专项安全技术方案

1、忻城周安至宾阳新桥二级公路工程第一合同段忻城周安至宾阳新桥二级公路工程第一合同段 安全生产专项方案安全生产专项方案 目目 录录 一、工程概况：一、工程概况： .2 本合同段概况：.2 二、编制依据：二、编制依据： .2 三、施工技术方案三、施工技术方案 .3 3.1、深挖路堑施工方案.3 注意事项：.3 3.1.1土石方调配.5 3.2 石方爆破施工.5 3.2.1、爆破总体方案：.5 3.2.2、半挖半填开挖方案.6 3.3、深挖路堑开挖方案.7 3.3.1、施工顺序.7 3.3.2、I部分岩体爆破参数的确定.7 3.3.3、II部分岩体施工顺序.8 3.4、边坡控制方案.9 3.4.1、光

2、面爆破参数的确定.9 3.4.2、光面爆破装药结构.10 3.4.3、预裂爆破参数.10 3.5、爆破块度控制.11 3.6、爆破安全.11 3.6.1、爆破震动.11 3.6.2、爆破飞石.12 3.7、爆破工作面组织.13 3.7.1、爆破设备配置.13 3.8、主要设备材料需要量.13 3.8.1、主要设备需要量.13 3.9、高填路堤施工方法.13 四、一般施工安全技术措施四、一般施工安全技术措施 .14 五、安全施工专项措施五、安全施工专项措施 .15 六、危险因素及应对措施六、危险因素及应对措施 .16 6.1 、重大危险源的识别.16 6.2、对重大危险源的评价.16 6.3、预

3、防措施.17 6.4、4 个危险源的具体预防措施.17 七、安全管理措施七、安全管理措施 .20 7.1、安全生产目标：.20 7.2、安全施工组织机构与保证体系：.20 一、工程概况一、工程概况 忻城周安至宾阳新桥公路位于广西中南部来宾市的忻城县和南宁市上 林县，宾阳县镜内，自治区“十一五”公路网规划“联四”南宁至宜州公 路中的一段，是广西公路网的重要组成部分，该公路的修建对完善广西公 路网，提高沿线交通基础设施条件充分发挥广西公路网的功能与作用以及 促进区域经济的发展具有重要意义。 该公路起点于忻城县古逢镇周安村委处，与在建的忻城至大化二级公 路 K14+870.4 相接。途径忻城的茂洞、

4、三浪先街、那满、上林县的龙头、 横岭、乔贤、三里、上林等地和宾阳分界处的六达坳、终点 K93+383.707 于宾阳界太守附近的潘村、与南梧二级公路 K714+100 处相接。主线全长 93.469 公里。其中本标段忻城周安至宾阳新桥二级公路 NO.1 段 10.8639 公里。该项目的实施，对沿途群众实现脱贫至富奔小康具有十分重要的现 实意义。第一合同段起点桩号为 K0+000，终点桩号 K10+780，路线处于 忻城县镜内，路基宽度 10m。 本项目第一合同段，合同工期为 540 天，工程投标造价.88 元，施工 桩号为：K0+000K10+780，路段长度约 10.8639 公里。 二、

5、编制依据二、编制依据 一、为了保障职工在劳动过程中的安全与健康、防止事故发生，切实贯彻执行“安全第一，预防为 主”的方针和上级的安全生产政策、法规，根据国家安全生产法法规，结合我项目部生产实际 情况，制定本制度。 二、坚持“管生产必须管安全”的原则，做到安全生产、文明生产，使安全工作群众化、经常化、 制度化。 三三 、安全生产管理目标、安全生产管理目标 我单位承诺的安全目标为：杜绝因施工作业、施工临时设施和施工机械设备等引起的事故；杜绝 因施工作业和施工机械车辆引起的公路及市政交通行车险性及以上事故；杜绝责任重大火灾事故 和职工因工死亡事故；重伤率控制在 0.5以下，轻伤率控制在 5以下；杜绝

6、因管理不善而造成 的机械设备、交通运输、爆炸、火灾、中毒等重大事故。 三、安全管理体系三、安全管理体系 一、管理组织机构 项目经理部安全生产领导组 组 长： 晏建社 副组长：韦德书、莫国华 成 员：葛子鹰、覃义敬、潘玉东、李胜春、覃义佩、蒋福敏、梁平、 李恒善、周云礼、曾 日 各级人员的安全生产责任 (一) 项目经理的责任 1、项目经理对项目施工过程中的劳动保护和安全生产全面负责。主管副经理为项目经理负 责。 2、认真贯彻执行国家安全生产和上级有关安全生产方针、政策、法规；决定项目安全生产 管理目标和工作计划。代表项目部与下属单位签定年度安全生产目标管理责任书。 3、组织建立安全生产保证体系，

