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文档简介
1、Xx年预算业绩和xx年预算草案工作报告各位代表:我受市人民政府委托,向大会报告xx年财政预算执行情况和xx年财政预算草案,进行审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。(David aser,Northern Exposure)。一、执行xx年预算Xx年,在市议会、市政府的正确领导下,在诗人队、市政府的监督下,全市广大财税干部职工艰难地攻进,一年到头都很好地完成了各项财税工作任务。(莎士比亚、温斯顿、诗、诗、诗、诗、诗、诗、诗、诗)(a)执行整个城市的预算Xx年,全市财政总收入80528万韩元,市7届人民大会常任委员会第28次会议通过的调整预算80020万韩元的100.6%,比上年增加了14.
2、4%,增加了10110万韩元。地方普通预算收入完成50817万韩元,预算49246万韩元的103.2%,同比增长21.7%,增加9076万韩元。全市财政支出完成109137万元,比上年实际增长18.5%。全市地方一般预算收入加上退税、上级转移支付及各种补贴收入,减去常市财政支出和特别结算后,收支相抵,年末有一些余额。(b)市政预算执行Xx年,市级财政总收入完成45283万韩元,为调整预算103%,同比增长2.4%。每小时普通预算收入为32448万韩元,占预算的106.3%,比上年增长了8.8%。每小时财政支出完成90304万韩元,预算80200万韩元的112.6%,比去年实际增长了42.6%,
3、主要为上级特别转移支付增加额。每小时财政资金平衡为每小时资金113327万韩元,其中地方保留收入(包括乡镇保留收入)50817万韩元,中央、地方税返还9143万韩元,中央、地方转移支付44730万韩元,地方政府债券等其他收入8637万韩元。每小时资金运营113269万韩元,其中本级支出为90304万韩元,结算上算性效益监测财政为4132万韩元,市向乡镇转移支付18833万韩元。紧急资金相当于资金运用。当年余额为58万元。(c)完成主要工作过去一年,全市财税部门努力克服减员因素多、指压大、监督任务重等困难,牢牢把握财税工作的重点,全力抓收入,积极促进发展,千方百计促进民生,加强监督创新机制,使财
4、税各项事业取得新进展。2、重点放在精密征管上,征管机制增添了新的动力。Xx年财政收入形势十分严峻,面对骨干税源增收乏力、新生税源减少、年度增收任务中等困难,各级领导高度关注,大力支持,掌握曹征、监督、税源,为组织收入提供了有力保障。各乡镇、财税部门紧密合作,创新征收管理机制,加强进口征管,确保财政收入全年稳步增长。第一,建立动态监测机制。按月对重点税收、重点行业、重点企业税收进行动态分析监控。二是建立定期曹征机制。市政府主张每月举行收入状况分析会,及时协调组织收入中存在的各种问题,始终掌握工作的主导权。第三,建立保险责任机制。对各重点企业,各乡镇财税部门安排专人负责保修,对企业实行全程跟踪服务
5、。(莎士比亚、温斯顿、财税、财税、财税)第四,建立精细征收机制。加强税收基础管理,抓好日常征管,积极开展重点行业税收稽查、企业欠税清算、消费税稽查及非税收征管,促进征收。第五,建立激励约束机制。将财政收入任务完成情况与乡镇派遣资金、税务征收费用联系起来,加强目标责任,按月审核兑现。实行“双重目标,双重联系”评价激励机制,对乡镇国税收入罚款部分,按照超额收入额的30%分配乡镇基础设施建设专项资金,有效调动乡镇增收积极性。年进级税收完成32271万韩元,比上年同期增长35.2%,增收8409万韩元。全市7个乡镇财政收入超过1000万元,其中市办事处突破了亿元大关。4、注重财务管理标准化,财务监督取
