义务教育均衡发展的含义

1、义务教育均衡发展：意义和原则义务教育均衡发展已成为缩小教育差距促进教育公平发展的重要手段。作为公共物品的义务教育其均衡发展的意义具有内在和唯一性，包含了地区平衡、学校平衡、个人发展平衡、投入平衡、产出平衡等复杂而多层面的概念。要实现义务教育的均衡发展，必须遵守平等的原则、弱势补偿的原则、受教育者利益最大化的原则、社会参与的原则和效率的原则。什么是义务教育的均衡发展对于当前教育发展中存在的不公平问题，人们感受到最直接、最强烈的感情是义务教育发展的不平衡。义务教育是政府提供的基本公共服务，具有义务、无偿性、普遍性，是最应该体现教育公平性的领域。搞好义务教育均衡发展，是促进教育公平的关键。近年来，党

2、和政府在全面普及义务教育的同时，积极推进义务教育的均衡发展。2005年教育部专门负责关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见，明确要求将义务教育事业的重心转向均衡发展。2006年修订的中华人民共和国义务教育法将均衡发展纳入法制化轨道，强调了各级政府的法定义务。规划纲要年左右提出了实现区域内义务教育基本平衡的目标和一系列具体的政策措施。当前义务教育均衡发展存在一些重要问题。城乡、地区之间的发展差距仍然很大，地区内学校间资源分配不均，优质教育资源不足，辐射面窄。要以依法受教育的权利保护公民的权利为基本要求，重点提高教育质量，促进内涵发展，通过合理配置教育资源，推进基本公共教育服务均等化，将义务教育

3、均衡发展提高到新的水平。第一，“质量提到”。大家学习后，对教育公平的关心主要体现在教育质量上。促进均衡发展必须以提高质量为根本，更加重视教育的内涵发展。要全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，深化教学内容、教学环节体系和德教受教方法改革，促进学生德智体美的全面发展。有效减轻学生的学习负担，使学生摆脱考试导向教育的重压，实现生动活泼的学习，健康幸福的成长。第二个是“缩小差距”。城乡免费义务教育全面实施后，城乡、地区之间的发展不平衡成为义务教育的主要矛盾之一。要促进均衡发展，必须大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持。从财政拨款、学校建设、教师配置等倾斜到农村，迅速形成城乡统一标准、综合发展的

4、格局。加强中央财政支持，完善应对支持制度，促进老牛边宾地区义务教育的发展。成都积极调整城乡教育的发展，积极推进城乡教育一体化等许多地方为此进行了积极探索。广东省开展了“天教富川学校”活动，在发达国家组织了1000所义务教育阶段学校，应对欠发达地区贫困学校，取得了良好效果。第三，“重建”。合理配置资源是促进义务教育均衡发展的根本途径。陕西吴起县投资5亿多个综合县建立标准，实现学校办学条件均等化；安徽铜陵市鼓励教师兼任学制兼职，共享高水平的教师资源。要在硬件、软件等各方面促进区域内教育资源的均衡分配，努力办好各学校。推进学校标准化，解除重点学校和重点班的设置，整合学校公共经费和学生平均教育经费标准

5、，加强药厂学校改造努力。实行区域内教师和校长交流制度，加强薄弱的学校教师队伍。加强教育信息化建设，构建优质教育资源孔刘平台。四是“建设机制”。义务教育的均衡发展是一个长期的过程也是一个复杂的系统工程必须建立长期的机制要打破城乡之间的分割，形成城乡和地区义务教育的共同发展机制。认真总结部分地方探索的学区管理、集体学校运营、农村九年一贯制、示范性高中、重点高中入学指标分配给中学等实践和经验，创新教育经营运行体制。加强监督评价，建立义务教育均衡发展评价和张俪机制。要注意，促进义务教育的均衡发展不是“削山”，而是办学方式，而是千篇一律和天教一方。要积极支持脆弱的学校，鼓励优质的学校继续提高水平和特色。

6、促进义务教育均衡发展的重要意义和内容是什么？促进义务教育均衡发展是体现“三个代表”重要思想和科学发展观的具体表现，是密切联系党和政府、人民血肉关系的重要纽带，是全面建设小康社会，促进社会主义和谐社会建设的基础工作。2005年教育部公布的关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见要求将重点放在按地区推进上，优先解决县内义务教育均衡发展问题，在此基础上在更大范围内逐步推进。为了办好各学校，关注所有儿童的健康成长，要进一步巩固工作重心，提高农村学校教育质量，改造城市易感学校，使其处于更重要的地位，有效抑制城乡、地区间、学校间教育差距扩大的势头，逐步实现义务教育的均衡发展。意见要求尽快开发地区义务教育学

