家乡改革开放以来的住房变化.ppt

1、,家乡改革开放以来的住房变化,大石桥市高级中学 高二七班 第一组,建国后一直到改革开放前，在严格的计划经济体制下，我国实行的是福利化分房和低租金公房制度，由国家和国营单位负责住房的投资、建设、分配和管理。从理论上讲，属于全民保障，但从实际效果看，由于国家财力有限和保障机制缺乏效率，造成大量居民居住条件恶劣，尤其是最应受到保障的弱势群体。1978年，全国城镇人均住房面积仅7平方米建筑面积，约47.5%的城镇居民家庭缺房或无房。改革开放之后，我国住房制度和住房保障也相应地进行了调整和改革，大致经历了以下四个发展阶段。,改革开放以来我国住房政策的变化,第一阶段：初步尝试改革（1978 1990年,1

2、978年，邓小平第一次提出房改问题。1980年，中共中央、国务院批转了全国基本建设工作会议汇报提纲，正式宣布中国将实行住宅商品化的政策。这期间，开始尝试公房出售，典型政策是1982年有关部门提出了国家、单位、个人三者合理负担的售房原则，即个人支付1/3房价款，其余2/3由政府及职工所在单位分担补贴。1986年成立了国务院住房制度改革领导小组，这一时期房改的特点是改革低租金、提租补贴、租售结合、以租促售和其他配套改革。1988年，国务院召开了第一次全国住房制度改革工作会议，下发了关于在全国城镇分期分批推进住房制度改革的实施方案，标志着住房制度改革进人了整体方案设计和全面试点阶段；其基本思路是“提

3、高工资，增加工资，变暗贴为明补，变住房实物分配为货币分配，通过提高租金促进售房。”但是实施中遇到了困难，1988年正值通货膨胀，提租补贴难于实行，结果在全国掀起了低价售房之风，原先使用权分配不公转化为财产占有不公，进一步加剧了住房分配上的不公平，却不能解决住房的绝对短缺。这一阶段只是进行了改革的摸索和尝试，成效甚微。,住房改革出现分水岭，福利房仍占主导地位,第二阶段：全面推进改革（1991 1997年）,1991年，国务院颁发了关于继续积极稳妥地推进城镇住房制度改革的通知，其中明确规定了城镇住房制度改革的根本目的，重申了城镇住房制度改革的有关政策，提出了部分产权理论，要求实行新房新制度。同年，

4、国务院办公厅下发了关于全面进行城镇住房制度改革的意见，这是城镇住房制度改革的一个纲领性文件，制定了城镇住房制度改革的总目标和分段目标。总目标是要从改革公房低租金着手，将公房的实物福利分配制度逐步转变为货币工资分配制度。但同样面临着提租难与超低价售房的问题。1994年，国务院发布了关于深化城镇住房制度改革的决定，提出改革的主要任务是：全面推行住房公积金制度，积极推进租金改革，稳步出售公有住房，大力发展房地产交易和社会化的房屋维修、管理市场，加快经济适用住房建设。1994年出台城镇经济适用住房建设管理办法，1996年出台国务院房改领导小组制定关于加强住房公积金管理的意见，公积金制度和经济适用房制度

5、成为住房保障的两个新制度。总体而言，这一阶段住房制度改革取得了重大突破和实质性进展，进入了全面推进和综合配套 但推进的力度不大，速度偏慢。,住房变成自己的私有财产，福利房被原先的商品房取代,人们在哭、笑、怒、骂 之余接受了这种改变房屋、 楼价问题成了人们 生活中最关心的问题。 新的住房时代 开始了。,第三阶段：深入推进改革（1998 2005年）,1998年7月，在前一阶段改革实践的基础上，国务院发出关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知，明确地提出了停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化和完善以经济适用房为主的多层次城镇住房供应体系，发展住房金融，培养和规范住房交易市场。这标志着

6、新的住房政策体系开始实施，开始向住房社会化、商品化的城镇住房制度改革目标迈进。单位退出了对住房分配的直接控制，职工根据个人经济状况进入住房市场消费，“合理负担，量力而行”，国家、单位不需要再为职工提供房源，因而负担大大降低。在这一过程中，公积金和经济适用房政策继续推进，1999年颁布城镇廉租住房管理办法，对廉租房制度作了具体的规定，从而基本形成了以这三个政策为主，还包括尚未房改的低租金公房政策的住房保障体系。这一阶段，住房制度改革获得了实质性的、突飞猛进的进展，但是，由于住宅商品化、市场化速度过快，导致房价持续快速增长，引发群众买房难等诸多社会矛盾。,第四阶段：商品住宅发展的新时期,进入21世

7、纪，随着我国第十二五规划的启动，我国人民生活水平自改革开放以来发生了翻天覆地的变化，特别是人们对居住环境的要求也随着物质文化生活水平的提高而提高。现代化住宅小区正不断满足人们不断增长的住房需求。,不需出小区大门就可以享受到各种服务,现在：高层住宅拔地而起,随着地价的不断升高，高层住宅越来越多。,随着建房技术的不断进步，结实的混凝土代替了从前的楼板房，轻质空心砖为材 料的框剪结构取代了以往的砖混结构新式框剪结构抗震能力可高达八级，人们可 以放心地住上大震不倒的安心房子。,楼板,砖混,框架,如今一些有条件的人们更喜欢远离市区的郊区别墅,郊区可以远离工厂的污染，依山傍水，环境优美空气清新,房价问题,

