建设工程质量监督模式的研究与探索培训班PPT课件

1、精品课件,1,1,建设工程质量监督模式的研究与探索,河北省工程建设质量监督检测管理总站 张建明,精品课件,2,2,建设工程质量监督模式的研究与探索,一、前言 1、监督机制的建立 2、改革目的 3、监督模式 4、监督模式的演变 5、质量监督模式的定义 二、有关工程质量的几个概念 1、工程质量是管出来的 2、工程质量失误与失控的关系 3、文明绿色施工是创建精品工程的基础 4、工程质量与企业、社会的关系 5、技术创新是提高工程质量的主题,三、质量监督模式转变的探索 1、由微观工程质量监督向宏观质量监督的转变 2、由预约式监督形式向抽查、巡查形式的转变 3、由传统式监督检查向以标准化、信息化为代表的现

2、代式转变 4、由责任监督员定向监督向责任监督集体的转变 5、由技术把关型向行政执法型的监督转变 6、由保姆型的局部监管向预防预控全局监管的转变 四、当前重点工作及思路 五、认真思考的几个问题,精品课件,3,3,建设工程质量监督模式的研究与探索,一、前言（概述） 1、监督机制的建立 国务院关于加快建筑业改革与发展的若干意见中提出要求 三年内（1986年前）基本建立,精品课件,4,4,建设工程质量监督模式的研究与探索,一、前言（概述） 2、改革的目的 增加政府对工程质量的监管，改变建设、勘察、设计、施工各方对工程质量自定、互定的局面，实施工程质量核定制。（第三方认证有此提供）,精品课件,5,5,建

3、设工程质量监督模式的研究与探索,一、前言（概述） 3、监督模式 地基基础、主体工程、竣工验收（三到位） 验槽、验筋、装饰装修、水电安装等分部分项工程抽查验收,精品课件,6,6,建设工程质量监督模式的研究与探索,一、前言（概述） 4、监督模式的演变（2000年） 核心-由核定制改为备案制，政府与各方责任主体责任划分 标准体系的转变 法规体系的建立（质量条例）,精品课件,7,7,建设工程质量监督模式的研究与探索,一、前言（概述） 5、质量监督模式的定义 工程质量监督是指：建设工程质量监督机构及人员受行政建设主管部门委托，代表政府部门依法对建设工程建设过程实施的质量监督管理活动。 其目的是：消除质量

4、隐患，预防质量事故，规范质量秩序，营造质量环境。,精品课件,8,8,建设工程质量监督模式的研究与探索,6、质量监督模式的定义 工程质量监督模式是指：监督机构的工作制度、工作内容、工作程序、工作方式方法、工作手段、工作理念等一系列工作的总成。模式的不断创新与完善是工作活力逐渐递发的源泉，像只有改革开放，才有今天新中国大好局面一样。 过去工作的肯定：地基、主体稳固，事故率低，主要功能基本完备，质量氛围渐好。人员责任心较强，工作辛苦，工作量大，队伍素质参差不齐，敢于面对困难与挑战，知识面较宽广，主管部门比较放心。,精品课件,9,9,建设工程质量监督模式的研究与探索,二、有关工程质量的几个概念 1、工

5、程质量是管出来的 现代的用工制度，靠“干”出不来好工程 政府管理：政策、法规、制度、引领、强制 企业管理：领导意识、观念、体系、现代化手段与技术等,精品课件,10,10,建设工程质量监督模式的研究与探索,二、有关工程质量的几个概念 2、工程质量失误与失控的关系 允许失误 不允许失控 失误偶然性、短暂性、悔改性 失控必然性、长期性、不思进取性 精细管理减少失误 粗放管理导致失控,精品课件,11,11,建设工程质量监督模式的研究与探索,二、有关工程质量的几个概念 3、文明绿色施工是创建精品工程的基础 文明、绿色、洁净、有秩序的现场-质量有保障 混乱、浪费、脏乱、无秩序的现场-质量肯定差 良好的现场

