民事法律责任.ppt

1、环境与资源保护法第六章法律责任环境民事责任。环境民事责任的概念环境民事责任是指公民、法人和其他组织污染和破坏环境，给他人造成人身或财产损失时应承担的民事法律后果和责任。一、三、二、环境民事责任的构成要件，环境民事责任的构成要件，是指环境民事责任主体承担环境侵权责任的条件，是判断侵权人是否应当承担环境侵权责任的依据。民事责任的传统要素：(1)主观过错；(2)行为的违法性；(3)损害结果；(4)违法行为与损害结果之间存在因果关系。环境民事责任在其构成要件上表现出一定的特殊性，行为人的主观过错和行为的违法性不再是环境民事责任的必要条件。a，4，1。在行为人的主观认定中贯彻无过错责任原则(1)归责原则

2、概括了归责原则，即责任的归属。是指侵权人的行为对他人造成损害的事实发生后，使侵权人承担责任的理由、标准和依据。我国环境侵权的无过错责任原则1。无过错责任原则的含义是指因环境污染给他人造成财产或者人身损害的单位或者个人，即使主观上没有故意或者过失，也应当对造成的损害承担赔偿责任。a、6、2、无过错责任免责条件不可抗力因受害人自己的行为造成损害是由于第三人的故意或过失造成的，a、7、不可抗力是指人们无法抗拒的客观情况，即在当时的当地条件下，主观上无法预见，客观上无法避免和克服。民事主体对不可抗力造成的损害不承担责任。让他承担责任是违背立法宗旨的，也是不公平的。环境与资源保护法规定，在发生不可抗力的

3、情况下，排污单位只有在采取合理措施后仍不能避免损害的情况下，才能免除民事责任。案例分析一家化肥厂通过一条特殊的明渠向长江排放生产废水，在靠近河道的洼地里有许多当地农民承包的鱼塘。1998年6月，暴雨持续不断，汛期来临。上游洪水导致河水暴涨，堤外水面逐渐接近堤内地面，导致污水排放通道中的废水流入河流，溢出进入鱼塘。鱼塘承包商随后与化肥厂协商，要求采取措施防止废水溢出，直到鱼死亡。化肥厂无视这一要求。几天后，死鱼出现在鱼塘里。此后，局部地区暴雨不断，长江洪峰频发，造成洪涝灾害，污水排放通道与鱼塘水面相连。鱼塘里的一些鱼被大水冲走了，其余的被废水呛死了。鱼塘的承包商要求化肥厂赔偿所有损失。化肥厂以洪

4、水和暴雨等不可抗力为由拒绝赔偿。问：犯罪者的辩护有效吗？案例分析天气预报指出某一天某一海域将会有一场严重的风暴，但是A公司的玛丽油轮船长认为玛丽有很强的抗风浪能力，决定按预定的航线航行。之后，油轮因一场严重的风暴而倾覆。由于未能采取合理措施，原油泄漏，污染了大片海域，对海洋生态系统造成了巨大破坏。问：石油公司可以声称不可抗力是一种免责吗？1998年4月，辽宁省某市矿务局在蒙古族自治县梁冬乡岗岗村设立了矸石处理场，称为梁冬矸石场。由于废石的特殊化学性质，它在自然界会自燃，产生大量的高温有害烟气。自堆场建立以来，矸石自然堆积的烟气对周围居民造成了极大的危害，燃烧的烟气使人喉咙发痒，呼吸困难。除了对

5、人体健康的危害，它还对岗岗村种植的农作物和果园有害。矸石山南北两侧附近的大部分农田和果树的生长受到烟气污染的严重破坏。a，11，通过对京津冀矸石山两侧部分枯黄作物和果树的田间测定和计算，作物减产影响面积为86.147亩，减产程度可分为不收、严重减产和轻微减产三种类型。根据上述事实，岗岗村居民选举的代表向县法院提起诉讼，要求市矿务局赔偿经济损失41，374.74元。在本案审理过程中，被告辩称：(1)矸石山中的矸石是“自燃”的，不能靠人工控制；(2)由于分离技术的限制，矸石中肯定会有可燃物质；(3)我国尚无矸石自燃损害赔偿的先例。因此，煤矸石的“自燃”属于不可抗力。a，12，而原告主张(1)作为一