8、随着城市化及房地产市场的持续快速发展，我市住房供求失衡，出现了投机购房过热现象，房价涨幅远超居民收入增幅。部分地区房价连续快速飙升，“房价高、住房难”成为最大的民生问题和社会问题。在连续几年的全国“两会”上，住房问题都是社会关注度最高的民生热点之一。从和谐社会与可持续发展的角度看，住房已成为社会矛盾激化、各方利益冲突的焦点问题。,为控制 飙升的 房价，解 决房价过高 带来的各大民生问题， 我市各级领导班子 认真积极贯彻 落实党 中央的 工作精神和认真完成各项 要求采取一系列 有效 措施,保障性住房建设,目前，我市保障性住房建设进展顺利。金桥南保障性住房（华锦天地）占地面积64556平米，共规划

9、16栋住宅楼，其中5栋住宅楼主体封顶；金桥北保障性住房（金裕华庭）占地面156410平方米，共42栋住宅楼，预计9月10日前目前15栋楼可全部主体封顶；迷镇山南保障性住房占地面积21万平方米，69栋住宅楼已全部开工建设，其中15栋住宅楼已封顶，全部工程预计2014年8月30日前竣工；钢都建筑公司保障性住房（水畔明苑）占地面52897平方米，共15栋住宅楼，其中8栋主体框架封顶，工程预计在9月10日前主体框架全部封顶；2.4平方公里M地块保障性住房（富雅豪临）总建筑面积19.2万平方米，现已做完5栋楼的地质勘探，正在进行施工图设计；2.4平方公里F南、北地块保障性住房（富宇鑫尊）建筑面积21.7

10、万平方米，F南区开工建设4栋楼，F北区已开工建设3栋楼；2.4平方公里B地块保障性住房（富云花都）总建筑面积18万平方米，现已开工建设14栋楼。,大石桥市保障性住房建设进展顺利,8月24日，大石桥市市长冯殿辉检查全市保障性住房建设情况时强调，要将保障性住房建设作为改善民生的重大实事抓紧抓好。市委常委、常务副市长张渤，副市长王海林同调研。冯殿辉一行先后深入华锦天地等保障性住房施工现场，实地察看工程建设情况。每到一处，冯殿辉都详细了解工程规划、设计、建设及进展情况，并针对施工单位在建设施工过程中遇到的困难，现场协调相关部门解决问题。在随后召开的座谈会上，冯殿辉听取了市规划建设局、房产局、保障房推进

11、组、基镁园对所负责保障性住房的建设情况汇报。冯殿辉指出，住房保障工作是大石桥市改善民生的重要工作，各相关部门要上下一心、攻坚克难、全力推进全市保障性住房建设进度。冯殿辉要求，各相关部门要高度重视，明确、清楚地认识到保障性住房的“政治账、经济账、稳定帐”；要强力推进，集中精力、明确进度、抢抓工期、跟进配套，按时完成保障性住房建设工作；要注重质量检查，让群众参与，做好质量监督工作；要强化管理，顺畅保障性住房建设流程，确保程序规范；要全力服务，提高办事效率，以高度负责的态度搞好项目建设，确保保障性住房早日建好，给全市人民交一份满意的答卷。,房交会活动,按照房交会优惠政策规定，具体包括：房交会期间住宅

12、房屋登记费免收，每套80元；非住宅房屋登记费减半收取，每套收取275元；住宅房屋抵押登记费免收，每套80元；非住宅房屋抵押登记费减半收取，每套收取275元；公共设施维修资金减半收取，即新建商品房多层建筑每平方米收取15元，新建商品房高层建筑每平方米收取25元。除此之外，房地产开发企业也将延续以往给予购房者的每平方米300元的优惠政策。,市领导视察现场,家庭装修作为一个产业在我国蓬勃发展还是近十年来的事情。在这期间,出现一些这样或那样的问题也是政党的,这只能说明过去和现在,不能代表将来。这些年有关部门也做了大量的工作,我们可以大胆地断言:中国家装产业将迅速走向更为合理、有序、健康的发展道路,“家

13、装行业的春天”很快就将到来。随着我国家装市场的完善和全社会家装知识的普及,我们认为家装装修市场的发展还会出现以下八个方面的趋势: 1、政府的管控力度将会再次加大,市场体系将会更加完善,市场动作将会更加规范。 2、诚信消费将会成为行业治理的主要目标,行业的优惠意识和自律意识将会加强。 3、家装过程中的环保意识、安全意识、服务意识和成本意识将会提高。 4、家装行业的价格体系将会逐渐规范,家装报价和建材市场价格将会逐步趋向透明。 5、家装监理的作用将会进一步得到社会的认可,家装行业的产业链条将会更加完善。 6、全社会将会掀起一股家装知识的学习热潮;家装过程中自己动手的比例将会增加。 7、“马路游击队”将会逐渐淡出历史舞台,家装公司中将会诞生一些超大规模的企业集团。 8、全装修住宅的推行将会得到更多消费者的认可;家装业主的消费心态将会更加成熟。,简约而不简单,在家居配置上不再只 有单一的棕色或黄色,时尚欧式,豪华中式,改革开放