安全生产标准化基本规范

1、1、企业安全生产标准化基本规范、国家安全生产监督管理总局孙华山副局长就企业安全生产标准化基本规范询问记者，2010年4月1.5日，国家安全生产监督管理总局发布了企业安全生产标准化基本规范安全生产行业标准。 标准编号为AQ/T90062010，从2010年6月1日开始实施。 前几天，记者就企业安全生产标准化基本规范(以下简称基本规范)的颁布实施，面谈法到了国家安全生产监督管理总局的孙华山副局长。 2、记者：为什么要制定基本规范？ 孙华山： 2004年国务院印发关于进一步加强安全生产的决定(国发20042日)，要求全国所有工矿商业贸易、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全生产标准化工作。 为贯彻国

2、务院决定，近年来国家安全监督管理总局也发布了有关辅导书类，在煤矿、金属非金属矿山、危化品、烟花爆竹、冶金、机械等行业开展了安全生产标准化工作，有效提高了企业安全生产管理水平。 为了进一步落实企业安全生产的主体责任，全面推进企业安全生产标准化，贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法律规范，有必要制定规范企业安全生产工作的基本规定，对企业的安全生产工作有根据，可以服从章程。 此外，对各行业已开展的安全生产标准化作业，在形式要求、基本内容、评价方法等方面也应作出相对一致的规定，进一步规范各项工作的开展。 为了激发企业开展安全生产标准化工作的积极性和主动性，云同步有必要结合企业安全生产工作的共性特征，制

3、定操作性强的安全生产工作规范，以行业标准的形式发表。 3、记者：基本规范对“安全生产标准化”有什么定义？ 孙华山：“安全生产标准化”是建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规章，检查危险性，监测重大危险源，建立预防反应历程，规范生产行为，各生产环节满足安全生产法律法律规范和标准规范要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，不断改善，加强企业安全生产标准化建设这一定义涵盖了企业安全生产工作的整体，是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全管理的重要方法和手段。 标准化法中的“标准化”，主要是制定实施国家和行业等标准，规范各种生产行为，获得最佳生产秩序和社会效益的过程不同。 4

4、、记者：基本规范包括什么内容孙华山：基本规范分为范围、规范性引用文件、用语和定义、一般要求、核心要求等5章。 核心要求这一章在企业安全生产活动的组织机构、安全投入、安全管理制度、人员培训、设备设施运行管理、作业安全管理、危险性调查与管理、重大危险源监测、职业健康、应急救援、事故报告与调查处理、绩效考核与持续改善等方面作了具体规定。 5、记者：基本规范有什么特点孙华山：基本规范的特点主要是采用国际通用规划(P.Plan )、实施(D.Do )、检验(C.Check )、改进(A.Act )动态循环的PDCA现代安全管理模式。 通过企业自我检查、自我纠正、自我完善的动态循环管理模式，可以更好地促进

5、企业安全绩效持续改进和安全生产长效机制的建立。 二是在各行业、各领域具有广泛的适用性。基本规范总结了煤矿、危化品、金属非金属矿山、烟花爆竹、冶金、机械等已公布行业安全生产标准化标准的通用内容，提出了企业安全生产管理的通用基本要求，适应了各行业安全生产活动的开展，回避了独自系统的局面。 三是体现了企业主体责任与外部监督相结合的思想。 基本规范是企业自主评定安全生产标准化，自主评定后，申请外部审查等级，要求安全生产监督管理部门监督审查等级。 6、记者：颁布实施基本规范有什么重要意义？ 孙华山：基本规范的重要意义主要体现在以下几个方面：一是有助于进一步规范企业的安全生产。 基本规范涉及企业安全生产工

6、作的各个方面，提出的要求明确具体，能很好地解决企业安全生产工作和哪些问题，使企业执行安全生产责任，做好安全生产工作。 二是有利于进一步维护员工的合法权益。 安全生产工作的最终目的都是人民群众的生命财产安全、基本规范的各项规定，特别是关于教育培训和职业健康的规定，是更好地保障员工在安全生产上的合法权益。 三是有助于进一步促进尺寸法律规范的贯彻。 安全生产法律法律规范对安全生产提出了原则要求，设定了各法律制度。 基本规范是这些个相关法律制度内容的具体化和体系化，通过成为企业生产行为规范的运营，更好地促进安全生产法律法律规范的贯彻。 7、记者：下一步要如何宣传贯彻基本规范？ 孙华山：宣传贯彻基本规范

