新中国农村改革中生产关系与生产力关系研究

1、第2卷第2期，第7期，2 0 0 5年7月2日， 辽宁教育管理学院学报新中国刘力农村改革中生产关系与生产力关系的研究摘要生产力决定生产关系，而生产关系必须满足生产力的发展要求。 但是，在新中国农村改革史上，人民公社运动片面追求生产关系的大跃进背离了中国生产力发展的现状，给中国社会主义建设带来了许多不利影响；家庭联产承包责任制适应了我国农村生产力发展的现状，为我国农村改革的顺利进行和农村的大发展奠定了基础。关键词农村改革；生产关系；马克思主义认为，生产力决定生产关系，生产关系必须满足生产力的发展要求。在新中国农村改革的历史中，我们既有因生产关系适应生产力发展要求而促进生产力大发展的成功经验，也有

2、因生产关系不适应生产力发展要求而阻碍生产力发展的教训。十一届三中全会后，由于我们党重视解放和发展生产力，努力探索适应生产力发展要求的生产关系形式，农村改革顺利进行，农村经济和农业生产的发展呈现出衍生的机遇。一、人民公社“大二”。不仅没能促进生产力的快速发展，反而束缚了生产力的发展。破坏生产力发展的人民公社的特点是“一大两大”。9月4日，1 9日5时8分，人民日报刊登了河南省遂平县茶山卫星人民公社的审判简报。这个公社是由2 7个农业生产合作社于4月在查亚山附近成立的。全社会有9 3 6户。八月七日，公社章程起草完毕。虽然这是一个宪章草案，但它被推荐为当时公社的模式。其中有这样一条规定：“所有农业

3、合作社都并入公社。根据共同生产主义的大合作精神，所有公共财产都应该交给公社，多的不退还，少的不补。原有的债务，除当年的生产周转金外，都要自己清理，其余的都要转给公社偿还。”“在基本实现生产资料公有制的基础上，社员到公社时，要交出全部自留地，把房屋、牲畜、树木等生产资料全部转为公有制；一人家庭加人民公社应把土地、牲畜、树木、大型农具和其他生产资料全部转让给公社。”1958年9月1 0日，人民日报发表了中共中央关于在农村建立人民公社的决议，其中规定：“随着人民公社的进一步发展，以县为单位建立协会是可能的。现在是计划各县人民公社的布局，作出合理安排的时候了。”“事实上，人民公社的集体所有制已经包含了

4、全民所有制的若干要素。这种全民所有制将在不断发展中继续壮大。逐步取代集体所有制。”一个公社的总章程和决议明确地提出了“左”的观点，即脱离中国农村生产力发展的实际情况，急于改变农村生产关系，建立一个“一大两公”的人民公社。这是因为农村生产力还比较落后，我们希望推动生产力的大跃进在未来的20年里，虽然人民公司经过几次整顿，但“一大两大公司”的基本特征仍然保持。也就是说，在人民公社时期，中国农村的社会主义公有制相当高。经过多次“割断资本主义的尾巴”和“三自一包”的批判，在广大农村地区，生产资料的公有制已经统治了全国，而生产力的发展却相当缓慢，农业生产的增长率呈下降趋势。其中，2000年中国大力发展的

5、粮食和粮食生产增长率仅为2%，比“一五”期间低近1.5个百分点。粮食总产量增加8870万吨，年均增长4 3 9吨。单位面积年平均增长不到3公斤。石油生产在1 9 5 2年停止在水位上，直到1 9 7 6年。林业、畜牧业和渔业呈萎缩状态。当然，这一时期农业发展缓慢甚至停滞的原因是多方面的。比如，政治运动的影响，经济工作指导上的失误，忽视调动农民的积极性等。但从根本上讲，这是因为生产关系不能满足生产力发展的要求，从而制约甚至破坏了生产力的发展。经过2 0年的发展，我们终于明白了一个简单的道理：单纯依靠生产关系的大跃进不能促进生产力的大发展，生产关系必须适应生产力的发展要求。因此，当大契约在安徽和四

6、川农村出版并被中央政府认可后，它以燎原之势迅速传遍全国，并产生了深远的影响。第二，统一管理、双层经营的家庭联产承包责任制将产权和经营权分开，既保证了公有制的主体地位，又满足了生产力的发展要求，极大地解放了生产力，促进了生产力的巨大发展。第一，家庭联产承包责任制的发展，保证了公有制经济在农村的主体地位，满足了生产力发展的要求。起源于安徽农村的“大承包”经过几年的发展，逐渐在全国农村蔓延，并稳定为统一管理、双层经营的家庭联产承包责任制。在这种制度下，农民家庭作为基层，是双层经营的主体，成为独立的经营实体，以家庭为单位承包集体土地，自己购买生产资料，自主生产经营。集体作为一个统一的管理层次，除了发展

7、集体管理的一些项目外，主要管理集体资金收文日期2005-0508作者简介刘嘉吉(19711)，男，山东莒南人。武汉理工大学人文系法学硕士。4.2维普信息产业为农民提供服务，帮助他们解决一个家庭办不到的问题。这样，作为农村地区最重要生产资料的土地的公共地位得到保障，其财产权归集体所有，家庭小规模分散管理的优势得到发挥。同时，由于集成的程度和方法具有很大的灵活性，具有很强的适应性，能够满足不同情况和不同生产力发展的需要。经过20多年的发展，统分结合、双层经营的家庭联产承包责任制已经成为保证社会主义公有制在农村占据主体地位的最重要的制度。正如邓小平所说：“有些同志担心这会不会影响集体经济。我认为这种

