2026年综合评标专家库专家考试（法律法规）试题及解析(浙江浙江)

2026年综合评标专家库专家考试（法律法规）试题及解析(浙江浙江)一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《中华人民共和国招标投标法》，依法必须进行招标的项目，其招标投标活动（）。A.不受地区或者部门的限制B.应当主要在项目所在地进行C.由主管部门指定交易场所D.必须使用全国统一的电子招标投标平台2.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，关于投标保证金的说法，正确的是（）。A.投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，且最高不得超过80万元人民币B.投标保证金有效期应当与投标有效期一致C.招标人最迟应当在签订合同后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息D.以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出3.根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号），全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列哪一项标准，必须招标？（）A.施工单项合同估算价在300万元人民币以上B.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上C.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上D.同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。4.根据《浙江省招标投标条例》，关于评标委员会成员，以下说法错误的是（）。A.评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密B.评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，对所提出的评审意见承担个人责任C.评标委员会成员可以私下接触投标人，但不得收受投标人的财物或者其他好处D.评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况5.根据《电子招标投标办法》，关于电子招标投标活动，以下说法正确的是（）。A.数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力B.电子招标投标交易平台运营机构不得同时具有招标代理资格C.投标人必须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传D.开标时，所有投标人均应当在线参加6.根据《招标公告和公示信息发布管理办法》，依法必须招标项目的招标公告和公示信息应当在（）发布。A.项目所在地省级电子招标投标公共服务平台B.中国招标投标公共服务平台或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台C.国家指定的报刊、信息网络D.招标人指定的媒体7.根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号），采用综合评分法的，货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于（）。A.10%B.30%C.40%D.60%8.根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，（）。A.视为同意评标结论，评标报告应当注明该成员的不同意见B.视为不同意评标结论，评标委员会应当重新评标C.视为弃权，该成员的意见不计入评标报告D.视为同意评标结论，评标报告无需记载9.根据《工程建设项目施工招标投标办法》，招标人最迟应当在书面合同签订后（）日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。A.3B.5C.7D.1010.根据《浙江省人民政府关于进一步规范工程建设项目招标投标活动的意见》，鼓励招标人对（）的投标人给予评审优惠。A.大型企业B.国有企业C.高新技术企业D.信用评价高的企业11.根据《中华人民共和国招标投标法》，中标通知书对（）具有法律效力。A.招标人和投标人B.招标人和中标人C.所有投标人D.评标委员会12.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当（）。A.及时书面告知招标人B.经招标人同意后，由其他投标人承接其投标C.视为放弃投标，投标保证金不予退还D.只要投标文件有效，无需通知招标人13.根据《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》，下列不属于必须招标的大型基础设施、公用事业项目关系社会公共利益、公众安全范围的是（）。A.商品住宅项目，包括经济适用住房B.生态环境保护项目C.科技、教育、文化项目D.私人投资的商业娱乐中心14.根据《浙江省综合性评标专家库管理办法》，评标专家实行（）。A.终身制B.聘任制，每届任期三年C.聘任制，每届任期五年D.年度考核制，不合格即解聘15.根据《招标投标违法行为记录公告暂行办法》，违法行为记录公告期限为（）。法律、法规另有规定的，从其规定。A.3个月B.6个月C.1年D.2年16.