实施国家基本公共卫生服务项目工作的报告

1、实施国家基本公共卫生服务项目工作的报告实行国家基本公共卫生服务项目工作的报告2010年11月，我县率先在全市启动了国家基本公共卫生服务项目。项目启动实行以来，县政府高度重视项目工作，切实把此项目作为卫生领域最主要的民生工程来抓，目标就是让我县城乡大众充分享遭到了项目实行带来的实惠。现将我县项目实行情况扼要报告以下：1、项目实行情况（1）高度重视，强化组织领导 项目启动之初，县政府成立了“基本公共卫生服务项目工作领导小组”，在启动会上，县政府主管副县长在培训会议上做了工作动员和任务部署。同时，卫生部门也建立“1把手负总责，分管领导具体抓”的分工负责制，将项目工作做为今年重点工作来抓。县卫生局和财

2、政局共同制定了完善的实行方案和绩效考核实行细则，确保项目工作任务的有效落实。4月和5月县政府带领卫生局前后赴*县、*县和义县调研项目工作，吸取很多外县经验，使项目履行少走弯路。 （2）加强财政保障，公道使用项目经费 为了使项目资金真正用在刀刃上，县卫生局和财政局要求项目履行单位实行项目资金专户核算，确保项目资金专款专用。2010年，我县足额安排了地方配套资金，财政配套128万元，使我县项目总资金达459万元，人均到达了15元标准。2011年2月份我县下拨103万元用于项目启动， 356万元拟在7月份绩效考核结果出来后随即下拨。今年，我县在财力非常困难的情况下，财政部门又安排了210万元经费，使

3、我县标准经费标准到达国家要求的人均25元，待年末卫生局和财政局对项目实行单位的实行绩效考核后兑现经费。 （3）项目重点工作实行情况 在9大项目中，建立居民健康档案和重点人群管理是项目的核心，也是工作的重点和难点。我县充分发挥乡、村两级卫生网路健全的优势，实行卫生院医生包片指点，村医生包村入户建档的模式，既保证了建档覆盖率，又保证了建档真实性，杜绝了虚假档案。我县创新建立惠农卡、农合卡和居民体检卡3卡合1的“1卡通”模式，不但有效地提高了工作效力，而且方便了农民看病就诊。截至目前，全县建立居民健康档案18万人，其中重点人群3万人，建档率达60%，规范建档率85%。 县卫生局与*电信合作，电信公司

4、为各乡镇、各村统1定制了健康教育宣扬板；县疾控中心制作的包括12种内容的6万宣扬手册已分发到大众手里；各乡镇卫生院举行的健康知识讲座、街头宣扬咨询活动等，使老百姓卫生防病能力进1步提高。 6月21日，卫生部督导组来我县督导项目工作，对我县项目工作给予了充分肯定。特别指出了我县发挥乡村卫生组织1体化管理的优势，积极推动电子健康档案服务，创新“1卡通”的便民服务模式走在全国先进行列。 2、主要存在的问题 1、基层医疗机构运行模式需要根本性转变。以往乡镇卫生院受体制的制约，主要靠诊疗服务保持运行。在专业人材匮乏，房屋装备等基础设施装备落后的条件下，卫生院把主要专业人员安排在临床业务上以保持生存。从事

5、公共卫生服务的人员主要防保人员为基础，其他人员大部份为兼职。不转变工作模式和思惟很难满足当前基本公共卫生服务需要。 2、项目履行水平有待提高。1是项目覆盖全部人口，山区人口居住很分散，基层医务人员入户调查和上门随访常常要走几10里的山路。2是1些基层医务人员的年龄较大，操作电脑的能力非常有限。3是项目经费未安排管理运行经费，项目督导考核、培训都需要很多经费，项目专项经费不可以支出，监管和业务指点部门的经济负担很大。受以上几方面的制约，项目很难在短时间内到达预期目标和完成工作指标。 2、下1步工作思路 （1）明确部门职责，实行目标管理。 县政府将基本公共卫生项目纳入各乡镇政府和卫生、财政部门工作

6、目标。 卫生部门要将项目纳入各基层医疗卫生机构目标考核。充分发挥疾控、妇幼保健机构技术指点职能，加强基层医务人员培训，规范基本公共卫生技术服务。建立健全有效的绩效考核机制，特别是乡镇卫生院要制定村卫生室的绩效考核方案，实行赏罚鼓励机制，调动村医生工作积极性。 财政部门做好经费保障，定期拨付基本公共卫生项目配套经费；加强项目资金监管，把项目资金公道地用在为农民服务上。目前，财政局与卫生局正在研究制定医改方案，力争8月末推行卫生院药品零差价销售，对卫生院实行公道财政补贴，完全解决乡镇卫生院发展的瓶颈问题，使卫生院从以盈利为主转变成以基本公共卫生服务为主的工作模式，让医务人员安心肠做好服务。 （2）

7、规范项目管理，提高服务质量。 1是进1步规范健康档案的建立、使用和管理流程，以户为单位建档率到达100%；加快推动电子健康档案，规范化电子健康档案建档率到达50%左右。 2是加强慢性病和重性精神疾病患者管理，全县高血压、糖尿病患者规范管理人数到达3.5万和3万，将发现的重性精神疾病患者全部纳入管理范围。 3是继续深入展开老年人、儿童和孕产妇健康管理服务，增加服务内容，提高服务质量，增强重点人群对项目的认可度。 4是继续加强健康教育，提高居民健康意识和自我防病能力。拟通过*电视台、县内环城公交车电视等情势，加强项目宣扬，提高大众对基本公共卫生服务项目的知晓率，公示免费享受的服务项目和内容，动员大众积极参与项目实行。 5是在乡镇卫生院设立基本公共卫生服务站。安