8、担心没有必要。我们的大方向是发展集体经济。在家庭生产收缩的地方，经济的主体仍然是生产队。这些地方将来会发生什么？可以肯定的是，只要生产发展，农村社会分工和商品经济发展，低级集体化就会向高级集体化发展因此，“这种经营方式不仅适应了以手工劳动为基础的传统农业，也适应了运用先进科学技术的现代农业。它具有广泛的适应性和旺盛的生命力，必须长期坚持。“h也证明了这一点：土地是农村地区最重要的生产资料，仍然属于集体所有；农村集体资产不断增加，服务功能不断增强。根据农业部对71.6万个村合作组织的调查，1 9 9 7年，每个村的平均集体资产为124.6万元，几乎是1 9 9 4年的两倍。因此，家庭联产承包责任

9、制是农村社会主义公有制占主体地位的最重要制度保证，也是农村公有制占主体地位的最有效途径。其次，家庭联产承包责任制的发展促进了农村私营经济的复兴，使其成为推动中国农村经济发展的重要力量。”在积极发展公有制经济的同时，要采取灵活有效的政策，鼓励和引导个体私营等农村非公有制经济的大发展。”这不仅是改善和调整农村所有制结构以适应生产力发展的重要指导思想，也是深化我国农村改革的重要举措。在十一届三中全会之前的很长一段时间里，个体私营经济被视为一种猛兽，在谈到“私营”时，往往会变色。然而，农村实行家庭联产承包责任制后，特别是在党的政策允许下，个体、私营等非公有制经济如雨后春笋般在中国农村迅速发展起来，并逐

10、渐成为推动中国农业生产和农村经济发展的重要生力军。中国社会主义诞生于半殖民地半封建社会，经济文化相对落后。这种情况决定了中国建设社会主义必须经历一个漫长的历史过程，包括社会主义初级阶段。在现阶段，虽然社会主义制度已经确立，正如邓小平所说：“虽然我们现在也从事社会主义，但它实际上是不合格的。只有到下世纪中叶，达到中等发达国家的水平，我们才能真正搞社会主义，才能自信地说社会主义优于资本主义。出于同样的原因，江泽民指出：“在社会主义初级阶段，公有制经济只能成为主体经济，而不是社会主义经济的唯一形式。”中国正处于社会主义初级阶段，需要在公有制条件下发展多种所有制经济”；十六大报告进一步指出：“要坚定不

11、移地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。个体、私营等多种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在充分调动社会各方面积极性、加快生产发展中发挥着重要作用。“因此，非公有制经济将长期存在于我国的社会经济生活中。当然，这完全是由我国目前的生产力发展水平决定的。农村实行家庭联产承包责任制后，在党的各项路线、方针、政策的指导下，农村个体私营等非公有制经济才能蓬勃发展。第一类是各种专业家庭和小企业小贩，他们为农村最初的繁荣奠定了基础。例如，当时最敏感的私人长途贩运在调节过剩和短缺以及繁荣市场方面发挥了重要作用，但许多人指责这是“投机”。感谢胡耀邦的大力支持。他说，“什么猜测？他们是二郎神！中共

12、中央一号文件在一九八三年一月九日肯定了长途回程运输：“农民或合作者长途运输，有利于农副产品的销售，有利于解决生产区积压和卖地不足的矛盾。”这也应该被允许。“从那以后，农村地区的个体和私营经济有了发展随着经济的不断发展和经营规模的不断扩大，农村非公有制经济的形式逐渐多样化。除了普通意义上的个体和私营经济，一些“大农户”出现了，然后外资经济开始进入农村市场。非公有制经济已经成为中国农村经济发展的重要力量。这些非公有制经济的发展，无疑将促进中国农村经济和农业生产的进一步发展。这也是中国农村在坚持公有制经济主体地位的同时，大力倡导、鼓励和支持各种非公有制经济发展的重要原因。如前所述，以公有制经济为主体

13、，发展各种非公有制经济利益，取决于中国生产力的发展水平。目前，我国农村生产力发展水平还比较低，发展极不平衡。要加快农村生产力的发展，就要利用一切与生产力发展相适应的所有制和经营方式。在坚持公有制经济在农村占主体地位的同时，只要有利于农村生产力的发展和人民生活水平的提高，就应该大力提倡和鼓励公有制经济的发展。邓小平说：“社会主义的本质是解放和发展生产力。”在进行农村改革时，首先要大力发展生产力。不发展生产力，不提高人民生活水平，就不是合格的社会主义。历史证明，当生产关系适应生产力的发展时，建设就会成功；当生产关系不适应生产力的发展，当经济和社会运行出现问题时，事业就会遭受损失。因此，回顾中国农村改革的历程，我们的基本经验之一就是农村改革要着眼于解放和发展生产力，探索适应生产力发展要求的生产关系形式。参考文献 1 1 1 2 1中华人民共和国成立以来的重要文件选编m1 1卷，中央文献出版社