根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号），供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起（）个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。A.5B.7C.10D.1517.根据《工程建设项目货物招标投标办法》，技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物，一般采用（）进行评标。A.综合评估法B.经评审的最低投标价法C.性价比法D.最低评标价法18.根据《中华人民共和国政府采购法》，政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%19.根据《浙江省招标投标条例》，招标人采用邀请招标方式的，应当向（）个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。A.2B.3C.4D.520.根据《评标专家和评标专家库管理暂行办法》，评标专家享有（）的权利。A.接受招标人财物B.私下接触投标人C.依法对投标文件进行独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预D.向招标人征询确定中标人的意向二、多项选择题（每题2分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.根据《中华人民共和国招标投标法》，招标投标活动应当遵循的原则包括（）。A.公开B.公平C.公正D.诚实信用E.高效2.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：（）。A.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人B.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息C.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价D.招标人授意投标人撤换、修改投标文件E.招标人组织投标人踏勘项目现场3.根据《必须招标的工程项目规定》，下列哪些项目如果达到规定标准，必须进行招标？（）A.使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目B.使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目C.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目D.民营企业自筹资金建设的商品住宅项目E.外商投资企业投资的工业厂房项目4.根据《浙江省招标投标条例》，评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。评标报告应当如实记载以下内容：（）。A.基本情况和数据表B.评标委员会成员名单C.符合要求的投标一览表D.废标情况说明E.经评审的价格或者评分比较一览表F.推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜5.根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，可以采取（）确定排序。A.随机抽取方式B.技术指标优劣顺序C.服务方案优劣顺序D.按照招标文件规定的其他方式E.由评标委员会投票决定6.根据《电子招标投标办法》，电子招标投标交易平台应当允许（）免费注册登录。A.社会公众B.招标人C.投标人D.招标代理机构E.评标专家7.根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，在评标过程中，评标委员会发现（），可以否决所有投标。A.所有投标文件均未响应招标文件实质性要求B.投标人数量不足三个C.所有投标报价均超过招标控制价D.出现影响招标公正的违法、违规行为E.部分投标人存在串通投标嫌疑8.根据《浙江省人民政府办公厅关于持续优化营商环境深化工程建设项目招标投标改革创新的实施意见》，推进招标投标领域数字化改革的主要措施包括（）。A.全面推行招标投标全过程电子化B.推广远程异地评标C.推动招标投标领域信用信息共享和应用D.探索基于人工智能的辅助评标E.取消所有线下招标投标环节9.根据《中华人民共和国招标投标法》，中标人的投标应当符合下列条件之一：（）。A.能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准B.能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外C.投标报价在所有投标人中最低D.技术方案得分在所有投标人中最高E.招标人认为最合适的10.根据《招标投标违法行为记录公告暂行办法》，公告的招标投标违法行为记录应当包括以下内容：（）。A.被处理招标投标当事人名称（或姓名）B.违法行为的具体情形C.处理依据和处理决定D.处理机关和处理时间E.当事人的社会关系三、判断题（每题1分，共10分，正确的打“√”，错误的打“×”）1.（）根据《中华人民共和国招标投标法》，招标人设有标底的，标底必须保密，并在评标时作为决定中标的唯一依据。2.（）《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，投标人少于3个的，招标人应当重新招标。