秘书学 第二章 秘书工作的起源和发展.ppt

1、第二章秘书工作的起源和发展，第一节中国秘书工作的起源和初期发展第二节中国共产党和新中国秘书工作的第三节外国秘书工作概况，第一节中国秘书工作的起源和初期发展，第一，秘书和秘书工作的起源，奴隶社会时代秘书工作三，封建社会时代秘书工作四，近代中国秘书工作，第一，秘书和秘书工作的起源，秘书的一、秘书散光的条件： 1、领导机构(氏族机构和国家)的形成是秘书产生的基本社会条件2、文字和文书的萌芽是秘书产生的重要物质条件。 临民治事需要文档编写保管，领导机关、计算机管理软件管理助手、秘书：一，秘书和秘书工作的起源，二，氏族公社时期秘书的征兆：原始社会末期到公元前21世纪)，父系氏族公社阶段是秘书活动的来源，

2、最早的社会组织、权力中心、氏族领导小组，最早的行政决定形式会议制度军事民主制，阶级社会的黄帝史官：仓颉帮助记录国家大事的玉顺纳言：龙、早晚忠实地发布其命令的史官和纳言可以视为最早的秘书官。 投书访问制度的开始：八尾进善旗舜的诽谤木(华表)后来设立了抗议鼓，子孙太鼓由此而来。 二、奴隶社会时代的秘书工作，一、夏商奴隶人制度时代的秘书工作的真正诞生：(公元前21世纪前16世纪前十一世纪)夏朝政治最初的阶级国家，为了镇压抵抗确立了军队和刑法，设立了“三正、迟人、太史令”等乌纱帽管理国政事务。 商朝出现了我国第一份文件贵重品甲骨文书。 史官是第一个秘书。 商朝巫史不分，一身二任(祭祀、保管文件编制)，

3、成为商朝最重要的秘书人员。 二、奴隶社会时代的秘书工作，二、西周和春秋战国秘书工作(公元前十一世纪前221年)西周巫史分工，史官地位上升，分工更加精细(大小内外御五史，最早设立秘书机关太史宿舍)，在国王左右，记录言行、出纳帝命、文书活动，是国王的重要参谋助手，并且春秋战国新秘书职称：右、奴隶社会时代秘书现象探析：秘书史官秘书机构太史寮秘书工作记录国君的言行并起草保管文件，协助国君制定政策法令的秘书制度保密制度、章制度、正楷制度养士风气最早的个人秘书盛行。 三、封建社会时代秘书工作，一、秦汉、魏晋南北朝秘书工作：公元前221年公元581年2、隋唐宋秘书工作(公元581年1038年) 3、辽夏金元

4、秘书工作(公元916年1368年) 4、明清秘书工作(公元1368年1840年)，一、秦汉、魏晋南北朝秘书魏晋南北朝秘书现象探析：从汉代开始，皇权与相权之争越来越明显、激烈，内廷与外朝不断交替，秘书机构不断变化，本中书令、皇帝秘书：检阅先生书籍的参观者令主现令史、地方大名秘书长史主薄室令史，2、隋唐宋秘书工作(公元581 ) 设立第一个访问机关，划分医院宋军政，中书省和枢密院被称为二府。翰林学士院翰林老师(皇帝的机要秘书)、p3秘书的工作制度：保密制度、一文事件制度、折扣黄制度、期限的承办制度、3、辽夏金元秘书的工作(公元916年公元1368年)、元朝：文件急送文件立卷制度同种类的工作1卷、4

5、、明清秘书的工作(西明晨：门票制度(以小笔记写意见供皇帝参考)，总结知识点，1、我国首任秘书工作萌芽衡平.八尾典说舜任命一个叫龙的人为“纳言”官，出纳帝下令，上传后担任秘书。 2、我国第一位秘书工人是史官。 夏商周三代秘书的工作主要由史官担任，起草公文，传达政令，记录活动，担任图法。 例如，夏天的太史令、商朝的巫与史、西周的“五史”:大、小、内、外、检查。 史官官邸被认为是最早的秘书机关。 3、中国古代最早的秘书机构是太史笋，产于商朝，西周完整。 4、我国第一批文件贵重物品为甲骨文。 完整的甲骨文包括叙利亚语、疑问词、占有词、经验词四个。 这是我国早期秘书活动的现物证，记载了商代几个王朝(武丁

6、纣王)的重要政治活动。 5、我国现存最早的公务文件编纂书和最早的历史文献资料编纂书珊记录了八尾虞、夏、商、周几个重要的历史事实，保存了上古大量的政治、哲学、刑法、天文、地理等资料，主要文种有典、诲、誓、命、谟、训等。 总结机构和人员的变迁，夏商周三代秘书的工作主要由史官担任。 西周秘书工作在殷商水平上有创新和提高。 日本战国、诸侯国很多都有史官，但是史官的作用、地位发生了重要的变化，审查的地位上升，成为了被派到国君附近的笔墨工作。 由于合并战争的需要，各侯国君陆续设置了新的秘书官职。 例如“衡平、掌书、主书、左徒”等，招募贤人能士，引起养士热情，充实和加强秘书工作。 秦汉时代，首相府、秋季和检

