产业集群.ppt33.ppt

1、集 群 中国经济的龙脉,一个城市的中国才有可能 是一个崛起的中国,产业集群与肇庆经济发展,中共肇庆市委党校 刘红星,产业集群：一条和谐崛起的希望之路,1、产业集群：2005年度主题 2、产业集群可以解决经济社会发展中的诸多问题 3、产业集群受到世界各国的重视，许多OECD国家以及发展中国家都制定了国家级的产业集群政策，并取得了重要成就 4、产业集群已经在中国个别城市和地区取得了成功，引起了重视,产业集群的重要性,促进产业集群的战略上升为国家的战略，让产业集群规划成为“十一五”规划的主要内容，使产业集群政策成为地方的中心性经济政策。,主要内容,产业集群一般理论分析 肇庆产业发展选择,一、产业集群

2、的一般理论,集群是指在某一特定领域内相互联系的，在地理位置上集中的公司和机构的集合。包括一批对竞争起重要作用的、相互联系的产业和其他实体。,服装业小企业集服装,服装业小企业集群图示,产业集群的生命线是产业价值链条的延展，钩挂的产品、资金、项目、人、企业、产业等越多，集群经济就越强大。,只有集群意识进入地方政府领导圈层，受其喜欢，落后地区集群经济才可能有大起色。,产业集群的框架,一个地方为什么能够形成产业集群，我们把产业集群的形成规划为一个生态模型，或者生态链，包括了种子、土壤、肥料、水分，还有就是空气、阳光，这里面实际上包括了生产要素，包括了科技因素，包括了市场因素，包括了地方文化，这些相互影

3、响最后才形成了产业集群。,1、类型和指标,根据产业性质（传统/高科技产业集群） 根据资源来源划分：外生型，内生型产业集群 指标：区位商指数，空间基尼系数，经验指标,内生型产业集群,以劳动密集型的纺织工业为例，广东已形成了深圳的中高档时装，虎门的女装、中山的休闲装、佛山的童装、普宁的布料、潮洲的婚纱等产品、构成了较为完整的纺织服装产业链，成为与长江三角洲地区并立的纺织服装优势聚集的产业带。,外生型产业集群,东莞石龙、石碣、清溪的电子工业，东莞厚街和南海平洲、里水的鞋业，官窑的玩具都是靠这种形式形成的。以东莞清溪为例。,电子信息产业集群,2、中国产业集群,由产业集群导致经济集群已经成为经济发展的源

4、泉和动力 从经济地理上，从东北、京津冀、山东半岛、苏沪浙、海峡西岸、广东，特别是珠三角，由产业集群导致城镇集群和经济集群,中国产业集群还处在初级阶段,中西部地区，集群经济由点向带发展的趋势初现端倪。 东部特别是广东和浙江地区，在产业上主要集中在传统产业，在载体上主要在小城镇，在技术含量上主要是低成本的，主要是加工，真正高新技术产业集群还比较少。,中国产业集群在发展中存在十大问题：,第一，无为而治， 第二，集而不群； 第三，拔苗助长； 第四，不堪重负； 第五，营养不良；,第六，行政分割； 第七，质量柠檬； 第八，落地无根； 第九，抓大放小； 第十，重硬轻软。,3、产业集群的进化,比安奇：种子期，

5、发展期，成熟期 范迪克：划分为六个阶段 A：地理区位型；B：市场型；C：老动分工型；D：创新型；E：功能齐全的产业区；F：技术级,产业集群的优势,专业化分工 创新知识的积累 地方政府的作用,中国2004年各省GDP排名及增长率,总量排位(万亿),人均排名（万元）,1，上海 3.2258 2， 北京 2.2648 3， 天津 1.8981 4， 浙江 1.5822 5， 江苏 1.3444 6， 广东 1.2729 7， 福建 1.1812,1、广东省16040(14.2%),2、山东省15490(15.3%),3、江苏 省15000(14%),4、浙江省11243(14.3%),5、河北省88

6、36.9(12.9%) 6、河南省8815.09(13.7%),2004年综合竞争力前10名,上海、北京、深圳、广州、苏州、杭州、天津、宁波、南京和温州 2005年综合竞争力前10名 上海、深圳、广州、北京、杭州、宁波、苏州、无锡、厦门、天津,城市竞争力50强：广东6市上榜 我国形成9大经济区,广州、深圳、佛山、东莞、珠海、惠州 九大经济区域分别是：华南地区，包括香港、澳门、广东、海南、广西、湖南南部和江西西部；还有长江下游地区、华北地区、东北地区、黄河中下游地区、中南地区、西南地区、西北地区和闽台地区。,：,大香港都市区：以香港、澳门、广州、深圳为中心。 大上海都市区：以上海为中心，南京、杭