3.（）根据《浙江省招标投标条例》，招标人可以对投标人提出高于国家规定的资质等级要求。4.（）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，招标文件提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。5.（）根据《电子招标投标办法》，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。6.（）评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，没收收受的财物，处3000元以上5万元以下的罚款，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。7.（）根据《必须招标的工程项目规定》，使用国有企业事业单位自有资金的项目，无论金额大小，都必须进行招标。8.（）《浙江省综合性评标专家库管理办法》规定，评标专家参加评标活动，有权依法获取相应的劳务报酬。9.（）招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在开标后由招标人按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。10.（）根据《招标公告和公示信息发布管理办法》，发布媒介应当按照规定采取有效措施，确保发布招标公告和公示信息的数据电文不被篡改、不遗漏和至少10年内可追溯。四、案例分析题（共50分）案例一（15分）某省属国有企业投资建设的科研实验楼项目，估算总投资8500万元人民币，其中施工部分估算价3200万元。招标人（该国有企业）委托一家招标代理机构采用公开招标方式选择施工单位。招标文件规定：投标保证金为60万元；投标有效期为90天；采用综合评估法，其中价格分占60分，技术分占40分；招标文件开始发售时间为2025年8月1日，投标截止时间为2025年8月25日上午9时。共有A、B、C、D、E五家施工单位投标。开标时，由招标代理机构主持，招标人派代表检查投标文件的密封情况，并当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和工期等内容。评标委员会由7人组成，其中招标人代表2人，从浙江省综合性评标专家库中随机抽取的技术、经济专家5人。评标过程中，评标委员会发现：1.A公司的投标文件未按招标文件要求加盖单位公章，仅有法定代表人签字。2.B公司的投标报价大写金额与小写金额不一致。3.C公司的投标文件中承诺的工期比招标文件要求的工期提前了30天。4.D公司的投标文件中有明显的文字和计算错误，经评标委员会要求，其书面澄清确认了错误，并修正了报价。5.E公司为联合体投标，但未在投标文件中提交共同投标协议。经评审，评标委员会推荐综合得分排名第一的D公司为第一中标候选人，排名第二的C公司为第二中标候选人。招标人于2025年9月10日向D公司发出中标通知书，并于9月15日与D公司签订了书面合同，合同价与中标价一致。问题：1.请指出本项目招标过程中存在的不妥之处，并说明理由。（至少列出5处）2.评标委员会对A、B、C、E四家公司的投标应如何处理？请说明理由。3.招标人与D公司签订合同的时间是否符合法律规定？为什么？案例二（20分）某市水务集团计划建设一座日处理能力10万吨的污水处理厂（属于市政基础设施项目），项目总投资约5.8亿元。该项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施，通过公开招标方式选择社会资本方。招标文件规定，社会资本方负责项目的投资、建设、运营和维护，合作期30年（含建设期2年）。评标方法采用综合评分法，评审因素包括：投标报价（权重40%）、技术方案（权重30%）、融资方案（权重20%）、运营维护方案（权重10%）。招标文件同时规定，投标人须提交1000万元的投标保证金。经过资格预审，有甲、乙、丙三家联合体入围投标。开标后，基本情况如下：甲联合体：报价为年度政府付费现值最低（得分40分），技术方案得分25分，融资方案得分16分，运营维护方案得分8分，总分89分。乙联合体：报价得分35分，技术方案得分28分，融资方案得分18分，运营维护方案得分9分，总分90分。丙联合体：报价得分38分，技术方案得分20分，融资方案得分15分，运营维护方案得分7分，总分80分。评标委员会经评审，推荐乙联合体为第一中标候选人，甲联合体为第二中标候选人。公示期间，甲联合体向招标人提出异议，认为：1.乙联合体中负责运营的成员公司，在“信用中国”网站上有两项行政处罚记录（未涉及重大安全、质量事故），招标文件未对此情形作出限制性规定，但认为其信用存在瑕疵，不应中标；2.自身的报价最优，对财政资金节约贡献最大，综合得分仅差1分，结果不公。招标人收到异议后，组织原评标委员会进行复核。评标委员会复核后认为，乙联合体成员公司的行政处罚记录不属于招标文件规定的废标情形，其得分系按照招标文件规定的评审标准客观得出，并无不公，维持原评标结果。甲联合体对答复不满意，向当地财政部门提起投诉。问题：1.本项目是否属于依法必须进行招标的项目？请说明理由。2.评标委员会推荐乙联合体为第一中标候选人是否合法？请结合综合评分法原理进行分析。3.甲联合体提出的异议理由是否成立？招标人和评标委员会对异议的处理程序是否存在问题？4.若你是财政部门处理该投诉，应重点关注哪些问题？可能作出何种处理决定？案例三（15分）某县人民医院新建住院大楼项目，电梯采购及安装工程估算价450万元。招标人（县人民医院）在县政府采购中心（集中采购机构）的电子交易平台上进行公开招标。