HSE中石油施工现场安全监督要点

1、施工现场安全监督相关知识,马向民，国家注册安全工程师、监理工程师、理学硕士。主编HSE知识读本并出版。,1、安全监督管理基本知识 2、安全监督工作方法 3、合格的安全监督 4、现场安全监督要点,目 录,安全监督:指集团公司及所属企业设立的安全监督机构和配备的安全监督人员（包括聘用其他监督机构中具有安全监督资格的人员，下同），依据安全生产法律法规、规章制度和标准规范，对企业生产建设和经营进行监督与控制的活动。,安全监督人员的具体权限： （一）进入现场检查、调阅有关资料和询问有关人员； （二）批评教育、责令改正、提出处罚建议； （三）责令整改事故隐患，在整改前无法保证安全的，有权责令暂时停止作业或

2、者停工； （四）发现危及员工生命安全的紧急情况时，可责令停止作业或者停工、责令作业人员立即撤出危险区域； （五）对被监督单位安全生产工作业绩的考评有建议权。,安全监督人员的主要义务： （一）接受安全生产教育和培训，提高自身业务素质； （二）遵守本单位及被监督单位的有关规章制度，保守商业秘密； （三）坚持原则、廉洁自律，认真履行安全监督职责，正确行使安全监督权限； （四）发生突发事件时，主动参与应急抢险和现场救援。,建设单位应当根据项目规模和风险程度对建设（工程）项目派驻安全监督人员。向本企业安全监督机构办理备案的建设（工程）项目，安全监督人员由所属企业安全监督机构负责派驻。派驻的安全监督人员应

3、当由安全监督机构委派或者从第三方聘用。,安全监督方式与内容,施工单位应当向本企业安全监督机构办理备案。安全监督机构派驻安全监督人员。 施工单位与建设单位属于同一所属企业的，由所属企业安全监督机构派驻安全监督人员；施工单位与建设单位分属于不同所属企业的，应当分别派驻安全监督人员；施工单位不属于集团公司所属企业的，建设单位应当在签订施工合同时明确派驻安全监督人员的要求。,安全监督方式与内容,建设单位安全监督人员主要监督下列事项： （一）审查建设（工程）项目施工、工程监理、工程监督等相关单位资质、人员资格、安全合同、安全生产规章制度建立和安全组织机构设立、安全监管人员配备等情况。 （二）检查建设（工

4、程）项目安全技术措施和HSE“两书一表”、人员安全培训、施工设备和安全设施、技术交底、开工证明和基本安全生产条件、作业环境等。 （三）检查现场施工过程中安全技术措施落实、规章制度与操作规程执行、作业许可办理、计划与人员变更等情况。 （四）检查相关单位事故隐患整改、违章行为查处、安全费用使用、安全事故（事件）报告及处理情况。 （五）其他需要监督的内容。,安全监督方式与内容,施工单位安全监督人员主要监督下列事项： （一）审查分包商资质、人员资格、安全合同、安全生产规章制度建立和安全组织机构设立、安全监管人员配备等情况。 （二）检查作业前危害分析、班组安全活动开展、风险控制与应急措施落实、劳动防护用

5、品配备与使用、规章制度与操作规程执行、事故隐患整改等情况。 （三）检查施工组织、作业条件与环境、技术交底、安全技术措施落实和危害告知等情况。 （四）旁站监督项目开工和特殊作业、关键操作、异常生产情况处理等危险施工，监督作业许可办理和安全措施落实。,安全监督方式与内容,生产经营关键环节监督内容包括下列各项： （一）现场安全管理。主要包括安全组织机构建设、安全规章制度建立与执行、安全生产责任制落实和员工安全培训，以及风险管理等情况。 （二）安全生产条件。主要包括安全防护设施齐全完好情况，以及作业环境满足安全生产要求等情况。 （三）安全生产活动。主要包括现场生产组织，作业许可与变更手续办理，以及员工