7、主持召开安全生产会议，定期分析研究解决安全生产中的 问题，审批安全技术措施、计划并贯彻实施。 4、定期组织安全检查和开展安全生产竞赛活动，对职工进行遵章守纪及劳动保护和安全 生产法教育。 5、认真落实施工组织设计中安全管理的各项措施，严格执行安全措施审批制度，施工项目 安全咨询制度和设施、设备交接验收使用制度。 6、发生事故，保护好现场，及时上报并认真按照“四不放过”的原则，以书面形式报上一级 主管部门审查。 7、决定项目安全生产奖惩办法，审批安全生产措施经费，改善劳动条件。 (二) 总工程师(技术负责人)的责任 1、总工程师对全项目劳动保护和安全生产的技术工作负责。 2、在组织编制审批施工组

8、织设计(施工方案)及采用新技术、新工艺、新设备时，必须制定 相应的安全技术措施，并检查执行情况。 3、负责组织项目安全技术攻关活动，解决施工中的安全技术问题。 4、负责提出改善劳动条件的实施措施；并对职工进行安全技术教育。 5、参加重大事故的调查分析，提出技术签定意见和改进措施并负责组织落实。 (三) 主管生产副经理的责任。 1、在组织、管理、指挥生产方面负全面安全生产责任。在计划、布置、检查、总结、评比 生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。 2、协助经理建立安全保证体系，定期组织召开安全生产工作会议。 3、落实施工组织设计中的各项安全技术措施要求。 4、对职工进行安全技术教

9、育和安全纪律教育。 5、经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业。 6、发生事故，要及时上报并亲自组织分析处理工作，提出和实现改进措施。 7、支持安全技术部门的工作，不违章指挥。 (四) 施工员的责任 1、对所管工程的安全生产负责，不违章指挥，制止危险作业。 2、协助工地负责人，对所管工程区域内一切安全防护措施要求负责。 3、对作业班组和人员做好有针对性的安全技术交底，组织实施安全技术措施，当进度与安 全发生矛盾时必须服从安全。 4、组织工人学习安全操作规程，制止违章作业。 5、发生工伤事故和现场事故，立即上报，保护现场，参加调查处理。 (五) 安全员的权利、任务和责任 1、安全员的权利

10、(1) 遇有严重的事故隐患或违犯规章制度的行为，有权指令停止生产并立即报告领导研究处 理。 (2) 有权检查项目内部单位、班组的安全生产的管理制度和上级指示的执行情况。 (3) 对不认真执行安全生产法规的单位和个人，有权提出批评并限期整改。 2、安全员的任务 (1) 参加项目施工中的安全措施和安全操作规程制度的制定。 (2) 做好安全生产宣传教育和职工安全培训工作，总结和推广安全生产的先进经验。 (3) 参加工伤和设备、道路交通事故的调查处理，做好各类事故的统计、分析和报告。 (4) 经常对施工现场的生产安全进行检查，及时发现事故隐患，提出防止事故发生的措施。 (5) 配合有关单位做好防尘、防

11、中毒、防暑降温工作；监督职工 劳动保护用品的发放和使 用。 3、安全员的责任 (1) 对项目的安全生产工作长期存在的严重问题，不提工作意见，不汇报情况而发生事故， 要负责任。 (2) 安全检查工作不深入、不细致，放过了严重事故隐患而造成事故，要负责任。 (3) 安全生产工作记录不全面，记载的资料不真实，而影响 ISO9002 质量认证工作，要负责 任。 (六) 生产班组长的责任 1、严格遵守安全生产规章制度，对本组职工在生产中的安全和健康负责。 2、组织召开班组安全生产会，开好班前、班后安全生产讲评会。 3、组织职工学习安全技术操作规程，对新工人进行安全教育和培训。 4、经常检查现场安全状况，

