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文档简介
1、.,1,劳动法和社会保障法,.,2,人力资本是凝结在劳动者身上的,以体力劳动者和脑力劳动者的数量与质量相结合的资本,是社会总资本的一部分。 从经济学角度对劳动力这一生产要素运行过程中的经济关系进行分析,有教育培训投资、医疗保健投资、劳动力投资等三种基本形式。 教育培训是最重要的人力资本投资。,.,3,教育培训篇,.,4,我国职业技能开发制度,我国职业技能开发途径和措施 职业技能开发的机构及其制度 职业技能考核鉴定和职业资格证书制度以及违反职业技能开发规定的法律责任 我国的劳动预备制度 “就业准入制度”,.,5,职业技能开发,又叫职业培训,是劳动者实现就业的必要条件。 通过有效的职业培训,必将大
2、大 提高我国劳动者的素质,增强劳 动者就业的机会和能力。,.,6,我国职业技能开发制度,我国职业技能开发的途径和措施 劳动法第66条规定:“国家通 过各种途径,采取各种措施,发展 职业培训事业,开发劳动者的职业 技能,提高劳动者素质,增强劳 者的就业能力和工作能力。,.,7,为了进一步发展我国的职业技能开发制度,着重从两个方面作出决定:,1.开辟各种途径进行职业技能开发 (1)多方办学。中央、地方、行业、企业事业、个人都可以按照国家规定开办职业培训实体。 (2)多形式多层次开展职业培训。可以开半个种子也训练中心、开办各级各类专业学校等手段开展培训。,.,8,(3)开展职业技术开发、推广应用和咨
3、询服务,举办业务知识讲座操作观摩表演等活动。 (4)积极发展外向型职业技能培训,加强国际职业技能开发研究的合作与交流等。 2.采取各项措施进行职业技能培训 (1)建立一套适合中国国情、有中国特色的新型的职业培训体制。,.,9,(2)改革和完善职业培训筹措办法,积极开辟、扩宽经费渠道,积极吸引外资,争取国际组织的支持与协作。 (3)加强职业培训的一切项目体系以及资源。 (4)建立区域性的职业技能开发市场需求预测信息网络,完善其手段和功能为劳动者择业提供服务。,.,10,我国职业技能开发的机构和制度 劳动法第67条、第68条规定,鼓励和支持有条件的企业、事业组织、社会团体和个人进行各种形式的职业培
4、训,用人单位应当建立职业培训制度,按照国家规定提取和使用职业培训经费,根据本单位实际,有计划地对劳动者进行职业培训。,.,11,1.职业技能发展机构,职业技能发展机构包括: (1)职业培训实体。这是专门从事职业技能教学的机构。各级的类职业培训的学校。 (2)职业技能鉴定机构。这是按照国家有关规定,经过政府有关部门批准的专门从事职业技能坚定地组织,是职业技能培训实现社会化管理的一种方式。 (3)职业培训机构。这是专门从事职业技能培训科学研究的组织体。,.,12,2.职业技能开发制度,职业技能开发制度是指在职业培训工 作中要求人们共同遵守的、按一定程序 办事的规则。 (1)对用人单位的培训要求 用
5、人单位建立职业培训制度一般包括: 培训计划、目标、方式、人员、时间、 经费提取和使用、管理手段,师资、教 材、设施的保障措施以及考核验收等方 面的内容。,.,13,企业应按照以下规定提取、使用职工培训经费: 职工培训经费按照职工工资总额的1.5%计取,企业自有资金可有适当部分用于职工培训; 职工培训经费应当根据企业需要,安排合理比例用于职工技能培训; 企业用于引进项目、技术改造项目的技术培训费用可以在项目中列支;,.,14,工会用于职工业余教育的经费由各级工会掌握使用; 企业职工培训费应当合理使用。当年结余的可结转到下一年使用。,.,15,(2)劳动者的就业、转业、转岗培训,劳动者的就业、转业
6、、转岗培训对象包括:社会事业人员、企业下岗待工人员、初次求职的城乡劳动者、向非农产业转移及在城镇就业的农村劳动者,以及妇女、残疾人、少数民族人员和转复军人等特殊群体人员。,.,16,职业技能考核鉴定和职业资格证书制度,1.职业技能考核 职业技能考核是按照工人考核条例 对劳动者职业技能考核的种类、要求、 考核内容、考核的组织管理作出明确 规定。,.,17,按照条例的规定、职业技能考核 重点掌握的问题有: (1)工人考核的种类和要求。工人考核分为录用考核、转正定级考核、上岗转岗考核、本等级考核、技师和高级技师任职资格的考评。,.,18,(2)工人职业技能考核的内容和方法。 业务技术水平的考核主要按
