建造师继续教育（国际工程项目管理实务）

1、注册建设公司继续教育，主讲人：张诗勇，-国际工程项目管理实务，第一节，国际工程项目管理实务要点第二节，国际工程合同体系比较第三节，国际工程合同纠纷解决方法，主要内容，第一节。国际工程项目管理实践的要点，一、国际工程风险(a)国际工程风险分类(7) 1政治风险政治风险是一个国家的政治环境影响国际合同的重要前提，是新国家必须首先考虑的因素之一。第一节。国际工程项目管理实践的要旨，政治风险主要是，(1)政治不稳定(2)政策变化(3)国债(4)战争内乱(5)国有化、承包部队要警惕容易忽视的国有化风险。双边投资协议是为了保护国家之间签订的海外投资者利益的双边条约，应查看在实施项目之前签订的国家名单。第一

2、节.国际工程项目管理实务要点，2社会风险(社会环境与文化的差异)(1)社会安全、恐怖活动(2)宗教、习俗(3)社会风气3自然风险(地理环境、气候条件、地质风险、水源电力)4技术风险() (b)国际工程总合同是高风险行业，但高风险行业一般具有较高的收益，国际工程的高收益将留给准备好的合同部门。 第一节。国际工程项目管理实践要点，(c)国际工程项目经理的能力1卓越的学习能力2完整的知识结构3良好的语言沟通能力4资源整合能力5强大的整体情况意识6责任的勇气，2)项目投标阶段管理要点，(a)市场调查，(b)投标报价，(3)合同谈判，第一节。国际工程项目管理实践要点第一节.国际工程项目管理实务要点，(a

3、)项目小组(2)语言沟通(3)管理要求(4)资源组织(5)人工选拔管理(6)进度计划(7)建设详细信息(8)质量和安全(8) 然后发展到代表法国民法、德国民法、英美法的近代合同法。根据现代合同自由原则签订合同以形式自由为原则，义务合同除外。我国第三阶段：第一阶段，约19491981；1981年12月至1993年第二个发展阶段；第三个完美和统一阶段是从1994年到现在。第二节国际工程承包体系比较，第三节国际工程常用标准合同，目前国际常用工程合同是由国际咨询工程师(FIDIC)拟定的各种工程合同，最知名的土木工程建设合同，即红皮书；美国建筑师协会“AIA合同”；美国承包商协会“AGC合同”；美国工

4、程师合同文件联盟的EJCDC合同。、英国土木工程师协会“ICE合同”、英国皇家建筑师协会(RIBA)、英国皇家注册测量员协会(RICS)、英国咨询工程师协会、建筑所有者联盟(BEC)、地方当局负责人和承包商代表等英国建筑相关协会组成的“JCT合同”，第二节国际工程合同体系比较，工程建设合同中最具代表性的：国际土木工程工程师(FIDIC)准备的“国际土木建设合同”英国土木工程工程师协会“ICE土木工程建设合同”，“NEC新工程合同”专用条款：根据项目所在国家(地区)的法律法规、标准规范，根据项目特性和所有者对合同履行的各种要求，对特定工程项目的一般条款进行具体化、修改和补充。项目所在国家的发展水

5、平越低，专门条款越多，问题也在讨论中。这种情况第一，因为开发水平低的国家的法律法规不完整，需要补充的专用条款；第二是因为专用条款越多，领导能力就越大，签署、批准对项目的影响就越大。不一致的都基于专用条款，两部分共同构成完整的合同条款。第2节国际工程合同系统比较，第17，2页，FIDIC合同系统，1FIDIC合同开发过程：FIDIC是国际咨询工程师联合会的法语缩写，是国家咨询工程师协会的国际联盟。创立于1913年的“独立咨询工程师协会”是自第二次世界大战以来迅速增长，位于世界67个国家的会员协会，是代表全世界约40万名独立咨询工作的工程师，是世界上最权威的国际工程咨询工程师组织。FIDIC拟定的