12、发现问题及时解决或上报。 5、发生事故要立即组织抢救、详细记录并及时上报，保护好事故现场。 (七) 工人的责任 1、认真学习并严格执行安全技术操作规程，自觉遵守安全生产制度。 2、积极参加安全生产活动，认真执行安全技术交底，不违章作业，服从安全人员的指导。 3、发扬团结友爱精神，在安全生产方面互相帮助、互相监督，对新工人积极传授安全生产 知识，维护一切安全设施，正确使用劳动防护用品。 附：安全生产管理体系图 二、 建立完善的安全管理制度 （一） 、安全技术交底制度 安全技术交底制度是安全施工的重要保障，对减少生产安全事故起着重要作用，必须认真执 行。 1. 交底必须在施工作业前进行，任何项目在

13、没有交底前不准施工作业。 2. 交底工作一般在施工现场项目部实施，必须实行逐级交底制度，纵向延伸到班组全体 人员作业人员。 3. 交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交给被交底人， 一份附入安全生产台帐备查。 4. 被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须 深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事 故隐患。 (二) 、安全教育培训制度 安全教育培训是提高全员安全意识、安全素质的保证，必须认真抓好。 1、新工人必须经过三级安全教育（公司、项目部、班组） ，并必须经考试合格、登记入卡方 可参加施工。

14、 2、工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育并记录入卡方可参加施工。 3、三级教育的时间一般不能少于 50 小时。 （公司级不少于 15 小时，项目部不少于 15 小时， 班组级不少于 20 小时） 4、特殊工种必须经过安全培训，考试合格后持证上岗作业。 5、定期轮训各级领导干部和安全管理人员，每年至少一至二次，不断提高安全意识、技术 素质，提高政策业务水平。 6、安全教育内容是安全生产思想教育，从加强思想路线方针、政策和劳动纪律两个方面进 行；安全知识教育主要从企业的基本生产概况、施工工艺方法、危险区、危险部位及各类不 安全因素和有关安全生产防护的基本知识入手，安全技能教育，这就是结合各种

15、专业特点， 实施安全操作、规范操作的技能培训，使其熟悉掌握本工种安全操作技术；事故教育、法制 教育，事故教育可以使其从事故教训中吸取有益的东西，可预防类似事故的发生，法制教育 可以激发人们自觉地遵纪守法，杜绝各类违章指挥、违章作业行为，这类教育可以定期或不 定期地进行实施。 在开展教育活动中，必须结合先进的典型事例进行正面教育，以利取长补短，保障安全生产。 安全教育要求体现“六性”，即全员性、全面性、针对性以及成效性、发展性、经常性。 7、要开展好主管部门及本公司布置的各项安全生产活动，如“百日安全生产活动”、 “安全月”、 “安全周”等竞赛活动，使安全生产警钟长鸣，防范于未然。同时还可以根据

16、施工生产的特点 实施好“五抓”的安全教育，即：工程突击赶任务时，工程接近收尾时，施工条件好时，季节 气候变化时，节假日前后时这五个环节必须抓紧教育。 8、教育培训形式。 安全教育、培训可以根据各自的特点，采取多种形式进行。如设培训班、上安全课、安全知 识讲座、报告会、智力竞赛、图片展、书画剪贴、电视片、黑板报、墙报、简报、通报、广 播等等使教育培训形象生动。 (三) 安全检查制度 1.项目部对科室、班组每月检查一次，生产班组每周自行检查一次并组织“一班三检”制度(即： 班前、班中、班后检查)。班前检查，消除作业环境中的不安全因素；班中检查，防止纠正 违章作业，及时排除事故隐患；班后检查，清理作

17、业现场，不给下班留下隐患。 2.0 根据项目施工特点，制定检查项目、标准，检查内容主要包括： 2.1 各级人员对安全工作的重视情况； 2.2 各种规章制度和操作规程的制订、执行情况； 2.3 机械设备的技术性能和状况是否安全可靠； 2.4 施工现场安全保护设施是否齐全，是否有不安全因素存在； 2.5 职工“三级安全教育”执行落实情况； 2.6 职工劳动保护用品发放和现场劳动防护设置情况； 2.7 重点库区(油库、仓库)的消防装置技术状况； 2.8 职工食堂和宿舍的卫生、防火、防盗、防毒气中毒、防食物中毒的保障情况； 2.9 施工现场是否有违章指挥、违章作业情况等。 3.0 对查出的隐患详细记录

