政一样不断出现。要求：1、政府服务必须面向客户或市场。2、政府要注重提供公共服务的效率、效果和质量。3、政府的管理职能不

9、是划桨，而是舵手。“舵人必须看到所有问题可能性的全貌，能够平衡资源的竞争要求。划桨的人集中精神做好这件事。佐塔主义组织需要达到目标的最佳方法”美国大卫奥斯本，泰德盖伯勒：改革政府：企业精神如何改革政府，上海翻译出版社，1996年1月，288页4、政府行政引入市场模式。我国学者王全红等(2002)对政府制定公共政策的影响因素表示：“公共政策的制定过程是一个游戏过程，各方力量在相互冲突中平衡。18。公共政策的直立人公共部门及其人员对公共政策的制定有主要的直接影响，决定了公共政策制定的制度形态。1.4.2国外相关研究进展美国著名经济学家尼古拉斯刘宪华(2002)对政府间行政问题进行了深入的研究。“政

10、府间行政是指为实现具体政策目标而对政府间关系进行的管理和调整。而且，政府间关系是指在具有不同级别权威和管辖自主权的所有政府部门之间建立的一系列金融、法律、政治、行政关系8。关于博弈论的研究比较丰富，但基本上集中在微观经济领域，宏观经济领域也相关。博弈论是研究各领域间人类行为的独特方法。博弈论是由约翰冯诺依曼创立的。博弈论领域的第一部重要著作是诺曼与另一位伟大的数学经济学家奥斯卡摩根斯坦Oskar Morgenstern合着的博弈论与经济行为(the theory of games and economic behavior)。当然，摩根斯坦把新古典经济学发展成了合作，但是只有诺依曼意识到了这些

11、思想，对新古典经济学做出了不同的贡献。纳什均衡是最经典的现代博弈论例子。20世纪50年代纳什提出了著名的纳什均衡(囚徒困境)。1968年，大哈丁成功地将“俘虏的困境”和资源枯竭相结合，提出了“公共场所的灾难”。哈丁说：“在相信公共自由化的社会里，每个人都追求最大利益。这是灾难的地方。毁灭是所有人都会跑的目的地2 13 15。美国波士顿学院桥经济学教授Russell W.Cooper(2002)提出了宏观经济学中的曹征博弈论，提出了在保持经济稳定的同时，可能导致政策不确定性的政府作用，主要原因是“时间不一致”，“在某些情况下，私人行为者和政府之间的其他目标会导致时间一致性问题的出现。另外，在某些

12、情况下，如果私人行为者不能内部化外部性问题，就会出现时间一致性问题。这种外部效应的存在，是政府干预的原因，同时也是时间一致性问题的基础。直观地，政府可以选择实现自己目标的行动，影响民间主体的选择。但是一旦选择了x，政府就不能对私人行为者施加影响，因此政府必须采取其他措施。“美国著名经济学家埃里克斯米森(1989)从信息的角度提出了关于博弈论的对称信息动态游戏、名声和对称信息重复游戏、不对称信息动态游戏的理论15。虽然从宏观背景看省政府功能的变化是根据现代社会发展的要求，或者像整个中国政府一样，在WTO的环境氛围中，中外很多学者进行了研究。这种研究成果作为独立行政体，在本国经济的大背景下应该发挥

13、什么作用呢？政府与本行政区企业、本管辖区的市场关系如何处理？中央和地方政府如何共同面对经济问题等。但是，如果看看国内外关于区域经济间政府职能和曹征游戏等的研究，由此引起的政府职能变化问题，我认为还没有多少人问。区域内，地方政府应徐璐独立、统一、竞争、合作的市场环境，独立行政且应徐璐联合的政治环境，如何调整自己的角色，如何调整行政决策方法，如何调整国家利益和区域利益，如何处理区域利益与区域外部利益之间的关系，如何应对区域外市场等问题，是值得深入研究的问题。1.5研究方法和论文配置长三角区域经济的发展在某种意义上已经成为中国市场经济发展的风向标，也成为政府制度创新、曹征开发、未来实验领域的同谋。但

14、是在很多荣耀的背后，我发现行政古濑车站政府之间的相互合作、开发曹征机制等方面仍然存在很多问题。根据Eric raschen相关的游戏理论，“游戏包含参与者、行动、信息、策略王辉，白真辉等： 博弈与信息。(第二版)，北京：北京大学出版社，2003年10月，第4页，即可从workspace页面中移除物件。也就是说，区域政府间的游戏也为了得到期待优惠，必须支付一定的费用，实现曹征均衡。此外，在曹征游戏过程中，影响信息通信、风险收益率等游戏成功和失败的因素很多。那么，在地区政府间的曹征游戏中，政府会以什么费用玩游戏呢？游戏的曹征过程中会出现什么问题？游戏为什么经常失败？这些问题的出现与当前区域经济发展

15、中政府职能的转变有什么关系？等一下。据国内外关于区域政府间曹征游戏的研究现状，笔者主要利用协调博弈论的相关理论研究区域经济发展中政府间相互游戏行为的失败。我们从实际案例分析中探讨和研究了区域经济发展中的政府间曹征游戏失败问题，分析了区域政府间曹征游戏失败的原因，并据此提出了政府职能转变的一些观点，并一起讨论。论文主要分为以下几个部分：第一章主要介绍了长三角概况和长三角地区经济发展的特点，并据此提出了区域政府曹征之间的问题，并提出了采用“曹征游戏”相关方法进行研究。接着还介绍了国内外博弈论研究进展及在政府游戏中的研究情况。第二章首先提出长三角区域经济的地位和作用，介绍长三角区域经济的现状和特点，

16、长三角经济一体化的意义，并提出长三角区域经济发展中政府合作与竞争中存在的曹征问题。第三章提出了长三角地区经济发展中间出现的政府曹征游戏的几个例子，其中曹征失败的例子是“各地大制造业基地品牌”和“倾销”开发区建设、“洋山港、海川大桥建设”、“长三角地区环境污染”。成功的案例曹征：“长三角高速公路权建设”等。第四章也是本文的核心。还分析了曹征游戏的要素，获得长三角地区政府间曹征游戏失败的原因。第一节从曹征游戏“优惠”的角度分析了“洋山港建设”案例，指出游戏失败的可能性存在于不适当的竞争手段中，以满足政府对预期利益的期待和期待。第二部分从曹征游戏的“成本”角度分析和研究“倾销”开发区建设”案例，推导出曹征游戏失败的原因是政府低廉的游戏成本，没有对这些成本的使用效率的科学评价机制。第三部分从游戏对象的角度分析了区域政府对共享型资源的游戏经常导致曹征游戏失败。对垄断、不可孔刘的公共资源等的调整很容易成功。第4节从曹征游戏的信息通信方面研究了案例，指出在信息通信条件下，政府间协调仍然失败的原因是政府信任危机、外部干预或压力、决策者自身的职业风险等。第五章分析了区际政府游戏的原因，提出了曹征失败的市场业绩。指出政府徐璐致力于调整游戏的不同观点，形成了重复建设、无序竞争、地区孔刘资源的浪费和破坏、政府信任危机等市场经济