危险废物越境转移的法律控制课件

1、危险废物越境转移的法律控制、危险废物越境转移的法律控制、一、危险废物越境转移的概要二、国外危险废物越境转移的法律控制三、我国危险废物越境转移对策、一、危险废物越境转移的概要(1)危险废物的定义和特征(2)危险废物转移的概念和特征(3) 危险废物越境转移的原因： (4)危险废物越境转移法律制度的理论依据；(1)危险废物的定义和特征；中华人民共和国固体废弃物污染环境防止法第八十八条第四项通常定义为将危险废物纳入国家的危险废物；危险废物具有： (1)危险性高的危险废弃物本身具有的爆炸性、易燃性、腐食性、化学反应等有害特征。 (2)难以处理的危险废物的处理必须由专门人才使用特定的技术手段进行。 (3)

2、转移性危险废物一般以固体、液状或装在容器中的气体出现，在储藏、利用或处理时容易转移。 (二)危险废物越境转移的概念和特征、1989年生效的控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约越境转移的定义是：“危险废物和其他废物从一个国家的管辖区向另一个国家的管辖区转移，或者向任何国家的管辖区转移，但该转移并未通过、越境转移和污染转移、污染转移嫁、越境污染和跨国界损害有关联的概念越境转移污染转移越境转移转移越境污染多国籍界损害转移的方式： a国b国a国c国b国、危险废物越境转移的特征、1 .系统性2 .国际性或跨国界损害3 .部门间4 .风险性5 .一定贸易关联危险废物越境转移的原因、1 .废弃物产生量的

3、增加(3) (直接原因)5.跨国公司的出现和发展的根本原因经济利益的驱动、(4)危险废物越境转移法律制度的理论依据、危险废物越境转移法律制度主要体现在原则上。 主要有：1.永续发展原则2 .国家环境主权原则3 .无损海外环境责任原理4 .危险废物最小化原则(最独特)、危险废物最小化危害性最小化越境转移量最小化非法运输最小化废弃物处理最小化循环最大化再利用国内处理最大化、 美国最先发现的1984年资源保护回收法日本：促进日本资源有效利用法日本包装容器的分类收集和资源再生法等德意志：促进废弃物的资源再生， 保障符合环境容错技术的废物处理法等中国：固体废弃物污染环境防治法危险废物最小化原则的体现：“

4、三化”管理原则“三化”是固体废物减量化、资源化和无害化中国固体废物污染环境防治法第3条第1项的规定：“国家对固体废物污染环境进行防治，减少固体废物产生量和危害性，合理利用固体废物二、国外对危险废物越境转移的法律控制、(一)发达国家对危险废物越境出口的措施(二)发展中国家对危险废物越境进口的措施(三)国际社会对危险废物越境转移问题的共同努力、(一) 发达国家应对危险废物越境出口的措施1 .进一步推进和完善清洁生产制度2 .严格执行其危险废物无害化处置制度3 .加强打击国内危险废物非法运输出口4 .积极履行国际环境协议中的义务2 .发展中国家应对危险废物越境进口的措施， 1、建立和完善环境质量标准

5、体系2、建立健全环境税征收反应历程3、完善国内危险废物管理机制4提高环境意识3、控制危险废物越境转移国际社会共同努力1、完善控制危险废物越境转移国际法律法规2、执行共同有区别的责任原则， 3 .建立控制危险废物越境转移的国际基金，4 .控制危险废物越境转移的区域条约，3、我国危险废物越境转移对策(1)中国控制危险废物越境进口的法律措施(2)中国控制危险废物越境转移法律存在的问题(3)中国控制危险废物越境转移的法律对策，(1) 中国控制危险废物越境进口的法律措施1991年3月严格控制海外有害垃圾向中国转移的通知1994年11月严格控制欧盟的废弃物进口暂行规定1995年中华人民共和国固体废弃物污染防止法2004年7月危险废物经营许可证管理方法2005年4月中华人民共和国固体污染环境防止止法第4章危险废物污染环境防治特别规定规定了管理危险废物的具体内容，(