7、查医师辅佐皇帝综合国政的汉武帝时，衡平署剥夺了相府权。 东汉发展为直接处理政务尚书台的魏晋南北朝时代，本省取代衡平省，成为中央重要秘书机关的隋唐时代秘书工作取得了更大的发展，形成了三省六部制的结构，相互合作牵制。 宋代秘书的工作由枢密院和中书省分担，明代、清代，内阁和军机所是最重要的中枢机关，总结全国政务。 总结古代秘书的变迁规律，从我国古代秘书机构的设置和职务发展的变化可以看出秘书部门是国家机关的中枢机构，各朝的支配者非常重视秘书工作。 尽管设施的设置、乌纱帽名称频繁变更，中央秘书机构仍牢牢掌握在皇帝的手中，成为各朝皇帝支配的耳目和代言人、参谋者和助手。 秦汉以来，皇帝是封建王朝的绝对权威，

8、拥有最高的权力，秘书机关及其官员的职能处于辅助地位，一旦他们僭越或者威胁皇权，皇帝就要改变他们。 削弱其职权，更换官员，解散那个机关，新设新机关。 因此，2000年以上，中央秘书机构从外廷转移到内廷，不仅是交替，秘书职员从内侍频繁晋升权力也成为历史法则。 任时代的交替，江山易主、秘书机构和人员变化无常，各级秘书机构和人员为统治阶级服务的辅助性质从未改变，秘书工作也不断。 (普遍性)、古代秘书机构变动概要、秘书机构作为君主统治的重要工具和代言人，地位和重要性。 所以汉武帝之后，历代帝王怕权力下降，总是使用身边的官员夺取国家重臣的权利，使高官和要职分离，使专制统治变得容易。 于是秘书机构出现了频繁

9、的变动和循环交替，如图所示，总结了古代形成的秘书工作制度，1、公文纸制度：汉代在先，文书的载体材料一般有金、石、竹木、甲骨、绢帛等。 东汉蔡伦发明了造纸术，纸被广泛采用，取代竹简，成为了文书的主要载体材料。 东晋末年，秋桓玄下令用黄纸统一公文。 在南北朝时代，黄白两种纸兼用。在唐代的规定中，所有的黄纸都是皇室专用的，官员不允许乱用的十字军命令是白麻纸，臣民与信件、官员进行文书交换，只能使用白纸。 文件的尺寸必须小于皇帝诏书文件的尺寸。 该制度易于识别文件种类，外观整齐，有利于文件的处理和保管。 2、公文抄写制度：指文书所使用的字体和抄写要求。 秦代以小篆书为主，汉代以主人书为主，魏晋南北朝用楷

10、书，行书兼用。 出现了楷书和行书的魏秘书员因为写文书方便，到现在为止禁止通行。 对于文件的抄写要求，各代都有严格的规定：没错，要注重期限。 延一日笏五十，延十日徒一年。 变更的地方为了表示责任必须盖上印章。 保证了公文的精准性和认真性。 总结古代形成的秘书工作制度，3、公文的署名、署名制度是指主管人员在原稿审定后写“可、报、依、同意、批准”等简单的评语，在原稿上写自各儿的名字以表示责任。 签名在行书上叫做行押，在草书上叫做艺术签名。 签名在首尾纸之间称为押缝，在文尾称为押尾。 该制度加强了主管人员的责任心，也提高了文件的真实性、权威性和有效性。 4、文书印刷制度：印鉴为权力及信用的标识牌。 印

11、鉴的使用始于商周，历史被称为“现”，由金玉铜银制作，尊卑共有。 用于密封春秋战国、检验文件的秦始皇时代，印记和现用法开始有严格的区别。 “皇帝用印记称现，又称玉，群臣不敢用”。 秦律规定，对盗用官印者按伪造罪进行处罚，严格防止未加印玺和假印玺文件出现。 从那以后，印鉴作为权力和信用的标志被历代继承。 汉代一官一印，罢免时，该印可提交或带走。 在南北朝时代，实行了官印转让制度。 唐代还设有印章官，文件经过审核，可以印刷，规定一文一印。 2页以上的公文，在2页之间推一推分行缩印。 在文件上盖上印章，说明发行机关确认该文件没有错误，提高文件的权利性和有效性。 这个制度一直持续到现在。 总结古代形成的

12、秘书工作制度，5、复印制度：从西周开始，指文件原本以外的复印本。 所有重要文件有很多副本，分别保存在各处。 王命文书的朗读发表后，原本交给命令官，内史的另一项记录被王室的准备所掩盖。 重要文件原本保存在宗庙，作为教子弟的教材，复印件由史官和主管职员各保存一份。 清朝有复印库，一切都奏效，一般情况下，给军机复印，送到内阁复印，复印后提交档案化。 这一制度对于保存真实可靠的历史资料具有重要意义。 6、文书站传制度：春秋时代有邮政站传制度，步传被称为邮政，马传被称为站传。 汉代有驿传文书，相当于现代的机运交通。 唐代的车站传输制度更完善，每隔30英里设一次车站传输。 运输晚了要拄拐杖。 唐宋传达文件