7、的下一步是向各省(区、市)的安全生产监督部门和省级煤矿安全监管机构发出宣传贯彻基本规范的通知，提出具体的宣传要求。 第二，要制定企业安全生产标准化评价方法等相关规定，规范企业安全生产标准化绩效考评和持续改进。 三、组织有关专门人才编制基本规范残奥短语，对有关部门的知情人员和重点企业的安全生产管理者进行宣传培训。8、4是将报纸、期刊、网际网络等媒体的作用发挥到一盏茶上，宣传基本规范，使企业理解内容，自觉执行。 五是加强对贯彻基本规范的指导和监督，发现问题及时研究解决，把企业的积极性和主动性调动到一盏茶。 即要贯彻基本规范，加强企业安全生产规范化建设，提高企业安全生产管理水平，进一步促进全国安全生

8、产形势稳定好转。 9、中华人民共和国安全生产行业标准AQ/T 90062010、企业安全生产标准化基本规范basicnormsforworksafetystandardizationofenterprises 2010-0.4-1.5 2010-0.6-0.1实施国家安全生产监督管理总局发布的1.0、宗旨、 序言1范围2规范引文3的用语和定义4一般要求4.1原则4.2评定和监督的建立和保持5.1目标5.2组织机构和职责5.3安全生产投入5.4法律法律规范和安全管理制度5.5教育训练5.6技术装备设施5.7作业安全5.8危险调查和管理5.9重大危险源监视5.10职业健康5.11应急救助5。 1.

9、2事故报告、调查和处理5.13业绩评定和持续改善、1.1 .前言本标准是由国家安全生产监督管理总局提出的。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会总结。 本标准起草单位：中国安全生产协会、中国石油化学工业股份制公司北京牌燕山分公司、中国神华煤制油化学工业有限公司。 本标准主要起草人：韩国庆、聪明、侯茜、王屹、高英杰、李会英。 这个标准是第一次公布的。、1.2、企业安全生产标准化的基本规范、范本标准可以由工矿企业对安全生产标准化工作和标准化工作的咨询、适用于服务和审查的其他企业和生产经营机构参照执行。 相关行业制定安全生产标准化标准应符合本标准要求的行业安全生产标准化标准，优先适用行业安全生产标准

10、化标准。 正规的引用文件以下的文件必须适用于本标准，其最新版本(包括所有修订书)适用于本标准。 GB2894安全标识及其使用指南GBZ158岗位职业病危害预警标识牌国家安全生产监督管理总局令第1.6号安全生产事故危险对策暂行规定、1.3、术语和定义适用于本标准。 3.1建立安全生产标准化work safety standardization安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规章，监控危险性管理和重大危险源，建立预防反应历程，规范生产行为，各生产环节满足安全生产的法律法律规范和标准规范要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，继续3.2根据安全性能safety performance安全生产目

11、标，安全生产工作中得到的可测量结果。 3.3知情人员interested party与企业的安全绩效有关或受影响的组织或个人。 3.4资源资源实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。1.4，一般要求4.1原则企业安全生产标准化，按照“安全第一、预防为主、综合管理”的方针，以危险性调查管理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保证人身安全健康，保证生产经营工作的顺顺利利进行。 4.2建立和维护企业安全生产标准化工作采用“规划、实施、检验、改进”动态循环模式，根据本标准要求，结合自身特点，建立和维护安全生产标准化系统，通过自我检验、自我纠正和自我完善，确立安全绩效持续改善的

12、安全生产长效机制。 4.3实施评定和监督企业安全生产标准化工作，由企业自主评定和外部考核的方式。 企业应根据本标准和相关评价细则对本企业开展安全生产标准化工作的情况进行自主评定，然后申请外部考核评定。 安全生产标准化考核分为一级、二级、三级，一级最高。 安全生产监督管理部门监督管理审查等级。1.5、核心要求5.1目标企业根据自各儿的安全生产业绩，制定总体和年度的安全生产目标。 根据所属基层单位和部门在生产经营中的职能制定安全的生产指标和评价方法。 5.2组织机构和职责组织机构企业按规定设置安全生产管理机构，配置安全生产管理者。 责任企业的主要责任者应当按照安全生产法律法律规范赋予的责任，全面负