7、州为次中心。 大北京都市区：以北京、天津为中心。 沈大都市区：以沈阳、大连为中心。 青济都市区：以青岛、济南为中心。 大武汉都市区：以武汉为中心。 成渝都市区：以成都、重庆为中心。 关中都市区：以西安为中心。 大台北都市区：台北为中心中国台湾省城市群,4、广东产业集群的分布,佛山是广东形成产业集群较早的地区，顺德区容桂镇，从20世纪80年代生产小家电开始，到现在已经发展成为全省最大的电器机械生产基地；石湾的陶瓷，南海西樵的纺织，顺德区龙江、乐从的家具生产及销售，都形成了研、产、销一体的产业集群区域。东莞除电子信息产业集群外，各镇基本都有特色鲜明的产业集群，虎门的服装产业集群名扬国内外，这个镇2

8、003年财政收入20多亿元，连续7年名列全国乡镇财政收入之首。,，,中山市产业集群基本形成一镇一业，一村一品的布局：古镇有灯饰企业近2500家，已成为国内最大的灯饰生产基地和销售市场，是世界四大灯饰专业市场之一；小榄镇的小五金制品及音响、沙溪镇的休闲服装、大涌镇的红木家具等，已经成为当地经济发展的主要支柱。在东西两翼及山区，也形成了产业集群发展的好势头：云浮市云城的石材、潮州枫溪镇的陶瓷、汕头澄海的玩具、潮阳的服装和化妆品、茂名怀乡的竹编等也形成了特色产业集群。这些产业集群大大促进了当地经济的发展，成为拉动经济增长的新形式。,政策建议,1，制定和实施产业集群国家竞争战略和政策 2，要制定和实施

9、开发区向产业园区转型的政策 3，制定以促进产业集群为核心内容的中小企业政策体系 4，以强制和诱致相结合的方式推进市场化进程,，,5，实施产业集群为载体的科技创新系统建设战略。 6，制定有效政策措施严禁提供集群不需要的产品和服务。 7，采取严格措施集群发展的政府和社会成本 8，突出集群政策体系的促进关联的重心地位。 9，将培育集群配套产业和环境作为引资政策 10，完善政府职能，使政府成为产业集群生态的保护神,二、肇庆市产业发展选择,肇庆市概况,肇庆市概况,肇庆市位于广东省中部、西江中游。现管辖端州、鼎湖、四会、高要、广宁、德庆、封开、怀集8个县(市)区以及肇庆高新技术产业开发区，总人口390多万

10、，总面积1.5万平方公里。肇庆历史悠久，人文历史底蕴深厚，是国家级历史文化名城、岭南文化发祥地；肇庆风景秀丽，旅游资源得天独厚，是首批中国优秀旅游城市；肇庆物产丰饶，是著名的“黄金之乡”、稻米之乡、林果之乡；肇庆区位突出，是珠三角挺进大西南的前沿走廊；肇庆民风淳朴，是全国创建文明城市工作先进城市。,肇庆城市定位,最适宜旅游的花园式城市 最适宜人居的生态型山水城市 最适宜创业的现代化工业城市,热烈拥护,把肇庆建成连通珠三角大西南黄金走廊,肇庆东接珠三角，西连大西南，在珠三角-大珠三角-泛珠三角区域中具有独特的区位优势，既是珠三角连接大西南资源、市场的通道，又是大西南引进珠三角资金、技术的黄金走廊

11、。当然，要将区位优势转化为经济优势，一个重要的前提和保证是拥有便捷的交通。否则，再好的区位优势最终也将丧失殆尽。,肇庆需加快发展,差距明显 挑战严峻. 肇庆与周边地区的发展目标.,差距也是潜力，要树立可学、能追、敢超的精神， 抓住新机遇，迎接新挑战， 加快发展步伐，尽快缩小差距。 肇庆市第九次党代会报告,新肇庆 新希望,打造三大板块 重点发展三大经济 加快构筑三大平台,大胆设想 敢于创新,加快发展 跨越发展 协调发展,加快发展,策划电站项目解决肇庆能源问题，包括煤电和核电。列入省十一五计划。 广贺高速公路 肇庆至广州 新机场快速路,跨越发展,GDP产值2008年翻一翻。平均增长13%，去年是1

