2011年春季森林防火实施方案

1、青东府发20116号关于“东固畲族乡2011年春季森林防火”工作方案的通知各村(居)委员会、乡直乡经营各部门经过乡党政联席会议的研究，决定把东固畲族乡2011年春季森林防火工作方案印给你们，请认真执行。二零一年三月一日东固畲族乡2011年春季森林防火事业方案为全面提高我乡森林火灾的综合防控能力，使我乡森林资源不遭受重大损失，保护全乡人民的财产、人身安全。 根据上级有关文件精神、森林法律法律规范和我乡实际情况，特别制定本实施意见。一、指导思想以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻省、市、区春季森林防火工作会议精神，树立“以预防为主，胜于灾害救援”思想，落实森林防火行

2、政指导责任制，保护人民生命财产和生态环境，实现乡域经济可持续发展。二、工作目标今年春季防火工作的总目标是：“全乡努力不发生森林火灾，绝对不发生重大森林火灾和火灾重大伤亡事故，切实加强预防工作，实现预防性管理现代化，指挥家科学化，使工作团队建设专业化，管理工作规范化，火灾发生次数和占地面积在省、市、区规定的指标内三、工作要求(一)加强引导者明确分工；1、设立森林火灾防火指挥部，由指挥部设办公室，办公室设乡党政事务所，由管理者代表担任办公室主任。 指挥部由乡主要引导者担任军队指挥长，分管引导者、人武部长担任副军队指挥长，乡人武部、林业站、各林场、森林公安派出所、乡卫生院和知情人员担任成员。 乡防火

3、指挥部指导森林火灾、火灾预防和联特罗尔，决定启动和停止防火预案，决定有关森林火灾的重大事项，军队指挥各部门、村的森林防火工作团队。 指挥部事务所具体收集、分析火情和发展情况，及时提出相关意见和建议，由监督成员执行有关责任。2、明确岗位责任制。 乡村和有关机构的责任者重复签订责任书，明确各自的岗位责任，将责任细分为人。 执行了“片片包片、驻屯村干部包村、村干部包组、组长包户”和“谁家山场火灾谁责”，实现了真正由山人管理、由林人保护、负责。(2)加大宣传教育力度。各村要利用广播、黑板报、标语等形式向广大干部宣传森林防火的重要性，加强群众的防火意识。 各村在森林防火重点期，在重要道路交叉口挂上2条以

4、上横幅，在显山露水场所张贴5条以上标语，每月至少召开1次森林防火工作会议(查阅会议记录)，至少召开1次横幅、标语或森林防火工作会议处罚村委会50元/次，进入林区道路交叉口设立2张永久宣传卡，成立村委会(三)紧紧抓住防火工作团队的建设；各村必须组成20人以上的义务森林消防大队，消防队必须始终保持一级警戒状态。 各村公布消防队名单，每条森林消防员配备防火服和饮水照明用品，配备火器20支，切刀20支。 乡政府组成了半专业的森林防火工作团队，队员30人，配备了火服、饮水照明用品、200把火拖把、100把刀。 救助森林火灾过程中损坏或消耗的器材，必须及时补充。 乡政府将不定期进行检查评估，不符合要求的期

5、限，纳入年终审评。为了拯救森林火灾，要实行“干群结合、干燥为主”的原则，不要动员未成年人、老年人、身体弱、残疾人来拯救森林火灾。(四)加强防火措施1 .加强火源管理。 在森林防火重点期间，野外不随意焚烧、毁坏股本造成森林火灾的，由当事人处200-3000元罚款的村委会积极协作处理，对不积极协作处理的村委会，应处罚款500元/次，通报批评。 3起以上连续发生但未引起森林火灾时，处罚工作队长、副队长、挂片引导者、在村干部各200元，处罚管理引导者、村委会书记员、主任和护林防火员各100元，村主任在全乡大会上讨论。 造成火灾的有林业执行部门追究刑事责任的2起以上森林火灾发生时，处罚工作队长、副队长、