13、责安全生产工作，履行安全生产义务。 企业必须建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产责任。1.6、5.3安全生产投入企业应当建立安全生产投入保障制度，改善安全生产条件，按规定提取安全费用，特别用于安全生产，编制安全费用登记表。 5.4法律法律规范和安全管理制度5.4.1法律法律规范、标准规范企业应当建立识别和获取适用的安全生产法律法律规范、标准规范的制度，明确主管部门，确定获取的途径、方式，及时识别和获取适用的安全生产法律法律规范、标准规范。 企业各职能部门应当及时识别、获取本部门适用的安全生产法律法律规范、标准规范，跟踪、掌握相关法律法律规范、标准规范的修订情况，并及时提供主管

14、部门识别和获取企业内适用的安全生产法律法律规范。 企业应当及时向员工传达适用的安全生产法律法律规范、标准规范以及其他要求。企业必须遵守安全生产的法律法律规范、标准规范，及时将相关要求转变为本业规章制度，贯彻各项工作。1.7、5.4.2规章制度企业应当建立健全安全生产规章制度，并纳入相关岗位，规范职工生产作业行为。 安全生产规章制度至少包括安全生产职责、安全生产投入、文件和文件管理、危险调查和管理、安全教育培训、特殊作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三云同步”管理、技术装备设施检查管理、生产设备设施废弃管理、施工和检查安全管理、危险品和重大危险源管理、作业安全管理、有关人员和外部

15、劳动者管理、职业健康管理、防护用品管理5.4.3操作规章企业应当根据生产特点制定岗位安全操作规章，并与有关部门合并。 5.4.4考核企业每年至少一次对安全生产法法律规范、标准规范、规章制度、操作规章的执行情况进行考核。1.8、5.4.5修订企业应当根据评价情况、安全验收种子文件问题、生产安全事故情况、绩效评定结果等，修订安全生产管理规章制度和操作规章，确保有效和适用，保证每个岗位使用最新的有效版本。 5.4.6文件和文件管理企业必须严格执行文件和文件管理制度，确保安全规章制度和操作规章的制定、使用、审查、修订的效力。 企业要编制主要的安全生产过程、事件、活动、检查安全记录文件，加强安全记录的有

16、效管理。1.9、5.5培训5.5.1培训管理企业应当确定安全培训主管部门，根据规定和岗位需要，定期识别安全培训需求，制定实施安全培训计划，提供相应的资源保证。 必须编制安全教育培训记录，编制安全教育培训资料，实施等级管理，评价和改进培训效果。 5.5.2安全生产管理者培训企业的主要责任者和安全生产管理者必须具备与本公司从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。 法律法律规范必须评估安全的生产知识和管理能力时，要等评估合格后再上班。2.0、5.5.3岗位人员教育培训企业对岗位人员进行安全教育和生产技能培训，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规章，确保其能力符合岗位要求。 未接受安全教育

17、培训或者对考核不合格的员工进行培训的，使不得工作。 新进厂员离港前必须接受工厂(矿)、工厂(工程、区、队)、班组三级安全教育培训。 在新技术、新技术、新材料、新设备设施投入前，对相关岗位人员进行专业安全教育和培训。 操作岗位的人跳槽一年以上离开岗位的人，应当进行岗位(工程)、班组的安全教育培训，审查合格后，可以就业。 从事特殊作业的人员可以获得特殊作业的操作资格证书，从事工作。2.1、5.5.4其他人员教育培训企业对知情人员作业人员进行安全教育培训。 在作业人员进入作业现场之前，进行作业现场所属机构进入现场前的安全教育训练。 企业对外来观察学习、学习等人员进行安全规定、可能接触的危害和应急知识

18、的教育和告知。 5.5.5安全文化建筑企业应通过安全文化建设促进安全生产。 企业应采取多种形式的安全文化活动，引导全体职工的安全态度和安全行为，全体职工赞同、共同遵守，形成具有本部门特色的安全价值观，实现超过法律和政府监督管理要求的安全自我约束，保障企业安全生产水平的持续提高。、2.2、5.6技术装备设施5.6.1技术装备设施建筑企业建设项目的所有设备设施必须满足有关法律法律规范、标准规范的要求，安全设备设施必须设计为建设项目的主体工程和云同步，同时施工，投入生产和使用。 企业应当规范管理项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段。 变更技术装备设施必须执行变