第8课美国联邦政府的建立.ppt

1、第8课 美国联邦政府的建立,【课程标准】： 说出美国 1787 年宪法的主要内容和 联邦制的权力结构,比较美国总统制 与英国君主立宪制的异同。,【教学重点】： 1787年宪法的内容及评价。 【教学难点】： “分权与制衡”的理解。,图片反映的可能是什么时期美国的情况？理由是？,美国立国之初简史： 1776年，英属北美13个殖民地宣布独立，美国诞生 1783年，英国承认美国独立 1787年，费城制宪会议，制定宪法 1789年，美国联邦政府建立,P2,1776年7月6日独立宣言的发表，标志着北美人民摆脱了英国殖民统治，建立了美利坚合众国。1783年得到英国的承认。,（一）、美国的独立,一、美国联邦政

2、府建立的背景,独立之初的美国名义上是一个国家，实际上是13个州的松散联盟，即所谓邦联。,（二）、独立后的政体及其特点 独立之初的美国采取什么样的政体？,两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而组成的联合体。其成员国仍保留完全的独立主权，只是在军事、外交等方面采取某些联合行动。,邦联制,联邦制,由若干行政区域（有州、邦等不同名称）联合而成的统一主权的国家，各行政区域有自己的法律、立法机关和政府。中央政府也有统一的宪法、立法机关和政府。中央集权与地方分权相结合，国际交往以中央政府为主体。,国家无权征税，也不掌握军队。各州权力很大，有权征兵、征税和发行货币，财政政策各行其是。各州互设关卡，造成商

3、品流通不畅；各地经常发生骚乱，社会动荡加剧；因无统一的关税，使美国在与欧洲各国的贸易中常处不利地位，经济发展受到严重影响。,因为美国实行的是邦联制没有形成统一的中央权力机构。,主要原因：,面临问题：,政治：,邦联政府几乎无权，各州权力很大.,经济：,商品流通不畅，国际贸易处于不利地位.,军事安全：,无力维持常备军，社会动荡不安.,考点一：美国独立之初的严峻形势,可行性分析,（三）、共和制国家的建立的可行性分析,共和制政体的建立是一定社会历史背景的产物，都是一定国情决定的。,政治前提：,美国摆脱英国殖民统治，成立了美利坚 合众国。,必要性：,邦联制使中央政府软弱无力,国家涣 散，严重制约着美国的

4、发展。,孟德斯鸠的“三权分立学说” 。,理论支持：,例题2、（2013新课标全国卷） 华盛顿在1787年3月致麦迪逊的信中说：“凡是有判断能力的人，都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。”这里所说的“彻底变革”是指 A革除联邦体制的弊端 B建立三权分立的共和体制 C废除君主立宪制 D改变松散的邦联体制,D,小窍门： 根据材料结合书本知识直接判断。,P4,例题3、（2012安徽文综）费城会议召开前， 华盛顿说：“事实已经告诉我们，如果没有强制力 量的干预，哪怕是为人们的利益而设计的最好的 制度，也难以得到很好的采纳和执行。”这表明他 主张 A维护邦联

5、制 B加强中央权力 C巩固联邦制 D保障各州的权利,B,小窍门： 找准材料中的关键词、句。,考点二：1787年宪法,自主复习：请阅读教材第4142页“1787年宪法的颁布”一目内容，梳理1787年宪法的主要内容，并简要评价。 1、主要内容： （1）国家结构：（ ）制。中央（ ）与地方（ ）结合。 （2）中央权力：（ ）（ ）（ ）三权分立，互相（ ）。 （3）民主：（ ）和（ ）由民选产生。 （4）共和：废除贵族头衔和世袭职务，国家和政府为公共利益服务。 2、体现原则： 3、评价： （1）性质：第一部比较完整的（ ）宪法。 （2）作用：确立了（ ）政体。 （3）局限：允许（ ）存在；（ ）歧视

6、,联邦制、分权制衡、民主共和,P8,（1）确立联邦制国家结构形式,（2）确立总统制民主共和政体,中央集权与地方分权相结合,分权与制衡相结合,（3）总统、议员由公民选举产生,民主、共和原则,（一）、宪法的颁布,如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了-,1、1787年宪法制定的时间：1787年9月, 费城;,1787年 制宪会议 麦迪逊（美国宪法之父）,建立强有力的中央政府，巩固独立战争胜利成果，维护资产阶级利益。,2、目的 :,二、美国联邦政府的建立,（二）、宪法的内容,1787年法内容,宪法规定美国是联邦制国家， A、联邦政府权力高于各州权力

7、.联邦政府是一个全国性的政府； B、联邦政府和各州分权 C、各州法律不得与联邦宪法相抵触。,（3）规定修正案的制定与生效问题,宪法规定美国实行三权分立,立法权,司法权,行政权,权力机构,总统,国会,最高法院,国家立法权归国会；法律经国会两院通过, 总统批准后才生效。 总统任命的官员、与外国缔结的条约必须 得到国会审批后方可生效。 国会可监督总统，对违法的总统提出弹劾。 只有国会才有宣战权。 在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员； 众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。,国会基本权力:,立法权 审批权 监督权 宣战权,美国总统的权力,美国总统的权力使联邦的行政权保持强有力的地位，是美国

