控制性详细规划

1、控制性详细计划，2011.11.16。四川省市中心计划条例，第十八条市人民政府市中心计划主管部门根据城市总体计划的要求编制城市控制性详细计划，经本级人民政府批准，向本级人民代表大会常务委员会和省人民政府市中心计划主管部门申报。县人民政府的城乡规划主管部门根据县人民政府所在地乡镇的城市总体规划编制了县人民政府所在地乡镇的控制性详细规划，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和省人民政府的城乡规划主管部门备案。但是，成都市管辖的县人民政府所在地城镇的控制性详细计划，请报本级人民代表大会常务委员会和成都市人民政府市中心计划主管部门备案。其他村人民政府根据镇的总体计划，编制止痛药性详细计划，

2、报一级人民政府批准。第十九条控制性详细规划编制、批准的城市、城镇总体规划，必须遵守国家和省的相关标准和技术规范，并采用符合国家和省的有关规定的基础资料。控制性详细计划应包括以下基本内容：(1)土地功能控制要求，如土地使用特性和兼容性；(b)土地指标，如容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率；(c)基础设施、公共服务设施、公共安全设施的土地规模、范围和具体控制要求；地下管道控制要求；(4)基础设施土地的控制线县级人民政府所在地城镇以外的其他城镇控制性详细规划可以根据实际情况适当调整或减少控制要求和指标。规模较小的建设人员的控制性详细计划可以与城镇总体计划相结合，提出计划控制要求和指标。第二十条城市、

3、县人民政府市中心计划主管部门可以组织大型公众服务部设施、重要运输设施、园林绿地、广场、干线两侧等城市、县人民政府确定的重要地块的可建设性详细计划和城市设计，报告同级人民政府批准。县级人民政府所在地城镇以外的其他城镇人民政府可以组织编制城镇重要地块的建设性详细计划，报告一级人民政府的批准情况。建设性详细计划应符合可控性详细计划。第21条鼓励城市设计。城市设计应包括在城市和城市的详细规划管理中。城市设计的技术规范由省人民政府城乡规划主管部门制定。制定城市、城镇控制性详细计划编制审查方法的背景主要包括三个方面。一是对城乡规划法实施后规制作用的再认识。第二，城市规划系统是依法行政工作批准控制规定编制的

4、新要求。三是推进城市规划产业廉政建设的迫切需要。规制在我国从计划经济向市场经济转型的过程中，随着城市土地有偿使用制度的建立，逐步发展，经过了探索期间、法定化探索、管理导向探索三个阶段。城乡规划法对控制规定有明确的规定，非常重视控制规定的展开，具有重要意义。贯彻城乡规划法的重要内容，实施城市总体规划战略部署的关键环节，城市规划是依法行政、进行规划许可的依据，是城市规划公共政策属性的具体实施，城市土地利用和开发建设的基本先决条件。城乡规划中土地使用的性质、容积率是控制性详细规划的重要指标，也是政府转让土地时提出的规划设计条件的核心内容。近年来，对于城镇体系规划领域出现的自由调整计划、违规调整容积率

5、等违法、违规行为，2009年7月、中青、国青共同发行的工程建设领域突出问题，对执行特别治理工作的意见明确提出了“加强控制性详细计划制定和实施监督，严格控制性详细计划的制定和修改程序”，要求“控制性详细计划编制审批管理”第二条控制性详细计划的编制和批准适用本方法。第三条控制性详细计划是城乡计划主管部门进行计划行政许可和实施计划管理的依据。国有土地使用权的转让和转让必须符合可控性详细计划。第四条控制性详细计划的编制和管理经费应按照城乡规划法第六条的规定执行。第五条所有单位和个人应当依法遵守批准和公布的控制性详细计划，服从计划管理，并有权向城乡计划主管部门咨询与利害关系相关的建设活动是否符合控制性详

6、细计划的要求。任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或其他有关部门举报或举报违反控制性详细规划的行为。编制佐原健二城市、城镇控制性详细规划第六条城市、县人民政府市中心规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地城镇的控制性详细规划；其他村的控制性详细计划由乡镇人民政府组织编制。第七条城市、县人民政府市中心规划主管部门、镇人民政府(以下统称控制性详细规划组织编制机关)应当委托具有相应资质等级的规划编制单位进行控制性详细规划的具体编制工作。第八条控制性详细规划编制，要综合考虑当地资源条件、环境情况、历史文化遗产、公共安全、土地所有权等，满足城市地下空间利用的要求。要妥善处理长短、部分、全部、发展、保

7、护关系。第九条控制性详细计划的编制应当按照批准的城市、城镇总体计划，遵守国家相关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。第十条控制性详细计划应包括以下基本内容：(1)土地使用特性和兼容性(有机城市、摩擦区)等土地功能控制要求；(b)容积率、建筑物高度、建筑物密度、绿地率等土地指标(c)基础设施、公共服务设施、公共安全设施的土地规模、范围和具体控制要求，地下管道控制要求(4)基础设施土地的控制线(黄线)，各种绿地范围的控制线，第十一条大城市和特大城市的控制性详细规划，根据当地实际情况，可以结合城市空间布局、计划管理要求、社区边界、市中心建设要求等，将建设区域划分为多个计划控制单元，组织单

8、位计划。城镇控制性详细计划可以根据实际情况适当调整或减少控制要求和指标。规模较小的建设人员的控制性详细计划可以与城镇总体计划相结合，提出计划控制要求和指标。第十二条控制性详细计划草案完成后，控制性详细计划组织编制机关应当依法公布控制性详细计划草案，采取论证会、听证会或其他方式征求专家和群众的意见。公告时间不得少于30天。公告的时间、地点和公众提交意见的期限、方式应在政府信息网站和当地主要新闻媒体上公布。第十三条控制性详细计划组织编制机关应当制定控制性详细计划编制工作计划、分割、部署编制控制性详细计划。中央区、旧城改造区、近期建设区以及计划土地储备或土地转让的地区，应优先编制控制性详细计划。第十

9、四条控制性详细计划编制成果由文本、图表、手册和各种必要的技术研究资料组成。文本和图表的内容必须匹配，并用作计划管理的法律依据。第三章城市、城镇控制性详细规划的批准第十五条城市控制性详细规划经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上级人民政府备案。县级人民政府所在地城镇的控制性详细计划经县级人民政府批准后报本级人民代表大会常务委员会和上级人民政府备案。其他村的控制性详细计划由乡镇人民政府报告上级人民政府批准。城市的可控性详细规划成果必须以纸和电子文件格式登记。第十六条控制性详细规划组织编制机关应当组织有关部门和专家参加的审查会。审查通过后，组织编制机关应当向审查批准机关报告控制性详细

10、计划草案、审查意见、群众意见和处理结果。第十七条控制性详细计划应在批准之日起20个工作日内通过政府信息网站及当地主要媒体等公众容易知道的方式公布。第十八条控制性详细规划组织编制机关要建立控制性详细规划文件管理制度，逐步建立控制性详细规划数字信息管理平台。第十九条控制性详细计划组织编制机关应当建立计划动态裴珉姬管理制度，有计划、有组织地评估和维护控制性详细计划。部署后管理、修改，第20条批准后，控制性详细计划具有法律效力，任何单位和个人都不能随意修改。需要修改的必须按照以下程序进行。(一)控制性详细计划组织编制机关应当组织对控制性详细计划修订的必要性的主题论证。(二)控制性详细计划组织编制机关应当以多种方式征求计划古濑车站内利害关系人的意见，必要时组织听证。(三)控制性详细计划组织编制机关提出修改控制性详细计划的建议，向原审查机关提交专题报告，经