6、合同正文称为FIDIC合同，目前用作世界著名的合同正文。第二节国际工程合同系统比较、第二节国际工程合同系统比较、第二节国际工程合同系统的标准合同、FIDIC专业委员会准备了构成FIDIC合同系统的一系列标准合同条款。最著名的包括土木工程合同条款(通常为FIDIC“红皮书”)、电气和机械工程合同条款(统称为FIDIC“黄皮书”)、所有者咨询工程师标准服务合同(统称为FIDIC“白皮书”)、设计和施工以及转盘工程合同条款(通称它们不仅被FIDIC成员国在世界范围内广泛使用，还被世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行等世界金融机构用于投标文件。(1)土木工程建设合同条款(“红皮书”)适用于土木工程的单

7、价合同形式。第一部分是一般条件，内容是工程项目一般适用的规定。第二部分是描述与特定工程项目相关的特殊规定的特殊条件。世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行和非洲开发银行必须将此合同条件应用于所有利用贷款的事业项目。(2)所有者咨询工程师标准服务协议(以下简称“白皮书”)是所有者和咨询工程师之间就工程项目的咨询服务达成的协议。适用于前期投资研究、可行性研究、设计和施工管理、项目管理等。简要介绍如下：第二节国际工程合同系统比较，(3)专门为供应和安装机械设备而制定的电气和机械工程合同条款(“黄书”)本合同条款是业主和承包商供应和安装机械设备的电气和机械工程标准合同条款格式。(4)设计建设及统包工

8、程合同条款(橘皮书)，该合同条款最近出版，以适应国际工程项目管理方法的新发展，适用于设计建设及统包项目，在我国一般称为一般合同工程项目。此条件适用于总价合同。(5)土木工程分包条件：本合同条件适用于国际工程项目的工程分包，与土木工程合同条件配合使用。第二节国际工程合同制度比较，最大的特点是程序公开，机会平等，公平合理的合作伙伴原则。使用FIDIC合同条款时，请首先注意以下几点：(1)FIDIC的合同概念源自英国习惯法体系，短语基于英国法的草案原则。(2)新的FIDIC“建筑合同条款”在内容上逐渐偏离了英国“土木工程师协会”(ICE)的框架。(三)在业主和承包商的权利义务中，规定得更加严格和细致

9、。3FIDIC合同系统特征，第2节国际工程合同系统比较，(4)在项目设计和建设监督方面，任命合同双方信任的咨询工程师的基础。(5)报酬概念是基于临时物料清单(bill of quantities，BOM)构建的，作为最终测量和支付的基础。(6)义务和责任的概念是风险分担。(七)索赔和仲裁中更具体的规定。例如，承包商可以向雇主开单的明确条款有20多项，限制了工程师的答复日期。参与了DAB、Dispute Adjudication Board的工作阶段等。第二节国际工程合同体系比较，4FIDIC合同条款的基本内容，(1)土木建设合同条款的一般术语，概念，基本规定1)世界银行：即世界银行集团。这包括

10、国际重建发展银行、国际发展协会、国际金融公司、解决投资争端的国际中心、多边投资担保机构等5个成员组织。3)项目监督(监督工程师、工程师):建设监督应包括政府监督和社会监督，第二节国际工程合同体系比较，4)争议审议专家或争议审议委员会：争议审议委员会应由3名同类工程建设和合同解释经验丰富的委员组成，业主和承包商应分别选择一名委员，经另一方批准在投标文件中指定一名委员，并在投标文件中指定一名委员。第三争议审议委员由上述两名委员选定，并经双方批准。争议审议专家具有类似工程及合同文件解释领域经验的人必须得到所有者和承包商的同意才能选择。第二节国际工程合同制度比较，8)合同期限：合同期限表示承包商可以通