18、，调查分析，找出证结，及时发出整改通知单，责令限期整改， 经复查合格后消案。 (四) 、设备、工伤事故的管理与奖罚 1、发生设备和工伤事故后，各单位、班组必须以最快捷的方式向项目部报告发生事故的单 位、时间、地点、伤亡情况及初步分析的事故原因等基本情况，并在十二小时以内报局主管 部门。 2、各科室、班组的设备、工伤事故率不得高于与项目部签定的安全生产目标管理责任书的 控制指标，年终考核评比，项目部分别对达标和不达标的单位给予奖励和处罚。 3、对因违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律以致造成工伤、设备和道路交通事故的责任人， 分别情节轻重，按国家和局有关规定给予如下处罚和处分： 3，1、工伤事故 (

19、1) 轻伤事故：按直接经济损失的 1020%，对责任人进行处罚，同时可并处行政处分。 (2) 重伤事故：按直接经济损失的 815%，对责任人进行处罚，同时可并处行政处分。 (3) 如发生重大伤亡事故，按局 2002 年 5 月 20 日颁发的安全生产管理制度第十二章第四十 五条处理。 32、设备和道路交通事故 (1) 轻微事故(1000 元以下)：按直接经济损失的 10%对当事责任人进行处罚。 (2) 一般事故(直接损失费为 1000 元5000 元)：按直接损失的 8%对当事责任人进行处置。 (3) 重大事故(直接损失费为 5000 元20000 元)：按直接损失的 6%对当事责任人进行处罚

20、。 (4) 特大事故(20000 元以上)：按直接经济损失的 4%对当事负责人处罚。 4、每年对在安全生产方面表现好，成绩显著的单位和个人给予表彰或适当的物质奖励。 5、发生工伤和其它事故的直接责任人和有关责任人不能评为先进生产(工作)者。 (五)、职工伤亡事故报告制度 1、为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故， 特制订本规定。 2、本规定所称伤亡事故，是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。 3、伤亡事故的报告工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。 4、伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接报告公司工程部。 5、工程部接到重伤、死

21、亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告总经理，并请示上报市、 区主管部门及有关单位。 6、发生死亡、重大伤亡事故时，工程部会同总经理应立即赶赴现场，保护事故现场并迅速 采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。 7、公司工程部及主管安全的副总经理必须协同事故调查小组调查并及时作出处理意见。 8、公司工程部应当依照国家有关规定统计、报告伤亡事故。 违反本规定，在伤亡事故发生隐瞒不报，谎报、故意迟延不报，故意破坏事故现场，或者以 不正当理由，拒绝提供有关情况和资料，对直接责任人员给予行政处分或经济处罚。 (六) 、班组安全活动制度 搞好安全生产，建立班组活动制度，安全管理工作做到纵向到底，横向到边，

22、落实班组 安全工作是搞好施工安全的关键基础，增强职工安全意识和自我保护能力，班前活动是至关 重要的工作，各班组必须切实执行本安全生产班组活动制度。 1、 班组活动： 1.1 上班前各班组应实行班前安全生产教育交底。 1.2 交底内容：根据本班组工作内容进行电器、机械设备“四口五临边”防护高处作业、季 节气候、防火等各种环节的情况进行有针对性的交底和提出针对性的预防措施。 1.3 上岗检查，主要查上岗人员的劳动保护情况，查现场的每个岗位的作业环境是否安全 无患。 1.4 上岗检查机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术交底措施的落实 工作情况等。 1.5 做好上岗记录，记录好上岗交底

23、主要内容，班组人员分工情况，记录好上岗检查后存 在主要的不安全因素，发生事故、违章情况和采取的相应措施。 1.6 检查过程中发现的问题，采取措施作出处理意见，并付诸实施，并作好记录，作好签 字手续。 1.7 在做好每日班组上岗活动的基础上，班组每周日必须执行安全活动工作，利用上班前后 进行一周的安全生产工作的小结，表扬先进事例和遵章守纪的先进个人，小结主要经验教训， 针对不安全因素，发动职工提出改进措施，从中吸取经验教训，举一反三，做到安全生产警 钟长鸣。上述各项活动制度，各班组必须执行，项目部做好监督指导工作。 1.8 开展班组班前“三上岗、一讲评”活动，即班组在班前须进行上岗交底、上岗检查

24、、上岗 教育和每周一次的“一讲评”安全活动，并对班组的安全活动的考核措施。 1.9 班组班前活动和检查、讲评活动等到应有记录并有考核措施。 (七) 、特种作业人员安全生产管理制度 1.凡属国家规定的特种作业人员（如：电工、电气焊工、登高架设工、塔吊起重工、信号工、 急救人员、机械操作工等工种） ，必须按国家建设部规定要求持证上岗。 2.特种作业人员，除应接受三级安全教育外，还应接受特种作业人员的专门针对性的安全 教育，严格安全技术操作规程，并经有关部门培训考试合格后凭操作证方可上岗操作。 3.特种作业人员由企业每年进行一次复审教育和参加体检，由企业安全部门负责进行考核， 自发证之日起定期到发证