7、校的“最低安全线”，低于标准值的学校全部纳入期间改造计划，使管辖地区脆弱的学校逐年减少，逐步使当地所有学校符合基本要求。二是加强县级政府对区域内教师资源的调整，建立区域内骨干教师巡回课、不足的学科教师流动教育、从城市教师到农村学校的教学服务期限等制度，提高城乡教育的应对支持力度，加强对农村教师的培训。第三，逐步建立标准化、科学化、制度化的义务教育教育教育质量监控评价体系和教学指导体系，以满足义务教育课程计划要求。第四，实行各种政策，对易感阶层学生给予特别关注。意见要求县级教育行政部门定期监测、分析管辖义务教育学校之间的学校运行条件、教师水平、教育质量等，以适当的方式公布，接受社会监督。各级教育

8、监督部门将把义务教育的均衡发展作为监督地方人民政府教育工作和评价地方主要干部绩效的重要指标。实现义务教育均衡发展的途径在现代社会，教育发展不平衡所带来的问题越来越严重，对我国社会的公平和进步产生了巨大的负面影响。特别是1 .不同地区的人口教育水平不同。在一些边远地区，特别是一些贫困农村，由于缺乏促进教育发展的财力，基础教育不平衡的地区开发和各地区人口教育程度的差异直接发生。2社会上的一些群体面临着不利的教育情况。重点学校的存在引起了普遍幼儿园、小学到中学的择校浪潮。通过金钱、权力、社会关系无法选择学校的家庭出身的一些教育工作者处于相当不利的境地，形成了阶层教育的差异。这种差异是基础教育不平衡发

9、展中最大的负面影响。因此，我们必须积极采取措施平衡教育的发展。首先我们要贯彻教育平等的原则，保证基础教育阶段学校之间的教育资源平等和教育质量平等。第二，贯彻教育工作者利益最大化的原则。因为进入其他学校或在其他地区，尽量淡化被教育学生形成的教育资源分配的不平等。我认为平衡只是相对的，并没有绝对的平衡。但是如果心中有一个“平衡”，优先考虑受教育者的利益，就能从根开始有效地解决这个难题。教育均衡发展的目标是使每个人都有接受教育的权利和义务。相对平等的教育机会和条件、教育成功机会和教育效果提供给教育工作者的相对平等。由于社会差异和地区位置、经济基础、历史背景等多种因素，教育存在着区域间、城乡间、示范学

10、校和脆弱学校间等不平衡的发展问题。义务教育均衡发展是政府的责任所有政府和教育部门必须确保资金标准、统一的硬件拥有水平、统一的信息平台、统一的教师教育和发展机会、同一地区的城乡之间、学校之间统一、国家和地方财政。(a)教师资源的均衡分配1、城市优秀教师、先进教育理念、经验和农村学校孔刘郊区或农村学校组织教师去城市学校学习3、发达国家全面支持欠发达地区，创造条件，为农村教师提供更多教育的机会，提高农村教师队伍的整体素质4、组织研究组以解决研究和现有差异(b)课程、评价和评价的整合制定统一的质量评价标准，构建城乡全国统一的课程和监控评价体系。(c)及时调整战略思维，在资金投入和资源分配方面对困难地区

11、和脆弱学校给予政策在推进义务教育均衡发展的过程中，还要平衡地区，对农村脆弱的学校和接受义务教育的边缘化群体也要有更多的政策关怀和倾斜。加强农村和西部地区的义务教育努力。(d)加强监督评估，建立义务教育均衡发展激励制度。教育监督机构要定期对义务教育的均衡发展状况进行监督评价，及时纠正该地区义务教育资源分配不足或学校差距过大的现象。教育部定期表彰全国义务教育均衡发展事业的先进地区。关于“义务教育均衡发展”的公开信给学校教师和学生白龙桥中学所有的老师和学生，你好！我们学校根据上级“搞好义务教育均衡发展，促进教育公平”的指示和安排，大力推进这项事业。什么是义务教育的均衡发展对于当前教育发展中存在的不公

12、平问题，人们感受到最直接、最强烈的感情是义务教育发展的不平衡。义务教育是政府提供的基本公共服务，具有义务、无偿性、普遍性，是最应该体现教育公平性的领域。搞好义务教育均衡发展，是促进教育公平的关键。近年来，党和政府在全面普及义务教育的同时，积极推进义务教育的均衡发展。2005年教育部专门负责关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见，明确要求将义务教育事业的重心转向均衡发展。2006年修订的中华人民共和国义务教育法将均衡发展纳入合法化轨道，强调了各级政府的法定义务。规划纲要年左右提出了实现区域内义务教育基本平衡的目标和一系列具体的政策措施。当前义务教育均衡发展存在一些重要问题。城乡、地区之间的发展