8、政治制度的权力中心，故称总统共和制。,行政权归总统，总统由选民间接选举产生，对选民和宪法负责。 总统是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令。 总统有权否决国会通过的法律，但国会复议时三分之二多数通过即为有效 总统有权与外国缔结条约,有权任命政府官员，但须得到国会批准方可生效。,联邦法院的权力：,最高司法权、最高审判权归联邦法院； 大法官由总统任命，但需经参议院同 意。他们除非犯罪，否则终身任职； 具有解释法律的权力，对违背宪法原则的法律宣布无效（最高司法解释权）,例题5、（2013山东文综）1788年7月10日，纽约 某报纸以船讯号外为题发布通告：万世联合 船主的幸福船，已载着十三包“联合

9、、和平和友谊”进港， 愚蠢船主的船已载着地方偏见、不和的种子等出港。 它赞美的是 A联邦体制 B分权制衡原则 C共和制度 D主权在民原则,A,P9,例题6、 （2012上海单科卷33）托克维尔论美国的民主指出，“联邦政府被授予媾和、宣战、缔结商约、征集军队和筹建舰队的专权。加入联邦的各州虽然有权修改或改订自己的立法，但不准制定追究既往的法律，不得在本州内组织贵族集团。”对这段话理解最为准确的是 A联邦政府权力不受制约 B中央政府与地方分权而治 C中央政府权威得到保障 D各州政府有较大的自主权,B,小窍门： 比较选项和材料联系的密切度，找最准确、最全面的。,P10,例题7、（2013南京调研）学

10、者任东来指出：“美国 宪法的目的是规范和限制政府的权力，以保护人民 免受恶政之苦。换句话说，它要防的是治者之恶， 而非被治者之恶。”这一观点体现了美国1787年宪法 A符合美国大多数人的利益 B各州获得充分自治的权利 C人民获得广泛的民主自由 D使美国政府处于无权地位,A,小窍门： 先排除与材料无关的选项， 再比较剩余选项之间及与材料的关系， 最终选定最全面、准确的选项。,P11,B D,例题8、（2015淮安调研）美国1787年宪法规定：“合众国不得授予任何贵族爵位，凡是在合众国担任受益职务 非经国会同意，不得从任何国王、君主或外国接受任何种类 的官职或爵位。”这一规定旨在 A保持国会绝对权

11、威 B加强联邦政府权力 C防止封建君主专制 D保障民主共和政体,D,P12,例题9、（2013海南单科）美国1787年宪法规定：国会 有权宣战，招募陆军，建立和维持一支海军，有权征召民兵，以执行联邦法律、镇压叛乱和击退入侵；总统是合众国陆军、海军和征调为合众国服役的各州民兵的总司令。这些规定体现了 A军权高于行政权 B分权与相互制衡 C总统权力至上 D国会处于权力中心,B,P13,“分权制衡”原则在美国的政治 实践中有哪些具体体现？,司法权,最高法院,国会,分权与制衡,提名最高法官,否决国会通过的法律,以2/3的多数推翻总统的否决；批准任命；弹劾总统,宣布总统的政策违宪,宣布国会制定的法律违宪

12、,规定法院的组织和权限； 大法官任命须参议院同意,总统,行政权,立法权,例题10、（2014孝感一模）美国前总统布什 发表过一次著名的演讲：在人类历史上，“最为珍 贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的 经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实 现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里 的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来， 才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话”。 美国总统之所以会被“关在笼子里”主要是由于 A总统仅是国家元首而非政府首脑 B总统的权力受到国会和最高法院的制约 C执政党随时会被在野党击败 D最高法院和国会经常联合起来对付总统,B,P15,例题11、根据上图（

13、书本41页），指出国会参众两院议员的任职各有何特点？分别产生什么影响？结合所学判断，美国两院议员的产生方式及任职规定的主要目的。（6分） 参议员：比较稳定，利于保持政策的稳定性。 众议员：流动性大，利于更多的人参政议政。 实现各州间的平衡；,实现政策流动性和稳定性的结合。,P16,结合美国1787年宪法内容说明美国的民主政治是妥协的产物 妥协： 1.联邦政府是各州的中央政府，但各州在行政上保持一定的独立性，缓和了中央和地方的矛盾 2.参议员每州两名，众议员根据各州人口按比例选出，缓和了大州和小州的矛盾 3.宪法间接承认了奴隶制的合法性，缓和了南方州和北方州的矛盾,例题12、（2013武汉模拟）

14、汉密尔顿解释美国设立 参议院的主要目的是使政府能够“推行正当之措施”，应 该对参议员“予以较长之任期”。其主张对参议员“予以 较长之任期”主要是考虑到 A地方与中央争权影响美国政局的稳定 B行政与立法机构在国家中的地位不同 C“权力制衡”是美国宪法的基本精神 D参议员专司其事才能提高其专业能力,D,P17,考点三：美国的联邦制以及共和政体的确立（1789年） 1、依据：1787年宪法 2、意义： （1）政治：维护了国家统一和社会（）；首创示范。 （2）经济：促进了（）发展。,P18,例题13、（2014徐州三模）美国思想家 托马斯潘恩曾说：“如果不是伴随着在政府 的原则和实践方面的革命，美国的