12、3.2%,今年14%，要求做到15%。 旅游和工业结合发展 工业跨越式发展： 工业进园，产业选择。,促进肇庆外源型产业集群形成,去年，实际到位外资4.8亿美圆，广东省100.12亿美圆，其中深圳，广州，东莞三市75亿，肇庆占其余的约五分之一，涨幅为61%，仅大旺园区就有2.6亿美圆。,-招商引资：外资经济,，,转变招商引资观念，强化集群意识。在招商前、招商中、招商后要始终以建设有区域特色的外商投资企业集群为目标，招商前的规划布局要突出空间集聚的特征，切忌“撒胡椒面似的”或是“星星点灯似的”设厂投资，招商后要注意营造“亲商、尊商、重商、富商、安商”的氛围，着力打造舒适、安全的生活环境。,，,明确

13、服务型政府定位，改善地方政府工作作风，提高办事效率，强化政府的引导和服务职能，加强政府对有利于产业集群发展的公共品或准公共品的投资，尤其是要加大对大学和科研机构等专业基础设施的投资。,实现肇庆内源型产业集群形成,融资 毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。 民营企业无禁区,-民营经济：民营企业新一轮松绑,，,1、促进企业相互合作、互动发展 2、建立区域服务体系 3、建立专业化市场，宣传区域品牌 4、进一步转变政府职能 5、培养和创造高级生产要素,园区战略：肇庆高新区,大旺园区建设成为具有国际竞争力的现代工业园区、承接国际资本及珠三角产业转移的重要载体、东引西连的产业基地。积极承接国际和珠

14、三角产业转移，积极参与珠三角高新技术产业带的分工与协作，成为肇庆市招商引资的排头兵和经济增长最快的区域。去年7月，省政府决定把肇庆高新区建设成为广东省吸收外资重点工业园区和广东省山区吸收外资示范区，并成立了以常务副省长汤炳权为组长的肇庆高新区规划建设协调领导小组，加快肇庆高新区的发展步伐。,主导产业的选择,是指在产业结构体系中处于主体地位，在技术上处于比较优势地位，对国民经济增长贡献较大，具有较强的关联作用，并起着引导和带动其他产业发展作用的产业。 创造新的市场需求；具有持续的高增长率；突出的扩散效应,，,落后地区开发的核心问题是工业化，而工业化模式的选择，特别是主导产业的选择，直接关系到它最

15、终能否与发达地区平衡发展。在发达地区仍然保持发展的情况下，肇庆要赶上发达地区，必须以快于发达地区的增长速度提高收入，必须建立起具有增长能力和盈利能力的产业结构。因此，肇庆工业化模式与主导产业的选择，应该具有后来居上的特征。,，,主导产业应该选择能直接应用最新科学技术，与其自身的优势资源相结合，瞄准高附加值、有良好发展前景的产业。如果肇庆的工业化只是简单地复制发达地区的产业结构，从发达地区迁入技术过时或处于成熟阶段的企业，肇庆就会永远处于技术、产业落后的境地，很难缩小与发达地区的差距。那种产业梯度推进、技术梯度转移的发展思路，将使肇庆超越发达地区更加困难。,主导产业的选择,美国西部开发之所以成绩

16、骄人，起决定性作用的是选择了信息、电子等高新科技产业作为主导产业。得益于这样一种优越的产业结构，1994年西部加利福尼亚州的国民生产总值跃居全美50个州的首位，为落后地区超越发达地区树立了榜样。,深圳市主导产业,目前，深圳市已将金融、物流、高科技作为未来深圳获取国际地位的三大支柱产业。据统计，深圳金融、物流、高科技业对GDP的增加值分别为15%、16%、15%，其余一半则来自传统产业。三者定位若不进行反思和调整，深圳将面临危机。,光荣的使命 任重道远,确立工业的主导地位,走新型工业化的道路。在产业发展上，注重培育产业规模，延长产业链，扶持发展骨干企业和支柱产业，加快发展电子信息、生物工程、装备制造、林产化工、建材和汽车配件等产业。在发展布局上，突出区域优势，促进三大板块协调发展。中心板块发挥中心城市优势，加快发展高新技术产业和资金密集型企业；东南板块加速承接国际及珠三角发展潮；山区板块充分利用资源优势，大力发展资源加工型和劳动密集型企业。,怀集县践跨越发展之路,怀集县结合实际，创新思路，乘高速公路之势，打资源能源之牌，倾招商引资之力，