6、家专门从事煤炭生产的企业，被告应能预见自燃问题并采取相应的预防措施，如修建绿色防护带和设置防火设施；(2)得知原告遭受废石危害后，未能及时采取合理措施控制污染。因此，被告对不可抗力不承担责任。问：被告是否将不可抗力作为免除责任的理由？(也就是说，矿务局是否应该承担环境污染损害的赔偿责任？水污染防治法第五十五条第四款规定，因受害人自己的行为造成水污染损失的，由受害人自己负责，排污单位不承担责任。也就是说，损害是由被害人自己的故意或者过失造成的，被害人可以免除民事责任。案例分析甲经营一个鱼塘，由于不善于管理，鱼长得很慢，濒临亏损。a想尽一切办法找出挽回损失的方法。碰巧在鱼塘附近有一个化工厂，它的污

7、水排放通道与鱼塘的排污口相接。为了防止污染，这个接口通常是关闭的。一天晚上，雨下得很大，阿偷偷地挖了接口，污水进入了鱼塘，导致大部分鱼苗死亡。甲声称大雨将乙化工厂的污水冲入了鱼塘，并向乙化工厂提出了索赔.暴露后。经调查，如果甲不挖接口，污水不会流入鱼塘。问：在这种情况下，甲鱼塘的鱼苗被乙化工厂的污水毒死，甲可以得到赔偿吗？a，a，15。因第三人的故意或过失造成的第三人是指加害人或被害人以外的人。第三人的过错导致环境侵权结果的，第三人应当承担赔偿责任，这是免除或者减轻加害人责任的依据。一家化工厂购买了一批剧毒化学品原料。由于到达时间是晚上，工厂领导决定将化学原料暂时堆放在工厂大院的空地上，第二天

8、存放。然而，那晚甲厂发生了一起盗窃案。小偷乙偷了堆放在院子里的三桶化学原料后，他们把桶里的剧毒化学品全部倒入附近的一条河里，以便得到外包装精美的塑料桶，在这条河的下游造成了大规模的水污染事故，导致水厂暂时关闭但是，法院对甲公司是否应当承担水污染事故的责任提出了两种截然不同的意见：第一种意见认为甲公司应当承担责任，因为甲公司是一家专门从事化工生产的企业，由于甲公司未能遵守环境保护法律法规的规定，应当预见到如果甲公司未能妥善保护化工原料，未能履行安全管理责任可能会出现的各种不良情况。 因此存在明显的过错和违法行为，应当按照明法通则的规定承担赔偿责任； 第二种意见认为，甲方不应承担赔偿责任。原因是水

9、污染事故是由第三人乙等盗窃倾倒入水体造成的。因此，根据水污染防治法第五十五条第三款，第三人应当承担污染损害责任。问：在乙方未被逮捕的前提下，甲方是否应该对水污染损害承担责任？行为违法性在民法中，行为违法性是民事责任的必要条件。在环境与资源保护法中，侵权行为的违法性并不被视为民事责任的必要条件，即使该行为是合法的，只要对人造成损害的行为具有有害后果，也应承担民事责任。新民法典(草案)第八编第五章第三十二条明确规定：“污水排放符合规定标准，但对他人造成明显损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。”为了发展海洋养殖业，1997年，河北省乐亭县农民孙友利等18人与乐亭县海洋行政主管部门签订滩涂合同，

10、共同集资在大清河和滦河河口滩涂建立海洋养殖场。2000年10月上旬，大量工业污水进入滦河口和大青口水域，造成孙友利等6个水产养殖厂18人污染，导致水产养殖厂内即将成熟的贝类和鱼类分批死亡。之后，发现工业污水由河北迁安化工有限公司等9家企业排放.因此，孙友利等18名农民、20名甲、乙状告上述企业。然而，上述所有企业均否认孙友利等18人水产养殖厂的水污染事故是由其污水排放造成的。其中，河北迁安化工有限公司强调，该公司是政府批准的符合排放标准的企业。为了证明这一点，公司还出示了当地环保部门出具的企业排放标准证明及相关文件，证明其排污行为是合法的，即使污染损害事实成立，也不需要承担赔偿责任。天津海事法

11、院受理本案后发现：(1)除河北迁安化工有限公司外，其他八家企业均超标排放；(2)上述九家企业的污水含有大量有害物质；(3)上述9家企业排放的污水给孙友利等18人经营的6家水产养殖厂造成了约1366万元的经济损失。2002年4月12日，本院依法作出一审判决，责令上述九家企业对孙友利等18人承担污染损害赔偿责任，赔偿因贝类和鱼类死亡造成的经济损失共计1365.97万元。a，22，III .环境污染损害的结果是环境污染必然造成一定的损害。环境侵权适用无过错责任原则，无过错责任原则不以过错为其基本构成要件，但也必须遵循“不损害，不赔偿”的原则。环境污染损害的结果可以根据不同的标准进行分类：a、23、(