13、有颜色不同的卡片，表示传达文件的紧急度。 宋用金、蓝、红三色的区别，金色最为突出。 军机要事用金牌。 元代设置了“急送屋”，用轻骑良马传递紧急文件，加快传递速度。 明代有陆站、水站、陆水站，以资本为中心向全国各地延伸。 清代、设机构和官员专管全国车站传事务。 每隔15里设置一个“急送屋”，公文随到，迟到的是要不得。 这个制度保障了公文的顺利送达和政令的推进。 总结了古代形成的秘书工作制度，总结了七、一文的制度。 始于唐代，指文件只能叙述一件事，不同的是不能混同于同一篇文章。 该制度能加快文件的处理速度和效率，也有利于保密和档案化。 一直沿袭到现在。 8、黄贴、黄贴制度：由古代文件的制作和处理而

14、形成的制度。 如果有必要在唐朝修改皇帝的敕书的话，在那里贴上黄纸，进行修改。 在宋代，指出文章的意思还没有完结，打算写补充说明书后粘贴。所谓抽黄，就是用黄纸抽出纸面长的文件要点，贴在文件的封面上，让阅览者一眼就能理解文件的内容，分轻重缓急进行处理，提供文件的处理效率。 9、制票制度：明清二代宫廷接受文件处理的方式。 始于明代，称为“条款”。 指内阁(军机处)代替皇帝对内外大臣工的问题演奏章进行批判和批判，写在便条和签名上，由皇帝审查决定。 总结了古代形成的秘书工作制度，10、秘书工作的保密制度是从出生时就形成的。 秘书官作为历代支配者的近臣，必然接触到很多国家机密，特别是在文件的制作、运行和保

15、管过程中能否保密，影响着统治阶级的利益。 因此，历代支配者非常重视保密工作，制定了严格的保密制度。 例如，春秋战国的“封泥”、汉代的“香皂囊”，唐代对泄密者处罚非常重，重大泄密者是绞刑，重大泄密者是徒刑1.5年，如果泄漏到竞争对手的罪名就加一等。 宋代规定，机密文件不得公开揭示禁止复制明代规定，泄露重大机密者被斩首，一般泄露者，拐杖100，对于不被解雇的清代、机密调查事件，可以在教堂抄写、密封交付，原稿也可以密封，开封登记，直到事件结束。 如果有泄露者，严禁各机关职员用军机窃听，以免受重重处罚。 四、近代中国秘书工作(1840_1949年)、清末秘书工作殖民化外国事务官僚事务厅不平等条约太平天

16、国秘书工作总理(1851-1864年)辛亥革命期武昌军政府秘书处、掌文书和总务南京临时政府秘书工作(19111912 )北洋军阀时代秘书工作(19121927年) 国民党统治时代的秘书工作(19271949年)、1、晚清秘书工作、鸦片战争后出现了许多对外文书，出现了技术文书和教育文书。 2、南京临时政府的秘书工作，孙中山先生在大统领的南京临时政府大统领府，正式设置了秘书处作为政府的日常工作机构。 各部委设政府，设秘书长一人，奉总长命令，负责总理厅事务和机密文件，处理内外事务。 承政厅设有篡夺所、文派所、收发所、印章所、庶务所、会计所，秘书各一人，掌握此事。 南京临时政府秘书工作成为我国具有现代

17、意义的秘书工作的先驱。 对古代秘书工作的改革体现了反封建民主思想，其形成的许多改革成果具有时代的创新性和民间性，并沿袭了后世。 北洋政府时代的秘书工作，在争夺权利、政局动荡中，秘书机构各自主要，辅助各自的政治，职能范围、任务复杂性、作用大小，以及运营方式都随着所属机构权力的消长而消长。 秘书的工作是实施管理、控制和权力服务，文件、文件和会议是行使权力的重要工具，因此各统治集团非常重视秘书工作。4、国民党政府的秘书工作时期，政府和国民党的党务组织、军队各级领导机关，具备比较完善的秘书机构的社会团体也有自各儿的秘书工作，特别是大型企业的秘书工作比上一代有所发展，很多企业家和社会名流雇佣个人秘书。第

18、二节中国共产党和新中国秘书工作，一、建党初期秘书工作二、第二次国内革命战争时期秘书工作三、抗日战争时期秘书工作四、解放战争时期秘书工作五、新中国秘书工作六、改革开放时期秘书工作一、建党初期秘书工作一、1921年党一大、李达管文书1923年党三大毛泽东担任党中央秘书，负责文件起草、文件处理、会议记录和管理，成为中国共产党中央第一任秘书。 设1926年第四届三中全会、秘书处，设文书、会计、交通、翻译、出版、第二、第二次国内革命战争时期的秘书工作，1927年第八十七次会议后组成临时中央政治局，邓小平同志中央秘书长、三、抗日战争时期的秘书工作、抗日战争时期、中国共产党和根据地政府的各级秘书机构健全、一系