高中历史必修一第19课.美国的联邦制

1、纽约时报专栏作家汤姆斯弗里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场 美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。”,第19课 美国的联邦制,1775年来克星顿枪声,1776年独立宣言,1783年英国 正式承认美国独立,1781年约克镇英军投降,1777年萨拉托加战役,邦联制： 由两个或两个以上拥有独立国家主权的国家组成一种松散的国家联盟。各邦联的权力和地位相当突出，地方自治的范围很广，而国家中央政府议会等权力相对较薄弱，国家没有元首。 联邦制： 由若干成员单位（邦、州、共和国）组成同一国家。联邦是一个国家的权力主体。,美国独立,一、

2、1787年宪法的颁布,经济困难,政局不稳,松散的邦联体制,独立之初的严峻形势,加强中央集权,美国就像沙子扭成的绳子，一碰即碎。,在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，岂政策措施多不被人们所关注、执行， 我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事物，岂不怪哉！,-华盛顿1786年写给友人的信,如何才能做到既可加强中央政府的权力，又可避免专制政体的出现？,如果同一个人或同一个机关行使这三种权力 ,则一切便都完了。 为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,建立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。 孟德斯鸠论法的精神,1.如何加强联邦的

3、权力？ 2.如何协调中央与地方的关系？ 3.如何构建美国中央政府的权力分配？ 4.如何防止专制，保障民主？,1787年 费城 制宪会议,美国通过确立联邦制，使联邦权力高于各州权力。联邦拥有立法、经济、军事和外交等大权，国家有适用于全国的宪法和基本法律。,各州有一定的自主权。,1.如何加强联邦的权力？,2.如何协调中央与地方的关系？,国会大厦,最高法院,总统,立法权,行政权,司法权,3. 如何构建美国中央政府的权力分配？,分权原则,总统,司法权,最高法院,国会,分权与制衡,提名最高法官,否决国会通过的法律,以2/3的多数推翻总统的否决,宣布总统的政策违宪,宣布国会制定的法律违宪,规定法院的组织和

4、权限,总统,行政权,立法权,1,2,3,4,5,6,4.如何防止专制， 保障民主？,美国三权分立和隋唐三省六部制本质一样吗？,专制,民主,本质不同,一、1787年宪法的颁布,内 容：,联邦制，联邦权力高于各州权力，各州拥有一定自治权 三权分立原则，制约与平衡原则 共和制（国家元首和权力机关由选举产生并有一定任期的政治组织形式）,练一练,制定1787年宪法的核心人物麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，需要对政府有外来的或内在的控制了。”对这一主张的理解最为准确的是（ ）,政府必须由纯洁、正直的人掌握 人们必须时常注意控制政府行为 只有分权制衡才能互相制约 政府和人民

5、的关系是对立的统一,只有分权制衡才能互相制约,分权 制衡 原则,加强了中央政府的权力 避免专制政体的出现,联邦制 总统制民主共和制,一、1787年宪法的颁布,19世纪英国政治家威廉格莱斯顿对美国年宪法赞赏有加，说：“这是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。” 有人说，这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。,我有一个梦 -马丁路德金,我梦见总有一天这个国家将站立起来，实现它的信条的真谛：“我们认为这些真理不言自明：人人生而平等。”,我梦见有一天在佐治亚的红山上，原先的奴隶的儿子们与原先奴隶主的儿子们坐在一张桌子旁共叙手足情。,美国妇女一直都在争取她们的选举权直

6、到年批准的美国宪法第条修正案中赋予美国妇女选举权。,3、评价美国1787年宪法,（1）它强调加强国家权力，维护了独立战争的成果，有利于美国资本主义的发展。 （2）它突出体现了“分权与制衡”原则，确立了资产阶级民主共和制，奠定了美国政治制度的法律基础，使美国稳定发展。 （3）它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。对其他资本主义国家政治制度的确立起到了示范作用。,积极意义,（1）没有真正解决人权问题。（妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺） （2）承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。,不足,二、地方与中央的关系,地方与中央政权的关系: 美国是联邦制国家，各州拥有较大的权力。州政

7、府机构的设置与联邦政府相同，也由立法、行政、司法三部分实行分权和制衡。州的行政首脑是州长，州议会实行两院制。 联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。州的立法虽然必须符合宪法，但是宪法保证州的领土与主权不受侵犯。两套平行的政府分别选举产生，联邦和州之间又构成了一种制衡。,1、时间： 2、特点： 3、本质： 4、作用：,三、“驴象之争”的两党制,19世纪20年代末至30年代初,19世纪50年代中期,两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。,伊拉克问题 奥巴马：从一开始就反对进军伊拉克；反对增加部队；一个月撤退一到两个旅，计划在16

8、个月内实现部队全部撤出。 麦凯恩：2002年曾投票支持进军，现在仍然支持；倾向于增加部队；反对为撤离设定时间表，但是表示将在2013年前撤出大部分部队。,都是资产阶级政党,两党竞争激烈，互相监督，互相攻击,麦凯恩与奥巴马互相抹黑,有利于美国民主制度的发展和完善,美国总统制与英国君主立宪制的异同,总统,国王,选举产生,世袭,任期制（4年）,终身制,有,无,总统,首相,总统,议会,都是资产阶级民主制、代议制,总统任命,首相任命,情境：中新网电 ：美国总统布什10日晚上宣布，美国政府调整对伊拉克新政策，将向伊拉克增21500名军人。 布什增派驻伊美军的计划，将需向国会要求增拨军费56亿美元 ,1、布什增兵伊拉克需要征得国会同意吗,为什么?国会如果不同意可以通过什么影响布什增兵？,2、如果国会决议了的事情，要不要受总统牵制？,不需要，总统是三军统帅。国会可以通过 财政预算制约。,要，必须由总统签署，政府才可以实行。假如总统反对国会的决议，亦可以不签署或实行总统否决权。,3、如果总