6、：积聚正能量，磨练好品质，培养好作风，铸就好工程,精品课件,12,12,建设工程质量监督模式的研究与探索,二、有关工程质量的几个概念 4、工程质量与企业、社会的关系 做大做强的企业-质量地位突出，领导质量观念强，企业质量方针明确 质量是企业效益和社会效益的根本来源 提高质量是企业降低成本唯一途径 减少用工，一次成活，工艺改进是关键,精品课件,13,13,建设工程质量监督模式的研究与探索,二、有关工程质量的几个概念 5、技术创新是提高工程质量的主题 新技术、新工艺、新材料 科技示范、科技投入 信息化、标准化、现代化设备和仪器,精品课件,14,14,建设工程质量监督模式的研究与探索,三、质量监督模

7、式的转变与探索,1、由微观工程质量监督向宏观质量监督的转变（监管方向的转变）,精品课件,15,15,建设工程质量监督模式的研究与探索,三、质量监督模式转变的探索 2、由预约式监督形式向抽查、巡查形式的转变（被动向主动的转变） 施工方报质监机构验收为法律责任（条例规定） 飞检效果优于报检或送检效果 变有备而查改为随机、随地抽查 监督计划改为抽查、巡查计划 抽查、巡查内容因事因地而定,精品课件,16,16,建设工程质量监督模式的研究与探索,三、质量监督模式转变的探索 3、由传统式监督检查手段向以标准化、信息化为代表的现代式的转变（监督手段的转变） 传统方式-走、看、核、查，追踪性差，历史感差 传统

8、方式-取决于个人经验与习惯 传统方式-科学性、严谨性较差。,精品课件,17,17,建设工程质量监督模式的研究与探索,标准化-程序、内容均按作业指导书进行 标准化-可规范各方统一行为，改变百个工地百张面孔的局面 标准化-即约束监督行为，也约束各方行为，改变随意性、主观性 信息化-实现计算机联网、信息上传共享，影像工具充分利用 信息化-时代感强，历史感强，追溯性强 信息化-促使各方人员到位到岗，行为自觉,精品课件,18,18,建设工程质量监督模式的研究与探索,三、质量监督模式转变的探索 4、由责任监督员定向监督向责任监督集体的转变（工作责任的转变） 监督员-势单力薄，责任重大，难于担当 一两人行为

9、难于保证其公证、客观、科学 缺乏相互制约、相互补位机制,精品课件,19,19,建设工程质量监督模式的研究与探索,4、由责任监督员定向监督向责任监督集体的转变（工作责任的转变） 监督组或机构责任明确，分工相对清晰 廉洁需求 监督机构的工作责任不可推卸，站-科-员的工作制度作为保证 改变少数人说了算的局面,精品课件,20,20,建设工程质量监督模式的研究与探索,三、质量监督模式转变的探索 5、由技术把关型向行政执法型的监督转变（监督业务的转变） 法制思维、法制方向履行政府职能 受人员自身素质制约、影响 机构人员、技术职称等随着性质转变而改变 规范、标准、规程等应全面了解，掌握强条为主 法律、法规、

10、规章应充分运用、掌握,精品课件,21,21,建设工程质量监督模式的研究与探索,5、由技术把关型向行政执法型的监督转变（监督业务的转变） 提高执法的震慑威力 维护法律的严肃性 激发各方人员法律意识的增强 执法程序-向简便式过渡（待研）,精品课件,22,22,建设工程质量监督模式的研究与探索,三、质量监督模式转变的探索 6、由保姆型的局部监管向预防预控全局监管的转变（监督站位的转变） 保姆型-被动、局限，触及不到各方上层重视 防控促帮的效应明显，示范引路 技术、工艺、材料、装备引领 引入大的质量观念（单位工程、建设项目的关系） 参与企业自身培训，融入企业质量管理,精品课件,23,23,建设工程质量

11、监督模式的研究与探索,6、由保姆型的局部监管向预防预控全局监管的转变（监督站位的转变） 打破质量差企业的低价中标不利提高质量的挡箭牌神话（高质-低成本理念） 提升各方自控能力、管理能力 政策、措施引领，注重专项治理与示范作用 实现工作作风、工作责任、工作态度、工作业绩的突破和转变，增强责任感、成就感 以个人为单位，下级为上级提供信息，良好沟通，发挥参谋作用,精品课件,24,24,建设工程质量监督模式的研究与探索,四、当前重点工作及思路 1、认真研究并按建设局统一部署，做好质量通病消除工作 2、完成今年市级质监站标准化认证工作 3、大力促进信息化技术在监督工作的运用 4、自觉抓好创建优质工程工作