6、得新进展。第一,注重规范财政支出管理。针对财政资金分配手续繁杂的问题,制定财政支出管理方法,对资金支付实行“职能归口、对外、等级责任、流程规范、信息共享”,为预算单位提供规范高效的服务。二是规范土地转让金的管理。提出了土地转让金支出管理方法,对居住区进行了宗地核算,明确了支出范围和程序,规范了市政关系,为加强土地转让金管理奠定了良好的基础。第三,努力深化财政改革。市政的157个部门全面编制了比较规范的部门预算。实现国库集中支付资金131293万韩元,直接支付率93.6%;政府采购支出12606万韩元完成,资金节约1574万韩元;切实加强非税收入管理信息系统建设,严格执行“提货分离、罚款分离”。
7、第四,努力加强财政监督。积极开展社会团体和国有企业的“小金库”特别统治。对25个机关进行日常监督检查,查处违反纪律的资金959万韩元。对30个重点非税收入单位进行了整理检查,对强农惠农资金进行了特别检查。第五,努力推进政务公开。积极推进财政,编制政务公开工作,共公开了财政专门资金47个,金额42700万韩元。在总结成绩的同时,我们意识到当前财政经济工作还面临着很多困难和挑战。财源结构不好,内生动力不足等问题仍然存在,财政收入要持续稳定增长的压力很大。财政债务负担比较重,政策上的增智因素很多,对财政补缺运用的压力很大。公园和重大项目建设所需资金量大,主要项目支出压力大,财政收支矛盾突出。财政监督
8、和财政团队建设也需要进一步加强。对此,我们将高度重视,认真研究应对措施,确保财政健康平稳运行。二、xx年预算草案Xx年财政预算编制的指导思想是以科学发展观为统领,充分发挥财政职能作用,积极支持经济发展,努力培育税源。加强进口征管,加强财力,着力加强财政力量。为人民坚持理财,优化支出结构,保障和改善民生而努力。深化财政改革,加强财政监督,推进财政科学化、精细化管理,促进全市经济社会的良好快速发展。Xx年财政预算编制原则是坚持“积极、稳定、稳步增长”原则,合理安排收入计划,使财政收入持续稳定增长。坚持“一是吃饭,二是建设”的原则,优先分配政策工资、津补贴、社会保障支出。增加“三大板块”、“新农村建
9、设”、“吸引投资”、“重点项目建设投资”,促进经济发展。坚持“以人为本、国民理财”的原则,优化支出结构,优先安排教育、医疗卫生、公共安全等有关人民群众根本利益的各种支出,促进和谐发展。坚持“重视利益,重视收入”的原则,提高财政资金效率,确保财政收支平衡。1、xx市全面预算草案Xx年全市地方一般预算收入为68868万韩元,可增加20%(州政府调整分税制财政管理体制后,收入统计区发生变化)。全市财政总收入预算为97906万韩元,同比增长了22%。全市财政支出140930万韩元(包括性特别转移支付),可增加9%。社会保障支出及农业、教育、科学、技术等政策支出预算分别按照有关规定分配。全市地方一般预算
10、收入加上退税、转移支付及各种补贴收入,减去体制上缴纳和特别结算,收支相抵,当年有一些余额。2、xx年市政预算草案Xx年时薪一般预算收入(包括乡镇保留)为68868万韩元,可以增加20%。紧急财政支出可以安排120930万韩元,提高7.1%。农业、教育、科学、技术等法定支出分别根据政策分配。每小时资金152566万韩元中,地方保留收入(包括津级保留收入)68868万韩元,中央省税收返还9143万韩元,上级转移支付33605万韩元,特别转移支付辅助收入35000万韩元,其他收入5950万韩元。每小时资金运用152525万韩元中,本级支出120930万韩元,结算上11595万韩元(包括财政管理体制省
11、级收入曹征在内的8063万韩元),市乡镇转移支付0万韩元。每小时资金与资金运用相适应,当年余额为41万元。3、xx市政府基金预算草案为了加强和规范市级政府性基金的管理,根据监督法和中央、省相关文件要求以及我市的实际情况,xx年是市级政府性基金预算编制范围内的五个主要项目:国有土地使用权出让金、政府住房基金、残疾人就业保障金、新型墙体材料特别基金、育林基金、简单再生产费的维护。经过审查摘要,xx年市级政府性基金收入预算总额为30205万韩元,市级政府性基金支出预算总额为30205万韩元。Xx年财政收支预算的安排主要基于以下考虑事项。从收入方面来看,xx年财政收入形势_ _,但机会比挑战更大,更有