6、持证上岗等情况。 （四）安全应急准备。主要包括应急组织建立、应急预案制修订、应急物资储备、应急培训和应急演练开展等情况。 （五）其他需要进行监督的内容。,安全监督方式与内容,安全监督人员的工作程序： （一）收集相关资料。主要包括有关法律法规、规章制度和标准规范，以及被监督场所的地理位置、作业环境、生产性质、劳动组织等基本情况。 （二）制订监督方案，报安全监督机构审批。 （三）按批准的安全监督方案开展现场监督工作。 （四）记录、反馈监督信息。对发现的违章行为、存在的安全问题和隐患，及时记录，并按规定向安全监督机构、被监督单位反馈。,安全监督方式与内容,1）检查被监督单位上一级对项目HSE作业计划

7、的评估、审批情况。 2）检查全员体检和HSE培训工作，特殊工种的培训、考核与取证情况，对体检和考核不合格的员工是否做出了妥善处理。向项目负责人提供相应的培训建议，并做好记录。 3）检查被监督单位是否与项目签订了HSE承包责任书，项目上一级单位是否将责任书中下达的HSE指标进行分解，项目是否层层签订了HSE承包责任书。 4）长途搬迁前，项目是否编制了搬迁计划，搬迁计划是否得到了有关负责人的批准，是否按照有关规定进行长途搬迁。,项目启动阶段监督重点,5）监督指导营地建设（包括油库等危化品库、停车场、修理场、电站、充电等）是否符合企业相关规定，是否按要求配备了HSE设备和相关用具。 6）是否取得相应

8、地区、地域的作业许可证书。 7）是否按照有关规定做好了交通安全管理工作。 8）项目是否按照有关规定成立各种HSE管理组织，建立、健全了HSE管理网络和规章制度，项目领导是否对重点要害部位进行了分工承包。,项目启动阶段监督重点,9）风险管理的各项工作是否扎实，是否制定了切实可行的应急预案。对识别出的各类风险的控制和HSE设施、设备的配备是否合理。 10）岗位HSE作业指导书是否配发到位，针对岗位HSE作业指导书和工区内的风险管理情况，是否对全体员工做了专项培训。 11）是否按照体系文件的要求做好了其他各项HSE管理工作。 12）上级单位开工验收许可资料。,项目启动阶段监督重点,1）项目各种HSE

9、管理组织是否定期开展HSE活动，各种HSE活动是否留有记录。 2）劳动防护用品是否按规定配备到位，员工是否按照使用规则佩戴、使用。劳保用品丢失、损坏后是否能够及时的得到补充。 3）项目是否按照有关规定定期对设备进行检查、维修和保养，是否存在设备带病运转现象。 4）对长途车辆和特殊条件下的行车，是否有切实可行的安全措施和制度，并配备了所需的防护设施。 （1）驾驶员的培训、跟踪考核工作。 （2）车辆性能、安全设施的检查工作。 （3）查交通安全管理制度的落实情况，纠正存在的违章现象。,5）项目是否与分包方和临时用工签有合同，签订的合同是否符合有关规定，并与分包方签有专门的安全生产管理协议或者在承包合

10、同中明确各自的安全管理职责，并按照有关规定对分包方和临时用工进行了管理。 6）各重点要害部位承包的领导是否按时到位，并留有到位记录。 7）项目是否针对工区的特殊地表制定了切实可行的HSE管理措施和管理规定。并配备所需的HSE设备、设施和劳动防护用品。 8）项目是否始终按照风险管理的各步骤，将风险管理工作贯穿项目运作的全过程，及时发现风险及时控制。,9）对于因工作需要转岗或中途到队的员工，项目是否按照有关要求对其进行培训和教育。检查HSE适时培训工作，包括： （1）新员和来访者的培训或HSE简介 （2）变更后的培训 （3）现场培训 10）反馈的重大HSE信息，项目是否及时做出合理处理。 11）项