7、照现行的 工人技术等级标准或者岗位规范规定的内容,从业务技术理论和实际操作技能两方面进行考核。,.,19,2.职业技能鉴定,劳动法第69条规定:由经过政府 批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施 职业技能考核鉴定。 3.职业资格证书制度 劳动法第69条规定:国家确定职 业分类,对规定的职业制定职业技能标 准,实行职业资格证书制度。,.,20,违反职业技能开发规定的法律责任,违反国家职业培训的有关规定,责任单位和责任者主要承担如下法律责任: (1)职业培训实体不按规定与学员签订 培训合同的,有劳动保障行政部门责令 改进。 (2)职业培训实体违反物价部门规定超 标准收费的,由劳动和社会保障行政部 门和
8、有关部门责令改正,并没收非法得。,.,21,(3)职业培训实体违反培训合同的,由 劳动保障行政部门给予警告,并责令改 正;给学员和用人单位造成损失的,应 承担赔偿责任。 (4)未经批准擅自举办职业培训实体, 或者管理混乱,品位训质量低下,滥发 毕业证书的,由保障部门给予警告,并 责令改正,对情节严重者处以处罚。,.,22,劳动预备制度, 劳动预备制度是国家为提高劳动者的 素质,培养劳动后备军而建立和推行的 一项新型培训就业制度。 劳动法第68条规定:从事技术工种 的劳动者,上岗前必须经过培训。职 业教育法第8条规定:国家实行劳动者 在就业或上岗前接受必要的职业教育的 制度。,.,23,“就业准
9、入”制度,所谓就业准入制度是根据劳动法和职 业教育法的有关规定,对从事技术复杂、 通用性广,涉及国家财产、人民生命安全和 消费者利益的职业的劳动者,必须经过培 训,并取得执业证书资格后,方可就业岗。 目前,劳动和社会保障部依据中华人民和 共和国职业分类大典确定了国家规定实行 就业准入的66个职业目录。如:车工、金属 热处理工、涂装工、汽车修理工等等。,.,24,医疗保健篇,.,25,劳动法规定用人单位和劳动者必须参加社会保险,劳动法第72条规定,用人单位和劳动者必须依法参加社会保险、缴纳社会保险费。社会保险是国家依法建立的保障劳动者在年老、患病、工伤、生育等情况下获得帮助和补偿的制度。 社会保
10、险一般指基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险和住房公积金。,.,26,养老保险是社会保险中最重要的一项内容。 (1)养老保险是国家为了保障劳动者退休或遇到其他风险,退出劳动岗位后生活有所保障而建立的一种社会保险制度,是国家立法强制执行的一项法律制度。它以法律规定为条件,而不依用人单位和劳动者本人的意愿为条件。因此,用人单位必须依法为职工缴纳养老保险费,劳动者也必须依法参加养老保险,双方都不得以任何理由为借口,不履行法定义务。,.,27,(2)根据国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定的规定,养老保险由国家、企业和个人三方共同负担,改变过去完全由国家、企业包下来的做法,职工个人也应缴纳一定的费用。职工个人缴纳的基本养老保险费在调整工资的基础上逐步实行,缴纳标准开始时可不超过本人标准工资的3%,以后随着经济的发展和职工工资的调整而逐步提高。,.,28,(3)国营企业实行劳动合同制暂行规定也明确规定,退休养老基金的来源由企业和劳动合同制工人缴纳,职工缴纳的数额不超过本人标准工资的3%,企业缴纳的数额为劳动合同制工人工资总额的15%左右。由此可见,养老保险费必须由企业和劳动者按照一定的标准缴纳,共同负担,企业不得以任何理由为借口拒绝缴纳和拖欠养老保险费。,.,29,(4)根据劳动部颁发的工资暂行规
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