15、独立只会 被认作是从英国的分离，是无足轻重的事情。 ”对这句话理解正确的是 A独立战争使北美摆脱了英国殖民统治 B独立战争为民主制度建立奠定了基础 C民族独立解放应与民主政治建设同步 D民主政治制度的建立更具有深远意义,D,根据图片结合所学，概括美国联邦政府建立的作用。（2分）,首创 示范,（五）、评价1787年宪法,1、历史意义,2、历史局限性（时代局限性）,（1）世界上第一部较完整的资产阶级成文宪法（性质）,（2）“分权与制衡”的原则，避免权力过于集中，体现了一定的民主精神,（3）确立了联邦制，中央集权与地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展,（1）未真正解决人权问题,最初没有规定人民的

16、基本权力,（2）承认奴隶制的存在,（3）打上了种族歧视的烙印。剥夺妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权,（结合P42学思之窗及本课内容）,美国两党制形成过程：,19世纪50年代中期 最终形成两党对峙格局,建国后不久两党制开始形成,民主党,自由党,民主党,共和党,南方,北方,民主党,共和党,三、两党制的形成与发展,关键时期：19世纪20年代末至30年代初,1828年,1854年,两党制,民主党和共和党交替上台执政 民主党主要代表南方种植园主，共和党主要代表北方工业集团和西部农场主的利益。 内外政策和治国方略上有所不同 本质都是为了维护资产阶级的根本利益,“驴象之争”是怎么回事？,两党对垒，交替执政，

17、是美国共和政体的一大特色。,例题14、（2012海南单科）在美国，自1856年以来，历届总统不是共和党人便是民主党人。第二次世界大战前的历次总统大选中，两大政党的总统候选人所获选民票的总和，平均高达全部选民票的95%。这种情况说明两大政党 A控制了美国政治生活 B主宰了联邦政府 C赢得了美国公民的一致支持 D保持了政策的一致性,本质： 资产阶级政党,B,P19,美国政党政治与英国政党政治的比较,英国两党制： 1.形成、发展（三阶段） 2.特点： 两党的活动围绕议会选举展开，执政党不仅掌握行政权，也掌握立法权 两党管理采取集中制（党内对该党议员投票有一定的约束权，即党务督导员会指导本党议员投票。

18、如果党内不发生严重分歧，一般视党务督导员的意见投票，这样可保证本党首相的执政地位，也使内阁行政受议会制约较少）在野党对执政党进行严格的监督，随时准备上台。所以一般在野党也会成立一套班子人员，称“影子内阁”。,美国政党政治与英国政党政治的比较,美国两党制： 1.形成、发展：比较稳定 2.特点： 执政党的地位是通过选举总统实现，执政党不一定是国会中的多数党，二者是分裂的 两党组织结构比较松散，没有严格的纪律投票。两党没有明显的政策差别，不实行集中制，本党党员可以投另外党派的票 （原因在于政治体制不同。美国三权分立体制，可通过分权的方式制约总统；而英国则是责任内阁制，首相受议会制约，只有两党严格对立

19、才能限制首相权力。）,比较研究 基本含义： 具体操作：,思维升华,根据一定标准，对两个或两个以上的历史事件 进行比较，寻找异同，探究历史规律。,首先，确立比较项目。如背景、内容、影响等 其次，根据项目搜集内容并比较异同得出结论。 如，所谓的“异”指历史事件的“个性”特点（历史现象），所谓“同”指“共性”特征（历史本质、规律）。,P20,“现象不同本质相同”比较： 合作探究一：比较美国总统共和制与英国君主立宪制,P21,美国总统共和制与英国君主立宪制的比较,总统,国王,间接选举产生,世袭,任期制 4年,终身制,总揽军政大权,统而不治,总统,首相,总统任命,议会,总统,议会,都是资产阶级民主制 分

20、权制衡 政党政治,P22,例题15、二战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经议会的批准而采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。” 结合所学从两国政府首脑与议会、内阁的关系中，指出丘吉尔言论的依据。（4分） 美：总统与议会相互制约；总统领导内阁。 英：首相由议会多数党领袖担任；与内阁政治上共进退。,P23,例题16、二战期间, 英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生, 人们关心的是你在何种程度上不经批准而能采取行动, 而你不必为所困扰。而另一方面, 我从不为所困扰, 但我事事都得与我的内阁商量并获得它的支持。”材料中的对应正确的应当是 A国会内阁议会 B最高法院参议院下议院 C内阁国会下议院 D国会最高法院内阁,变式训练：,A,P24,例题17、（2015山西省太原五中）沃尔特白芝浩在比 较英美两国政制中“最高权威机构”的区别时，他指出，美国 的最高权威机构不是单一的，而英国是单一的。英国的“单 一性”表现在 A国王为世袭元首，是英国国家的象征 B议会掌立法权，监督政府和决定重大经济政策 C首相有