11、目与上一级的HSE信息传递网络是否畅通，重大的HSE信息是否能够及时反馈。 12）项目是否严格按照相关规定做好环境保护的各项工作。,13）项目是否注重员工健康，按照相关规定做好员工的健康防护和职业病防治的各项工作，搞好员工生活。 （1）监督医疗设备、设施及药品的配置、使用和管理情况。 （2）检查队医的医疗保健工作：包括医务室管理、诊断记录和药品、设备的管理。 （3）检查现场急救演习工作。 （4）检查饮用水水质的送检报告。 （5）检查炊管人员体检结果。,14）项目各作业现场是否规范，是否存在违反劳动纪律和违章操作现象。 （1）检查各班组对HSE相关制度的执行情况。 （2）及时向现场作业人员提供在

12、特殊环境作业时的HSE规程。 （3）检查HSE管理员的工作情况。 （4）整理、分析和保存作业现场检查记录，及时反馈和上报考核、评估结果。 15） “两书一表”在项目是否得到实施。,1）施工结束后被监督单位对剩余的危化品是否按公司有关规定进行了处理，对于处理的情况是否都留有记录。 2）施工结束后，被监督单位对整个项目民危化品的使用情况进行统计，并对统计情况进行核实。 3）施工结束后被监督单位是否按照要求编制搬迁计划和员工遣散计划，并认真组织实施搬迁、遣散。 4）被监督单位是否按照相关规定，认真做好了基础资料的整理、归档、上交和保存工作。,项目收工阶段监督重点,1、集团公司安全监督管理办法介绍 2

13、、安全监督方法与对策 3、合格的安全监督 4、现场安全监督要点,目 录,几种常规监督方法,1、观察法 2、询问法 3、核查法 4、抽检法,有针对性地观察某些部位、要害点（适用于生产、生活现场）。 如：劳动防护用品、警示标志设置、员工遵章守制、未识别的风险、环境卫生、重点要害部位、车辆、HSE设备设施配备及完善程度、营区设置。,1、观察法,2、询问法,召集相关人员谈话了解情况。 a.了解员工HSE技能知识。 b.了解风险管理实施情况。 c.了解员工对本单位HSE管理的意见建议。 d.了解本单位HSE管理制度的完善与适应程度。 e.了解员工对HSE作业计划、作业指导书的熟悉程度。 f.了解HSE职

14、责的落实情况。,询问的记录文件应包括：时间、谈话人员、询问内容、询问目的、结论、问题与建议。,3、核查法,a.制作专项核查表； 时间、项目、核查内容、核查人与被核查人签名。 b.按照核查表的内容实施核查； c.核查人与被核查人签字。,如：易燃易爆、危化品等记录检查。,4、抽检法,a.抽样检查（注意抽查范围、比例） b.定性监测 c.定量监测（噪声监测、距离的测量、温度的实际测试） d.数据分析,1）、抽样检查,消防器材有效？ 山地施工：抽查部分钻机 危化品工地管理：领出、使用、剩余、存放、搬运、涉爆人员证件、防静电服、下药、包药。,2）、定性监测,员工的意识 营地的卫生 植被保护,3）、定量监

15、测,水质化验 接地电阻测试 噪声监测 距离的测量 温度的测试,污水测试 速度的测试 PPE的测试 烟尘测试 爆炸线长度测试 餐具检测,4）、数据分析,违章事件的数据分析 事故统计分类分析 百万公里交通安全数据分析 百万工时数据率数据分析 定量监测数据分析,1、集团公司安全监督管理办法介绍 2、安全监督工作方法 3、合格的安全监督 4、现场安全监督要点,目 录,项目情况 甲方的要求 生产组织机构及职责 HSE作业计划、岗位作业指导书 关键要害部位 作业的主要工序、流程 相关政策、法规、标准、体系推进方案 被监督单位HSE整体素质（以往HSE业绩）,熟悉被监督单位的基本情况,参与被监督单位的HSE