12、1)根据被侵权主体的不同1。对国家财产权利的损害。法人和非法人团体财产权的损害。对公民财产权和生命健康权的损害，一、二十四、(二)根据环境污染损害结果的内容，1。财产损失。人身伤害2001年4月4日上午10时30分，某化工厂因员工违章操作发生苯乙烯泄漏事故。11点左右，包括原告在内的407名学生事故发生后，原被告和被告所在地的环保、卫生、教育等部门迅速组织了事故调查，责令被告立即停产，并将受伤学生送往医院救治。4月12日，某小学26407名学生出现头痛等症状，为苯乙烯气体泄漏引起的过敏反应。4月13日，市政府组织有关部门提出了明确的处理意见：包括原告刘璐在内的407人，因被告发生事故，应承担在

13、国外医院检查治疗的检查费、医疗费、住院费等费用。双方都接受了这个意见。原告向法院提起诉讼时，被告已经支付了超过13万元的医疗费用。经过上述行政处理，本案已基本解决。然而，刘璐等407名受害人认为，被告的行为造成了精神损害。要求被告赔偿因泄漏事故造成的人身伤害、财产损失和精神损害共766万元。法院依法受理了此案。问：被告在化工厂的环境侵权行为成立吗？他应该承担环境污染损害赔偿责任吗？2.原告的要求能得到支持吗？被告的环境污染损害会给原告造成精神损害吗？污染行为与损害结果的因果关系在环境侵权诉讼中，因果关系主要涉及损害行为与损害发生之间的事实因果关系，还涉及损害人造成的损害应赔偿的损害对象范围，以

14、及如何对损害进行金钱评估。因此，证明损害行为与损害之间的因果关系是非常复杂的。1992年，最高人民法院在关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见第七十四条中规定，在环境污染及其他侵权损害赔偿诉讼中，“被告否认原告提出的侵权事实的，应当由被告负责举证。”这一规定也被称为“举证责任倒置”，案例分析甲厂污水管道直接通向乙河。某日，乙、丙下游养殖场大量鱼虾死亡，丙养殖场认为鱼虾死亡是由甲厂排放的污水造成的，因此向人民法院提起诉讼，要求甲厂赔偿损失。一家工厂否认了丙农场的主张，认为按照“谁主张，谁举证”的原则，丙农场应该举证该农场的鱼虾是被其排放的污水毒死的，否则就不必承担赔偿责任。丙农场主张甲厂

15、应承担举证责任，证明鱼虾没有被甲厂排放的污水毒死.问：在这种情况下，哪一方应该承担举证责任？1987年7月1日晚，青岛化工厂电气设备遭雷击损坏，无法正常工作，造成大量氯气外溢，污染了周围大气环境。青岛一家工厂的女工王莉(音译)因为家离氯气泄漏事故现场很近，并且中毒严重，被送往医院观察治疗了384天。同时，王力的住院费、医疗费、误工费、生活补助费全部由青岛化工厂承担。当王莉中毒情况好转出院时，她被诊断为过敏性支气管哮喘。建议继续服药。但青岛化工厂拒绝承担王力继续用药的医疗及其他相关费用。原因是王丽的过敏性支气管哮喘与氯气中毒无关。同时，王丽所在的工厂，一个32岁的工人，也拒绝支付王娟继续治疗期间

16、的工资和王丽继续治疗的医疗费。原因是王力的病是由青岛化工厂的氯气污染造成的，所以王力损失的工资和医药费应由青岛化工厂承担。面对这种情况，王力多次向有关行政部门寻求解决办法，但均无成效。在问：王力过敏性支气管哮喘与青岛化工厂氯气泄漏污染事故有无因果关系？如何识别？一、三十三、三。承担环境民事法律责任的方式，即违反民事义务的人承担法律后果。我国民法通则第134条规定：“承担民事责任的主要方式是：停止侵权行为；消除障碍；消除危险；归还财产；恢复原状；修理、返工和更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响，恢复声誉；道歉。环境民事责任的主要方式是消除危害和赔偿损失。损害赔偿的概念是指当加害人因自己的污染和环境损害而损害他人的人身、财产和环境权益时，加害人应以自己的财产依法赔偿受害人的经济损失的一种责任形式。损失赔偿原则财产损失全额赔偿原则人身伤害造成的财产损失赔偿原则考虑到了当事人的情况。在计算一般民事责任中的财产赔偿范围时，它包括财产的损失和减少以及可得利益的损