12、利的因素更多。第一,xx年国家继续实行积极的财政政策,武汉城市圈“量刑社会”建设、沿海及武汉产业转移为我市经济发展提供了良好的机会。市生产总值增长15%,固定资产数投资计划增长40%,为财政收入增长提供有力支持。第二,市委和市政府确定的“三大板块”基础设施建设日益完善,招商引资和项目建设速度加快,中小企业将迅速发展,为税收增长注入活力。第三,乡镇财税收入快速增长,今年将有更多的乡镇进入财政收入500万韩元、1000万韩元的行列,成为全市财政收入的重要增长板。从支出方面来看,xx年增地因素很多。通过规范公务员津贴、事业单位绩效工资、医药卫生体制改革、教育投入等,政策上的增加额很大。支持基础设施建
13、设和重点项目建设,加强财政公共保障能力等,都需要财力保障。要实现财政收入的稳定增长,牢固树立过紧张生活的思想,才能保障发展,保护民生,保持平衡。第三,开拓创新,扎实工作,圆满完成xx年财政预算Xx年是全面实施“十二五”计划的第一年。完成年度财政预算任务对“十二五”前市经济社会事业发展有着良好的开端和良好的开端,具有十分重要的意义。(a)努力调整持续、快速、财源结构,促进经济发展。围绕全市经济发展战略的大局,综合运用信用补偿、财政保障、财政贴息等财税政策,整合财政资金,全力支持发展特色产业集群,进一步将资源优势转化为经济优势,创造出优秀的特色财源。全力支持骨干企业的增长和中小企业的快速发展,加强
14、主体财源。全力支持“三大板”建设,加强招商引资和项目建设,积极支持现代物流业和贸易服务业,筹集新兴财源。全力支持“量刑社会”建设,加强节能减排,支持企业自主创新,筹集优秀效果财源。全力支持乡镇经济发展,进一步发挥乡镇财政体制激励机制,继续实施“双目标、双联系”审查激励机制,着手开发下一个乡镇财政体制,加强乡镇自主事业、发展的能力,加大乡镇财源,逐步构建多极支持的财源体系。(b)坚持增加,做大财政蛋糕,努力提高可用财力。第一,强调重点,加强税源监测。进一步加强重点税收、重点行业、重点企业税收的动态监控,及时掌握收入进度和税源发展趋势,切实加强组织收入的主动性。第二,收纳一目了然,加强进口征管。加
15、强依法治税的努力,努力增加潜在收入。加强组织调整,加强目标责任,实行严格评价,确保税收的高质量平衡充分库存。进一步加强非税收入征收官,积极推进非税收入税式征收官,加强土地转让收益、国有资源有偿使用、政府性基金等非税收入征收官,不断扩大财政蛋糕。第三,注意质量,增加可用财政资源。重点是经济结构和收入结构调整,一般预算收入提高财政总收入的比重,税收收入提高一般预算收入的比重。第四,研究政策,积极争取支持。加强上级财政转移支付政策研究,加强工作能力,千方百计争取更多资金支持。(三)坚持保留压力,提高保障能力,努力构建和谐社会。根据公共财政要求,继续调整和优化财政支出结构,建立完善“以人为本”的公共财
16、政支出体系。财政支出是“三农”倾斜、社会事业发展的薄弱环节,侧重于关系群众切身利益的领域,持续改善人民群众的生产生活条件。在今年政策增智因素较多、裴秀智矛盾突出的情况下,要进一步加强预算限制,加强支出控制,加强勤俭理财,加强节约,严格控制公务接待公共汽车更换会议视察等一般支出。积极实行公务员津贴、医药卫生体制改革等政策增刊。正确处理工资保障、运营保障、民生保障、加快发展之间的关系,进一步整合财政资金,集中财力做大事,促进发展,确保市委和市政府各项重大决策的落实,确保重点项目支出需求,促进市经济社会事业健康和谐发展。(4)坚持提高绩效,加强财政监督管理,努力提高财政运行质量。继续深化财政“四项改革”,完善四项改革的整体联系机制,规范展开,有序运行,持续提高财政资源配置效率。切实加强财政监督,继续进行国有资产、财务会计、政府债务等基础管理。完善财政专项资金管理方
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