16、活动,a、HSE会议 b、HSE培训 c、HSE检查、审核 d、应急演练 e、HSE竞赛活动,项目工序关键点,关键点对项目和工序产生重大影响的部位或步骤。 如：施工作业的涉爆作业、大型吊装、密闭空间作业等；一些非常规、高危作业等。 关键点的监督检查方案 建立项目和工序关键点统计表 确定关键点的监督周期 做好关键点监督记录,坚持有效的制度,（1）例会制度； （2）备忘录制度； （3）检查签字认可制度； （4）汇报制度； （5）抽样检查制度。, 熟知HSE管理体系知识和方法内容。 掌握本人监管业务方面的理论和操作技能知识，主要设备的操作规程和基本方法。 掌握一般管理工具：如：安全观察与沟通、工作安

17、全分析、上锁挂签、作业许可、工作循环检查等；并能够使用、讲解这些方法和标准，以给予被监管单位指导。 了解基层单位应开展的活动和方法。 了解和掌握被监管单位的生产作业程序和工作流程，了解生产过程中存在的主要风险和采取的控制方法。了解通用的用电安全、消防安全等常识，达到能够指导被监督单位和员工的水平。 具有一般授课能力（很关键），能将自己所掌握的知识传授给被监管单位的领导和员工。 会使用电脑办公，能使用现代通讯工具，会浏览或应用信息系统。,掌握相关知识与技能,监督还应具有：,1、思辨能力 2、创新能力 3、合作与沟通能力 4、价值观取向（公司安全是第一价值） 5、法律和政策水平 6、学习力 7、工

18、作经验,1、集团公司安全监督管理办法介绍 2、安全监督工作方法 3、合格的安全监督 4、现场安全监督要点,目 录,现场安全监督要点,一、施工作业现场常见危害； 二、高处作业； 三、吊装作业； 四、脚手架； 五、挖掘作业； 六；焊接作业；,一、施工作业现场常见危害；,GB/T6441-86企业职工伤亡事故分类中规定，施工现场常见的危害主要包括：人的不安全行为；物的不安全状态；,一、施工作业现场常见危害；,物的不安全状态包括4大类： 第一类：防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷：如无防护装置，无报警装置、无安全标志、电气未接地、绝缘不良等，防护罩未在适应位置、电气装置带电部分裸露等。,物的不安全状态

19、包括4大类： 第一类：防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷：如无防护装置，无报警装置、无安全标志、电气未接地、绝缘不良等，防护罩未在适应位置、电气装置带电部分裸露等。,一、施工作业现场常见危害；,第二类：设备、设施、工具、附件有缺陷，包含设计、强度、带病运转、维修四种缺陷，如：制动装置有缺陷、安全间距不够、工件有锋利毛刺、机械强度不够、绝缘强度不够、设备带病运行、超负荷运转、年久失修等。,一、施工作业现场常见危害；,第三类：无个人防护用具或护具不符合安全要求，护具主要包括：防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋。,一、施工作业现场常见危害；,第四类：生产施工场

20、地环境不良：包括照明光线不够、通风不良、作业场所狭窄、作业场地杂乱、操作工序设计或配制不安全、地面滑，环境温度不当等,一、施工作业现场常见危害；,人的不安全行为包括13大类：,第一类：操作错误、忽视安全、忽视警告 包括：未经许可或未给信号开动、关停机器，忘记关闭设备，忽视警告标志，操作错误，违章操作，违章指挥，违章驾驶，酒后作业，客货混放。,一、施工作业现场常见危害；,第二类：人为造成安全装置失效。包括：拆除安全装置等。用铁丝铜丝代替保险丝。,第三类：使用不安全设备。包括：使用无安全装置的设备等； 第四类：手代替工具操作。包括用手清除切屑；,一、施工作业现场常见危害；,一、施工作业现场常见危害

