突发事件中政务微博议

1、。政府微博是政府机构设立的微博平台，致力于政府与公众之间的交流。这是基于微博的自然特性和“微博参政”的衍生功能。政府微博具有发布政府信息、传播民意等多种功能，其中最重要的功能之一就是应对突发事件，开辟“民意场”。在政府微博中，以主要政府微博为代表的政府机构作为议程设置的主体，承担着在微博平台上为公众设置议程的功能：通过反复播放某些新闻报道，增强了这一话题在公众心目中的重要性。也就是说，如果某个问题被政府微博所关注，那么这个问题在公众心目中的重要地位将会得到一定程度的提升。科恩曾经指出：“在许多情况下，报纸不能成功地告诉人们该怎么想，但它们却出人意料地成功地告诉读者该怎么想。”麦库姆斯和肖将大众

2、传媒的这一特性概括为“议程设置”的功能，即认知层面的传播效果。为了考察政府微博在突发事件中的议程设置功能，本调查选取了与2012年6月雾霾事件相关性较强的两条微博(武汉气象平安青山)，以“转发量”作为受众认知水平变化的指标，与雾霾事件期间、之前和之后发布转发的微博数量进行相关性分析，并利用上述数据制作折线图，对事件的早、中、晚进行对比分析。具体分析如下本课题以2012年6月11日发生在武汉的“阴霾”事件为案例，选取与该事件关联度较高的两个武汉政府微博，比较以“转发量”为标志的媒体和受众议程。通过比较分析政府微博的“媒体议程”和武汉市民的“受众议程”，评价武汉政府微博在突发事件中引导舆论的能力。

3、本文在客观分析和综合考虑的基础上，对武汉市政府微博在此次事件中的反应进行了评价，可供武汉市及其他地区借鉴和改进2012年6月11日至17日，武汉出现两轮霾天气：6月11日至14日为第一轮霾天气，6月15日至17日为第二轮霾天气。2012年6月11日8点，武汉开始笼罩在黄色的雾霭中。事故发生后，9: 00，一位网民在百度贴吧上发帖称：武汉市青山区某化工企业氯气管道破裂，大量氯气泄漏，造成严重污染。许多人身体不适，出现中毒症状，并上传了一张声称是现场拍摄的爆炸照片。从早上9: 00到11: 00，谣言通过网吧、QQ群、R、微博和短信疯狂传播。在传播过程中，关于事故原因的传言可分为

4、三类：“氯气泄漏论”、“锅炉爆炸论”和“森林火灾论”。当晚，经过一系列技术调查，武汉公安机关抓获两名在网上捏造谣言的网民，并依法将其拘留。第二天8点38分，武汉市公安局的官方微博发布了“昨天有两个网络谣言被警方拘留”的微博。平安青山是武汉市青山区公安局的官方微博，内容丰富，主要关注教育、犯罪等问题。调查于2012年6月灰霾事件发生时进行，分析了粉丝关注平安青山的相关评论和转发量。平安青山与粉丝的互动很好。6月11日，转发总数达到219条，评论总数达到815条。然而，在突发事件发生之前，粉丝们日常生活中的问题并没有受到“平安青山”的影响。“雾霾”事件期间，平安青山驳斥了社会上的各种谣言，试图解释

5、突发事件的真相。然而，由于证据不足，就粉丝评论和转发的数量而言，效果不是很好。总体而言，“平安青山”的微博发帖和转发数量大幅波动。由此可见，“平安青山”在崛起中具有一定的议程设置功能6月17日之后，由于突发事件逐渐平息，平安青山微博的转发数和评论数大幅下降，变化稳定，表明其议程设置功能仍需发挥。基于平安青山从突发事件初期到突发事件结束的微博动态，对微博发帖数和转发数进行相关分析，相关系数为0.454101，表明武汉气象的微博议程能够在一定程度上引导公众议程，但二者之间的相关性较弱。武汉气象是武汉气象局的官方微博。微博动态主要包括四个方面：早晨预报、每日空气质量实况和预报、每日紫外线指数实况和预

6、报以及晚间预报，主要关注气象污染问题。选择2012年6月，当“雾霾”事件发生时，对关注武汉微博的粉丝的评论和转发量进行调查分析。根据折线图，武汉气象局平均每天只发布4条微博，但是在6月11日，也就是第一次雾霾的第一天，发布了10条微博。6月15日，第二次雾霾的第一天，发布了7条微博，雾霾期间其他时间的帖子数量保持在4个正常水平。“霾”事件期间，武汉气象局首先发布了特殊天气情况的描述，然后发布了解释突发事件可能原因的消息，之后继续向公众报道突发事件中的“霾”过程。在此期间，与平时相比，与风扇的互动显著增加。总体而言，武汉气象发布转发的微博数量大幅波动，表明武汉气象在一定程度上发挥了政府微博在突发

7、事件中的“议程设置”作用。6月17日之后，由于突发事件逐渐平息，武汉天气恢复正常，与粉丝的互动减少，但与11日之前相比，议程设置的作用呈下降趋势。基于武汉气象突发事件前期(6月8日)至突发事件后期(6月20日)的微博动态，对微博发布转发数量进行相关分析，相关系数为0.025807，相关性较弱，表明武汉气象的微博议程与公众议程之间没有明显的相关性。3.综合分析发布的政府微博数量与转发数量之间的相关系数如表2所示。根据两大政府微博的转发量、评论量和发表量的折线图，两大政府微博的动态趋势基本一致，微博的转发量和评论量具有明显的波动效应。在“雾霾”事件之前，尽管相当一部分公众关注政府微博，但粉丝们很少

8、转发或评论政府微博发布的新闻。“雾霾”事件后，政府微博转发和评论量立即激增，粉丝互动效应迅速增强，表明政府微博的媒体议程设置引导了受众对突发事件的认知。然而，应当指出，对议程设置作用的调查是一个相对长期的过程。紧急情况发生后，政府微博没有继续解释和跟进该事件。从发帖数量、转发数量和评论数量三个指标来看，微博又恢复了正常。两个政府微博的平均相关系数为0.239954，呈近似弱相关，表明微博议程与受众议程整体上不存在稳定的相关性，微博议程在公众认知中的导向作用有待加强。本次调查以“政府微博对武汉“611”雾霾事件的影响及发展对策”为主题，向武汉市民发放了750份问卷，收回有效问卷500份。结果如下

9、：1 .大多数受访者经常使用微博，但很少有人知道“政府微博”。2.当突发事件发生时，大多数了解政府微博的公民都会向政府微博求助，但政府微博的表现并不令人满意。3.在公众心目中，政府微博在突发事件中最重要的功能是即时信息发布1.及时、准确、公开发布突发事件相关信息；2008年4月24日，国务院发布中华人民共和国政府信息公开条例(以下简称条例)，自2008年5月1日起正式实施。根据条例规定，依法公开政府信息是各级行政机关的一项重要职责和基本义务。公民、法人或者其他组织可以主动向政府申请获取所需的政府信息。2.立即发布公众响应措施；武汉市环保局于6月13日发布了雾霾天气卫生保健实用办法，部分得到了公众的认可，但也有不少人认为对策发布太慢。如果能够在第一时间发布应对措施，不仅可以让公众有效防范这种情况，减少事态的进一步恶化，还可以赢得公众的支持。3.丰富政府微博内容，做好日常管理和推广工作；例如，武汉气象可以介绍一些气象科学知识，武汉环保可以介绍和宣传环保措施和常