6、挂片引导者、在村干部各600元，处罚分管引导者、村委会书记员、主任和护林防火员各300元，村书记员在全乡大会上进行了讨论。 各村区域发生火灾时，火灾费用全部由各村承担，在作为森林防火重点管理村的森林保护防火员所在的保障范围内发生火灾，有时不立即报告，有时不积极参与消防员，年工资薪金减薪，下一年度不再采用。2、提高防火游动哨的审计能力。 森林防火期间，各村委员和护林防火员每天游动哨各自的责任区域内，提高重点林区、重点部的游动哨力，不留死角，不留死角，乡政府每天下午4点到6点对各村进行监督，对职务和离开岗位的护林防火员，发现1次停职处理，发现2次停职处理的村干部进山3 .着劲儿重点管理。 第一，管

7、理重点人员，对“五类人员”实行专职人员监护(村干部责任者)，闲散、流浪者必须及时带到安全岛。 在道路和田地的林网林带上堆稻草，点燃根株，要不得。 必须立即堆积整理林区采伐后残留残留物，减少林内可燃物载货量，消除火灾危险性，增加安全系数。 第二，牢牢把握重要时期和特殊时期的管理。 春节、清明节、春耕准备和干旱少雨等时期是野外使用火的高火危险期，必须重点加强管理，必要时可制定特别预案。 第三，加强重点地区和森林火灾危险多发地区的管理。 各村、林场、林业站是重要地区、森林火灾危险高的地区，提高警备密度，必要时派人，封山停火。加强值班制度必须坚持二十四小时值班，实行引导者值班制度，确保政令信息。 一次

8、发现村干部无故不在单位，处罚当事人100元，村书记员、主任不了解情况者各处罚100元/次。 各村森林防火半专业火灾队应处于高度警戒状态，确保火势，迅速出击，投入战斗，及时控制火灾。 邻村发现火灾，乡指挥部动员邻村的火灾队进行救援，30分钟内必须带20名队员到现场，至少有一人发现了50元的扣分。(六)严格的报告制度；1、灾害报告员：各村应当指定负责向乡森林防火指挥部报告当地火灾情况的人员。 乡防火事务所电话： 0796-2、报告内容：包括发生的时间、地点、具体路线、现行措施、联络人等。3、报告要求：坚持分阶段报告原则，不得分阶段报告。 采取由村里向乡里具体汇报的方式。4、下列森林火灾应在组织救助

9、后立即向云同步报告上级森林防火指挥部旅游保护区的核心区、居民区、易燃的爆炸品仓库等危险物品仓库发生安全森林火灾或构成威胁无法挽救距离着火30分钟内扑灭的森林火灾1人受重伤或造成重大经济损失的森林火灾与邻乡的边界发生森林火灾受害森林面积在50亩以上的森林火灾需要鼎力相助区政府森林防火指挥部的森林火灾。(七)科学地实施灭火1、全乡某地发生火灾时，事件村应当立即以多种形式迅速向乡防火事务所和乡引导者报告。 乡防火事务所按照乡引导者的指示，迅速准确地向上级有关部门报告有关火灾，保持上下联络顺畅。2、乡政府接到火灾警报后，应立即制定现场火灾对策，得到军队指挥长的行政许可，由乡防火事务所实施，由军队指挥长

10、和副军队指挥长来到现场，或者委托现场的指挥家进行救助。3、军队指挥长统一安排现场的火灾力、物质机械等，审定火灾信息等。 现场火灾指挥家应与乡防火指挥部保持密切关系，及时报告和通报火灾蔓延、火灾对策和当前现场的关系情况。4、乡防火事务所应及时通知发生火灾的村组织防火部队和群众，迅速到达火灾场所，先截断火路，负责扑灭火灾的任务，向本区域其他村派遣森林防火部队立即赶到火场，分别负责扑灭火灾、引起山火的任务，乡防火5、火熄灭后应立即组织人员清理残火，彻底消除危险。 各村在彻底打扫火场后，要留下12小时以上的保护现场的一盏茶人员，以免死灰复发。 打扫火灾现场后，组织火灾者逃出火灾现场，有关机构数人数，除