21、；,第五类：物体存放不当。把物体放在不安全位置，如震动设备上，造成坠落，将可燃物放在火源附近。 第六类：冒险进入危险场所。易燃易爆场合动用明火，未经许可进入易燃易爆区、接触易倒塌的物体等,一、施工作业现场常见危害；,第七类：攀、坐不安全位置。如平台护栏，汽车挡板、吊车吊钩，叉车后部,一、施工作业现场常见危害；,第八类：在起吊物下作业、停留。 第九类：机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接等工作。,一、施工作业现场常见危害；,第十类：有分散注意力行为,一、施工作业现场常见危害；,第十一类：在必须使用个人防护用具的作业或场合中，忽视其使用。,一、施工作业现场常见危害；,第十二类：不安全装束如在旋转

22、设备附近穿肥大衣服； 第十三类：对易燃易爆等危险物品处理错误。,二、高处作业,在坠落高度基准面 2m以上（含2m）位置 进行的作业。,定义：,坠落高度基准面,可能坠落范围内最低处的水平面。,二、高处作业,高处作业容易发生高处坠落及物体打击等伤 害事故，被称为建筑施工的“第一杀手”，是施 工现场安全管理工作的重点。 高处作业的特点： 危险性极大、发生的事故率最高 高处坠落占建筑业死亡总数的53.10 涉及到的作业范围相当广泛 建筑施工所有的作业都包含高处作业 接触到高处作业的人员众多 进入施工现场的所有建筑施工人员几乎都会涉及到高处作业,导致高处坠落常见的十种情况: 1.“四口、五临边”防护设施

23、不齐全而坠落。 2. 脚手架搭设不规范、防护设施不全、脚手板材质或铺设不符合要求而坠落。 3.拆除脚手架、塔吊、施工升 降机、物料提升机时坠落。 4.起重吊装时坠落。 5.梯子上作业时坠落。,二、高处作业,6.轻质板断裂导致坠落。 7.吊篮架、提升架、挂架坠落或失稳而坠落。 8.倒塌脚手架、模板支撑架、 塔吊时坠落。 9.提升机吊篮乘人断绳或施工 升降机梯笼坠落而坠落。 10.随楼板坍塌而坠落。,二、高处作业,高处作业安全控制要点： 1、临边、洞口 2、作业人员立足点 3、安全带的系挂点 4、安全通道 5、移动梯子 6、安全警戒,二、高处作业,二、高处作业,1、临边、洞口 施工现场的可能会发生

24、坠落事故的临边、洞口视具体情况分别设置牢固的盖板、防护栏杆、密目式安全网或其他防护坠落的设施，并悬挂安全警示标志。,二、高处作业,2、作业人员立足点 高处作业人员应用牢固可靠的立足点，如：脚手架的跳板、操作平台、吊篮、升降机等；作业人员不得站在不稳定的 部位作业，如站在可能 转（移）动的部件上、 可能倒塌的设施上、可 能破损的材料上等；,3、安全通道 （1）保持高处作业上下安全通道的畅通，通道上有可靠的防滑措施，不得有妨碍通行的障碍物及容易导致跌倒、摔跤的杂物（如：材料、设备、工具、砂子、油污等）； （2）高处作业人员应沿着通道、梯子上下，严禁沿着绳索、立杆或栏杆攀登； （3）攀爬直梯时必须面

25、向梯子，确保人体拥有三个接触点，不得有妨碍攀爬（如：手持物件、将焊把线绕在身上或搭在背上等）的行为。,二、高处作业,二、高处作业,4、移动梯子 梯子必须放置在牢固结实的地面； 不得独自使用梯子，使用梯子时应有人在下方扶住梯子，将梯子牢固固定在足够坚固的铆固点后，方可单人使用； 梯子搭设好后，顶端牢固固定，防止滑动； 梯子搭设的倾斜度应满足4：1的要求，即梯子所达到的高度 不得超过梯脚距 离梯子搭靠点水 平距离的4倍。,不能使用自制和有缺陷的梯子,不能使用材料把人字梯垫高,梯子不能当作业平台使用,二、高处作业,梯子顶端伸出搭靠点的长度不得小于1m； 攀爬梯子时，应使用“三点接触法”，即双 手、双