11、过合同中规定的完成检查的时间，如投标附录中所述。如果工程师签发了完成时间延长，则应考虑延长时间(包括延长时间)。以监督工程师控制工程进度的一种手段，验证合同期限从哪一天开始，证明承包商开始履行义务，判断承包商推迟施工期限的依据。第二节国际工程合同制度比较、第二节国际工程合同制度比较、开始日期是高级监督工程师发出的开始通知命令中规定的日期或合同中规定的开始日期。合同中规定的合同期限可能因以下原因而延迟：a项目变更或业主的过失、错误；b因为不可抗力的影响。竣工时间是从开工日期开始，加上上述合同总工期后得出的。缺陷责任期间从签发证书之日起计算，缺陷责任期间的期限以投标附录中规定的时间为准，签发转让证

12、书后，所有者应将保留金的一半返还给承包商。，第二节国际工程合同体系比较，(2)FIDIC的风险分类、保险、担保、索赔、争议解决和仲裁，(1)在建设过程中，加强属于承包商的建设管理仍然是必然的风险，对业主的负担。2)可以参加合理保险的人可以向保险公司投保，参加4种强制性义务保险的保险项目(所有工程保险；第三方责任保险；承包商建筑设备保险；承包商工人人身责任保险)，风险余波转移到社会承担的风险。3)风险分配应遵循的基本原则：从项目的整体效果上最大化合同主体双方的积极性原则；公平合理的责任平衡原则。(4)FIDIC条款明示的所有者风险包括：5)FIDlC条款规定的承包商风险包括：7)FIDIC合同条

13、件的担保制度：我国担保法中合同担保的形式有五种。但是土木工程合同中，合同金、质押、抵押三项不适用。FIDIC合同条款中规定的合同阶段的担保形式有合同保证、预付款保证(包括动员预付款保证和材料预付款保证)、保留金和留置权4种。第二节国际工程合同系统比较、5FIDIC合同条款应用方法、FIDIC合同条款一般通过以下方式应用：(1)直接采用国际金融机构贷款和一些国际项目(2)在合同管理中使用比较分析：以FIDIC合同条款为统治者，与工作中发生的其他合同条款进行合同分析和风险研究，制定相应的合同管理措施，防止合同管理漏洞。(3)应用于协商(4)部分选择，第2节国际工程合同系统比较，3，A1A合同系统，

14、1AIA简介AIA是美国建筑师协会的缩写。学会成立于1857年2月。该学会制定的合同条件主要用于民用住宅建设工程。徐璐针对不同的项目管理模式和徐璐不同的合同类型，发布了多种形式的合同条款。AIA的合同文档包含五个系列。其中，a系列是所有者和承包商的标准合同文档。b系列是所有者和建筑师之间的标准文档。c系列是建筑师和专业咨询机构之间的标准文档。d系列是建筑师行业内部使用的文档。用于g系列建筑师企业和项目管理的文件。第2节国际工程合同系统比较，第2节国际工程合同系统比较，2AIA合同系统特征(FIDIC和AIA比较3360余阅读P279)，通过上表可以看出AIA合同中的很多条款和FIDIC存在很大

15、差异，(1)通过应用AIA合同对所有者的支付能力和项目材料提供规定，有效限制所有者的行为，(2)在国内或国际工程建设过程中，根据实际项目情况，AIA合同中提供的承包商可以选择申请进度的方法，减少工人工作量和项目数量的争议机会。(3)AIA合同倾向于协商和调整解决项目中发生的争议问题的理念，这一主张可以广泛应用于我国工程项目管理。第ii节国际工程合同系统比较，iv、ICE和NEC合同系统，1ICE合同系统ICE合同由英国土木工程师协会(ICE，Institution of Civil Engineers)编写，该协会是在英国建立的国际组织，1945年发行第一版，1950年与FIDIC合同条款一样，ICE合同条款也是一种费率合同格式(属于固定费率合同)，它通过实际完成的工程数量和投标文件的单价来管理总成本。第二节国际工程合同体系比较，(1) FIDIC合同条款与其他ICE合同的主要区别在于，ICE合同侧重于维护所有者的利益，赋予