13、差距仍然很大，地区内学校间资源分配不均，优质教育资源不足，辐射面窄。要以依法受教育的权利保护公民的权利为基本要求，重点提高教育质量，促进内涵发展，通过合理配置教育资源，推进基本公共教育服务均等化，将义务教育均衡发展提高到新的水平。第一，“质量提到”。大家学习后，对教育公平的关心主要体现在教育质量上。促进均衡发展必须以提高质量为根本，更加重视教育的内涵发展。要全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，深化教学内容、教学环节体系和德教受教方法改革，促进学生德智体美的全面发展。有效减轻学生的学习负担，使学生摆脱考试导向教育的重压，实现生动活泼的学习，健康幸福的成长。第二个是“缩小差距”。城乡免费义务教育全

14、面实施后，城乡、地区之间的发展不平衡成为义务教育的主要矛盾之一。要促进均衡发展，必须大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持。从财政拨款、学校建设、教师配置等倾斜到农村，迅速形成城乡统一标准、综合发展的格局。加强中央财政支持，完善应对支持制度，促进老牛边宾地区义务教育的发展。成都积极调整城乡教育的发展，积极推进城乡教育一体化等许多地方为此进行了积极探索。广东省开展了“天教富川学校”活动，在发达国家组织了1000所义务教育阶段学校，应对欠发达地区贫困学校，取得了良好效果。第三，“重建”。合理配置资源是促进义务教育均衡发展的根本途径。陕西吴起县投资5亿多个综合县建立标准，实现学校办学条件均等化

15、；安徽铜陵市鼓励教师兼任学制兼职，共享高水平的教师资源。要在硬件、软件等各方面促进区域内教育资源的均衡分配，努力办好各学校。推进学校标准化，解除重点学校和重点班的设置，整合学校公共经费和学生平均教育经费标准，加强药厂学校改造努力。实行区域内教师和校长交流制度，加强薄弱的学校教师队伍。加强教育信息化建设，构建优质教育资源孔刘平台。四是“建设机制”。义务教育的均衡发展是一个长期的过程也是一个复杂的系统工程必须建立长期的机制要打破城乡之间的分割，形成城乡和地区义务教育的共同发展机制。认真总结部分地方探索的学区管理、集体学校运营、农村九年一贯制、示范性高中、重点高中入学指标分配给中学等实践和经验，创新

16、教育经营运行体制。加强监督评价，建立义务教育均衡发展评价和张俪机制。要注意，促进义务教育的均衡发展不是“削山”，而是办学方式，而是千篇一律和天教一方。要积极支持脆弱的学校，鼓励优质的学校继续提高水平和特色。实现义务教育均衡发展的途径在现代社会，教育发展不平衡所带来的问题越来越严重，对我国社会的公平和进步产生了巨大的负面影响。特别是1 .不同地区的人口教育水平不同。在一些边远地区，特别是一些贫困农村，由于缺乏促进教育发展的财力，基础教育不平衡的地区开发和各地区人口教育程度的差异直接发生。2社会上的一些群体面临着不利的教育情况。重点学校的存在引起了普遍幼儿园、小学、中学等学校选择的浪潮。通过金钱、

17、权力、社会关系无法选择学校的家庭出身的一些教育工作者处于相当不利的境地，形成了阶层教育的差异。这种差异是基础教育不平衡发展中最大的负面影响。因此，我们必须积极采取措施平衡教育的发展。首先我们要贯彻教育平等的原则，保证基础教育阶段学校之间的教育资源平等和教育质量平等。第二，贯彻教育工作者利益最大化的原则。因为进入其他学校或在其他地区，尽量淡化被教育学生形成的教育资源分配的不平等。我认为平衡只是相对的，并没有绝对的平衡。但是如果心中有一个“平衡”，优先考虑受教育者的利益，就能从根开始有效地解决这个难题。教育均衡发展的目标是使每个人都有接受教育的权利和义务。相对平等的教育机会和条件、教育成功机会和教育效果提供给教育工作者的相对平等。由于社会差异和地区位置、经济基础、历史背景等多种因素，教育存在着区域间、城乡间、示范学校和脆弱学校间等不平衡的发展问题。义务教育均衡发展是政府的责任。所有政府和教育部门必须确保资金标准、统一的硬件拥有水平、统一的信息平台、统一的教师教育和发展机会、同一地区的城乡之间、学校之间统一、国家和地方财政。(一)教师资源均衡配置：1、城市优秀教师、先进教育理念、经验和农村学校孔刘；郊区或农村学校组织教师去城市学校学习。3、发达国家充分支持