26、脚“四个接触点”必须保证在攀爬时有三 个点始终承压在梯子横档上； 攀爬梯子时必须正面攀爬，不得背对梯子攀 爬；攀爬梯子时，必须攀爬梯子的正面，不得在 梯子背面攀爬。,二、高处作业,5、安全警戒 高处作业现场应按规范要求设置安全警戒区、悬挂明显警戒标志，并有专人监护。,二、高处作业,“八个必须”,1、进入施工现场必须戴安全帽,2、高处作业必须按规定挂牢安全带,3、登高作业必须从正规通道上下,4、临边必须有防护栏杆,5、洞口必须有防护措施,6、提升机械必须关门，楼层必须有防护门,7、悬空作业必须系安全带、有立足点,8、交叉作业必须有安全隔离层,二、高处作业,三、吊装作业,施工作业过程中起重吊装作业

27、常见的事故类型及主要危险因素,承包商的吊装设备进场前没有检查（车辆、吊索、吊具） 作业人员不具资质 吊索吊具没有定期检查测试及标明 吊载荷重表与车辆不符 不清楚吊装的定义及要求,起重吊装作业常见的问题,三、吊装作业,车辆及吊具的设置不规范 作业方案不具针对性及操作性 现场防护警戒不全 临时吊挂点的设置没有测试 缺乏专业人员，不明白吊装作业的合规性,起重吊装作业常见的问题,三、吊装作业,1、吊具索具 （1）起重吊装应使用应有出厂合格证、标明额定载荷及使用说明等技术资料的吊具索具，禁止使用自制的吊具索具。 （2）吊钩宜设有防止吊重意外脱钩的保险装置，吊钩有外观不合符安全要求、磨损超标的，应报废停用

28、。 （3）钢丝绳有磨损、断丝、生锈、变形的；,三、吊装作业,控制要点：,（3）吊物吊运路线的空间障碍物应清理干净， 附近没有电缆线。 （4）吊装警戒区设置 合理，并有明显安全警 示标志，作业区内无关 人员已撤离，现场有专 人安全监护。 （5）雨、雪、大风天 气应停止吊装作业。,三、吊装作业,三、吊装作业,3、吊装过程 （1）吊物的吊点应符合设计规定位置，吊物的捆绑方法可靠合理。 （2）严格遵守起重作业 “十不吊”的规定。 （3）吊装过程中严禁人 员进入警戒区域，作业半径 内严禁站人，吊装工件下严 禁人员穿越。,（4）吊装中要用溜绳控制吊物，禁止手扶吊物吊运，只有在接近就位点时人员才能接近吊物，

29、手扶就位，并注意安全站位。 （5）吊装过程中，如遇到暂停作业吊钩上不得挂任何物件。 （6）吊装作业结束，应整理好吊具索具，并清理现场。,三、吊装作业,起重吊装十不吊,超负荷不吊。 歪拉斜吊不吊。 指挥信号不明不吊。 安全装置失灵不吊。 重物起过人头不吊。,光线阴暗看不清不吊。 埋在地下的物件不吊。 吊物上站人不吊。 捆绑不牢不稳不吊。 重物边缘锋利无防护措施不吊。,三、吊装作业,（1）超载或被吊物质量不清不吊；,注意直观超载和过程超载。,（2）歪拉斜吊不吊；,注意水平力吊具损伤和超载。,（3）散装物装的太满或捆扎不牢不吊；,（4）指挥信号不明不吊；,（5）吊物棱角处未加衬垫不吊；,（6）吊物上有人或浮置物不吊；,（7）埋在地下的构件不吊；,（8）安全装置失灵不吊；,（ 9）光线阴暗看不清吊物不吊；,（10）六级以上强