招标文件规定投标截止时间为2025年10月20日上午9:30。投标人G公司于10月20日上午9:25完成投标文件的上传和加密。9:28，G公司发现其提交的《技术规格偏离表》文件有误，试图撤回并重新上传该文件，但在操作过程中网络出现异常波动，至9:30投标截止时间，系统显示G公司投标文件解密所需的上传的《技术规格偏离表》文件未能成功替换。开标时，G公司的投标文件因《技术规格偏离表》文件缺失，被电子交易平台系统判定为无效投标。G公司当场提出异议，认为其已在截止时间前完成投标，网络问题属于不可抗力，要求其投标文件应被接受。问题：1.根据《电子招标投标办法》，G公司的投标文件是否应被接受？为什么？2.电子招标投标中，投标人应如何避免此类风险？3.集中采购机构在组织电子招标时，应提供哪些保障以确保交易的公平、可靠？答案与解析一、单项选择题1.A。解析：《招标投标法》第六条规定，依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。2.B。解析：A项，上限为80万元的规定已取消；C项，应为“最迟应当在书面合同签订后5日内”；D项，以现金或支票形式提交的，应当从基本账户转出，但法规未明确要求，实践中通常要求从基本账户汇出，但更准确的是对转账来源的要求，A、C、D表述均有瑕疵。3.C。解析：根据16号令，必须招标的具体数额标准为：施工单项合同估算价400万元以上；货物单项合同估算价200万元以上；服务单项合同估算价100万元以上。D项为必须招标的情形，但并非具体数额标准。4.C。解析：评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。C项说法错误。5.A。解析：B项，平台运营机构不得与招标代理机构有隶属关系或利益关系，并非绝对禁止同时具有资格，但需确保独立性；C项，投标人完成上传即可，加密等操作可能需在截止前完成；D项，投标人可在线参加也可现场参加，非强制在线。A项是基本原则。6.B。解析：根据《招标公告和公示信息发布管理办法》，应在中国招标投标公共服务平台或项目所在地省级电子招标投标公共服务平台发布。7.B。解析：根据87号令，货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。8.A。解析：根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，拒绝签字且不陈述理由的，视为同意评标结论。9.B。解析：根据《工程建设项目施工招标投标办法》第六十三条，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内退还。10.D。解析：根据浙江省相关意见，鼓励对信用评价高的企业给予评审优惠。11.B。解析：中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。12.A。解析：投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。13.D。解析：私人投资的商业娱乐中心，若不涉及公共利益、公众安全，不属于必须招标范围。14.B。解析：根据《浙江省综合性评标专家库管理办法》，评标专家实行聘任制，每届任期三年。15.B。解析：违法行为记录公告期限为6个月。16.B。解析：供应商应在知道或应知权益受损之日起7个工作日内提出质疑。17.B。解析：技术简单或统一的货物，一般采用经评审的最低投标价法。18.B。解析：补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。19.B。解析：邀请招标应当向3个以上特定法人或组织发出邀请书。20.C。解析：独立评审是评标专家的核心权利。A、B、D均为禁止行为。二、多项选择题1.ABCD。解析：《招标投标法》第五条规定了公开、公平、公正和诚实信用原则。2.ABCD。解析：A、B、C、D均为《实施条例》第四十一条明确的串通投标情形。E组织踏勘现场是合法行为。3.ABC。解析：根据16号令，必须招标的项目范围包括：A、B、C三项所述情形。D、E项若未使用国有资金等，且不属于《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》中关系公共利益、公众安全的大型基础设施、公用事业项目，则不一定必须招标。4.ABCDEF。解析：《浙江省招标投标条例》第三十八条详细规定了评标报告应记载的内容，包含了所有选项。5.ABCD。解析：根据87号令，投标报价相同的，按技术指标优劣、服务方案优劣或招标文件规定的其他方式排序，也可采取随机抽取方式。E项“投票决定”不符合规定。6.BCDE。解析：《电子招标投标办法》第十七条，交易平台应当允许招标人、投标人、招标代理机构、评标专家等免费注册登录。社会公众通常指查看公示信息，注册登录交易平台进行交易活动需是相关主体。7.ABD。解析：根据《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十五条，A、B、D属于应当否决所有投标的情形。C项，所有报价超控制价，应否决所有投标，但法规未直接规定，通常招标文件会规定；E项，部分投标人串通，应否决相关投标，不必然否决所有。8.ABCD。解析：E项“取消所有线下环节”过于绝对，不符合当前实际，法规也未要求。9.AB。解析：《招标投标法》第四十一条规定了中标人的两个条件：A项对应综合评估法，B项对应经评审的最低投标价法。10.ABCD。解析：根据《招标投标违法行为记录公告暂行办法》，公告内容不包括当事人的社会关系（E项）。三、判断题1.×。