11、了不在火灾现场的人以外，组织有序，分批逃出火灾现场。6、乡政府、林业站、森林派出所组织经验人，进行调查处理，调查火灾损失，追究火灾肇事者的责任。三、部门责任乡森林防火指挥部的成员应负责各部门的职务，负责各部门的责任，密切配合，执行各部门的工作。林业站1、及时本站人员到达现场，开展火灾、火灾报警器控制救助工作，参与火灾救助工作2、对森林火灾救援提出建议、技术方案，指导现场救援工作3、培训各村、各部门森林防火和防火的快速反应工作团队。林场1、配合林业站进行森林火灾救援技术指导，分析森林火灾发展情况2 .紧紧抓住国有联合营林场等重点防火地带的防护工作3、负责日常火灾预防游动哨。(三)森林公安派出所；

12、1 .负责火灾现场的调查处理2 .负责知情人员的疏散。(4)卫生院1 .及时组织有关卫生技术人员赶到火灾现场，对受伤森林防火队员和人民群众进行急救护理，确保人身安全。2、协助上级医疗部门救护，办事儿转院。(五)乡直有关机构和各村委会接到乡防火事务所来电，立即组织知情人员和广大群众协助救援，合作战斗。2 .负责物流补给工作。四、惩罚措施发生森林火灾的各个村庄，必须自己承担森林火灾的一切费用。 其他救援队的交通、住宿、人力、物资等费用也包括在内。 对全村第一集体森林火灾发生的村委会，工作片、副片、受伤的引导者、驻村干部处罚400元/人，村委会书记员、主任、防护林防火员处罚200元/人，村委会的引导

13、者主要在全村大会上讨论并通报批评。 年内1区林业局申报的森林火灾扣除3分。 在上述条款中，身份重复时，处罚不重复计算(以上限计算)。本工作方案将于2011年3月1日开始实施。附件：1.东固畲族乡2011年春季森林防火巡山计划表2 .东固畲族乡2011年春季森林防火责任分类表附件一领导班子山地游动哨员司机车辆曾宣淦曹文生刘承渊黄冬华森林派出所司机出森林分配的车易承杰彭小勇张钱李安军林站从树林站发车蔡欣陈忠峨肖月虎黄泰兴郭文剑伪D90663吕冬检李生鸿何香贵杨波龙刘海明伪D90663刘承清刘红李丛智钟桂生郭文剑伪D90663刘祥光洪立树李章斌何庚长刘海明伪D90663胡六妹梁家标尹功臣刘庆东郭文剑

14、伪D90663肖永欢汤珍兰肖修曾经东去刘海明伪D90663东固畲族乡森林防火巡山计划表附注：一、巡山时间是每周周一到礼拜日下午4:006:00，和车一起有二号打火机二、巡山员(包括司机)有特殊情况不能巡山时，由乐队引导者自行调整三、巡山者如发现野外用火现象，应立即停止，视情况处理四、所有巡山人员不得无故缺席。 巡山人员由班上的引导者召集。五、下雨天不安排巡山。 该班巡山员第二天也将继续安排巡山。附件二东固畲族乡森林防火责任分类表村委会责任领导人责任乡干部责任村干部责任重点峰岭蔡欣张钱李文先生大塘、峰岭、横段、燕山龙、阙元平芦毛坵、黄泥排山宝排、雪竹径雷贤芳深度，洋竹坑，干山列，百罗坵南龙吕冬检李丛智谢礼珍南龙山场史方先罗丰山场黄沙吕冬检何香贵张文忠登上黄沙山地李良遂下黄沙傲慢起来刘祥光刘祥光黄昌玖陇上、陇下、拱、瑶前赖文忠岭下、瑶上、敖上组、杨学兰石塘、古瑞林、老福坑龙家塘刘祥光李生鸿陈祖来社公里、坑道肖桂生从大小源头到下坪江口市蔡欣尹功臣李良华登云山，福龙坑雷崇卫万高至东固岭灵丰曾宣淦黄冬华杨彩华水东坑、屋顶、羊角庵汪小明下大竹山邱隆贵洋坑、母坑、焦公坑东固曾宣淦刘承渊刘节桂西华山、杨梅坑、抄化学基窝、横岭背、窑厂下、流年坑、田螺坵钟庄盛白砂盈、虎恩、真君山、铜罗沙、上下义湖、乌坑樟州胡六妹刘红唐金平上舍、洲上、兰才伦万里、寨背、樟脑坑古竹刘承清梁家标朱宝琳长坑