解析：标底在评标时作为参考，并非唯一依据。2.√。解析：《实施条例》第四十四条规定，投标人少于3个的，不得开标，招标人应当重新招标。3.×。解析：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，提出高于国家规定的资质等级要求属于不合理条件。4.√。解析：87号令规定，招标文件提供期限自发出之日起不得少于5个工作日。5.√。解析：《电子招标投标办法》第三十一条规定，因投标人原因造成未解密的，视为撤销投标文件。6.√。解析：符合《招标投标法》第五十六条的处罚规定。7.×。解析：必须招标需同时满足“使用国有企业事业单位资金”和“该资金占控股或者主导地位”以及“达到规模标准”三个条件。8.√。解析：评标专家有权获取合法劳务报酬。9.×。解析：资格后审应由评标委员会在评标时负责。10.√。解析：符合《招标公告和公示信息发布管理办法》第十一条关于数据电文可追溯时间的要求。四、案例分析题案例一解析：1.不妥之处及理由：（1）投标保证金60万元不妥。施工单项合同估算价3200万元，投标保证金不得超过估算价的2%即64万元，但法规未规定下限，60万元未超上限，但通常比例过高可能不合理，更关键的是《条例》已取消80万上限，强调不超过2%。此处60万/3200万≈1.875%，未超2%，但需注意是否过高。更常见的不妥是：招标文件发售期不足。从8月1日到8月25日，共25天，满足《招标投标法》不少于20日的规定，但《实施条例》对资格预审文件发售期有至少5日规定，对招标文件无具体下限，此点非绝对不妥。可考虑其他点。（2）开标由招标代理机构主持不妥。根据《招标投标法》，开标应由招标人主持。（3）招标人派代表检查投标文件的密封情况不妥。根据《招标投标法》，应由投标人或者其推选的代表检查密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查。（4）评标委员会中招标人代表2人不妥。根据《招标投标法》，技术、经济专家不得少于成员总数的三分之二。7人评委会，专家至少需5人，招标人代表最多2人，但《实施条例》强调“招标人代表不得超过成员总数的三分之一”。7人的三分之一约为2.33，故招标人代表不得超过2人。本题中招标人代表2人，刚好达到三分之一上限，但实践中常被认为不妥，因《条例》意在控制招标人影响。严格来说，2人未超三分之一，但常被视为临界不妥情形。更明确的不妥是：评标委员会直接要求D公司澄清并修正报价。对明显的文字和计算错误，评委会可以要求澄清，但投标人不能主动或被动地修改其投标报价的实质性内容。修正报价可能改变实质性内容，需看招标文件具体规定。通常，算术错误修正应遵循法定原则。（5）更典型的不妥：招标文件开始发出至投标截止时间可能不足20日？8月1日至8月25日共25天，满足。寻找其他点：如检查密封情况后“当众拆封”并宣读，程序描述似乎省略了由工作人员或投标人代表拆封的环节，但非核心。可指出：评委会对B公司报价不一致的处理未在案情中体现，可能程序不全。但题目要求找出不妥，可列出：①开标主持人不对；②检查密封主体不对；③招标人代表人数处于法规上限临界（或认为不妥）；④对D公司错误澄清修正可能涉及实质性修改；⑤投标保证金金额虽未超比例，但接近上限，若招标文件未明确计算基数，可能引起争议。（答出5点即可，理由需准确）2.处理方式及理由：A公司：投标文件未加盖单位公章，仅有法定代表人签字。根据《实施条例》，投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字的，应当否决其投标。公章缺失属于重大偏差，应作否决投标处理。B公司：投标报价大写与小写不一致。根据《实施条例》，应以大写金额为准。评标委员会应依据此原则进行修正，如果修正后的报价经投标人确认，且不影响投标文件有效性，可继续评审。若投标人不接受修正，可否决其投标。但通常以大写为准进行修正。C公司：承诺工期提前30天。这属于对招标文件实质性要求（工期）的响应，可能被视为更优条件，一般不构成废标理由，除非招标文件规定提前工期有特殊要求或不允许。E公司：联合体投标未提交共同投标协议。根据《招标投标法》，联合体各方应当签订共同投标协议，明确各方权利义务，并将协议连同投标文件一并提交。未提交共同投标协议，无法认定联合体各方的责任，应否决其投标。3.合同签订时间：符合法律规定。根据《招标投标法》，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内订立书面合同。本案9月10日发出中标通知书，9月15日签订合同，未超过30日，符合规定。案例二解析：1.属于。理由：本项目为污水处理厂，属于市政基础设施，关系社会公共利益、公众安全。根据《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》，污水处理项目属于必须招标的范围。且项目总投资5.8亿元，远超过必须招标的规模标准。虽然采用PPP模式，但选择社会资本方的采购方式若为招标，则适用《招标投标法》及其条例，属于依法必须进行招标的项目。2.合法。综合评分法是对投标文件中的价格、技术、商务、服务等因素按照招标文件规定的评分标准进行量化打分，并按权重计算综合得分，按得分高低排序推荐中标候选人。本案评审因素及权重在招标文件中已明确规定。乙联合体综合得分90分，高于甲联合体（89分）和丙联合体（80分），排名第一。评标委员会根据招标文件规定的评审标准和程序进行评审，推荐最高得分者为第一中标候选人，程序合法，结果符合综合评分法的原理。报价并非唯一决定因素。3.甲联合体的异议理由不成立。理由一：乙联合体成员有行政处罚记录，但招标文件未将其列为资格条件或废标条款，也未在评