25、机关进行复审考核。 4.工种发生变化时，应经企业安全有关部门同意，进行备案，一般工种转变为特殊工种时， 应接受特殊工种安全技术教育，经有关部门考核合格后方可持证上岗。 5.特种作业人员必须要责任心强，熟悉本工种业务技术和本工种安全知识和检查标准与操 作规程，不冒险蛮干，发现问题及时处理。 6.特种作业人员必须保存好自己的上岗证件，如有丢失及时汇报。 7.凡特种作业人员必须遵守以上管理制度及公司规章制度。 四、安全应急预案与响应四、安全应急预案与响应 一、 应急预案实施目的和适用范围 按照公司环境和职业健康安全管理体系的规定，以及环境与职业健康安全管理方针，确保项 目职业健康安全目标的实现，使项

26、目所有施工项目在施工管理过程中都能营造安全、健康、 文明、洁净的人文环境，持续提高项目施工管理水平。 为了实现环境和职业健康安全管理体系文件规定的目标，使职业健康安全管理在本项目现在 和将来的所有建筑施工活动、产品、服务中始终处于受控状态，并使我们的职业健康安全管 理能不断的持续改进，使我们在建筑施工活动、产品、服务中的职业健康安全潜在事故能进 行有效的预防和紧急事故发生时能进行迅速的响应，尽可能减少由于该类事故发生时带来对 人员的伤害和对项目、公司造成的损失，特制定应急预案。 1、编制依据 （一）任务依据 根据与上林县交通局签订的合同，广西梧州顺达交通勘测设计有限责任公司承担了忻城 周安至宾

27、阳新桥二级公路一阶段施工图测设任务。 （二）设计标准及依据 公路工程技术标准 JTG B01-2003； 公路桥涵技术通用规范 JT D60-2004； 公路桥涵地基与基础设计规范JTJ024-85； 公路砖石砼桥梁设计规范 JTJ022-85； 公路钢筋砼及预应力砼桥涵设计规范 JTG D62-2004； 公路桥涵施工技术规范 JTJ041-2000； 公路工程地质勘察规范 JTJ064-98； 中国地震动参数区划图 GB； 公路工程抗震设计规范 JTJ004-89； 道路交通标志和标线 GB5768-1999； 道路工程制图标准 GB50162-92； 交工发（1992）65 号文公路工程

28、概算定额 ； 交公路发（1996）610 号文公路基本建设工程概算、预算编制办法 ； 交公路发（1996）1036 号文公路公路工程基本建设项目设计文件编制办法 ；工 程建设标准强制性条文 ；（公路工程部分） 2、管理方针与目标 2.1、环境与职业健康安全管理方针： “营造安全、健康、文明、洁净的人文环境，持续提高施工管理水平”。 2.2、职业健康安全目标 本项目要确保安全施工优良样板工地，为达到安全样板工地及公司关于环境和职业安全卫生管理 手册的要求，要求施工中始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，认真执行国务院、 建设部、河南省、漯河市关于建筑施工企业安全生产管理的各项规定，重

29、点落实把安全生产工作 纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证职工在生产过程 中的安全与健康,严防各类事故发生，以安全促生产。通过强化安全生产管理，组织落实、责任到 人、定期检查、认真整改，实现职业健康安全目标： a 杜绝重大伤亡事故及重大机械事故，因工死亡率为零。 b 因工负伤频率控制 12以内，因工重伤频率控制在 0.4以内。 c 杜绝急性中毒事故与重大火灾事故。 3、应急准备 3.1、应急工作的组织及相应职责 为科学安排职业安全卫生管理工作，明确各岗位职责，使之在管理工作中互相协调，各司其责， 促进本公司环境和职业健康安全管理工作的有效开展，应建立各级应急各

30、级工作组织： 本项目建立以项目经理晏建社为组长，项目副经理、项目技术负责人、办公室主任为副组长，专 职安全员、专业工长和施工队班组长为组员的项目安全应急管理小组，负责项目安全应急预防的 领导和组织工作，项目应指派组织协调能力强的专人负责日常管理，是项目环境紧急事故发生时 现场救援的主要责任人。本项目环境应急管理小组名单如下： 组 长： 晏建社 副组长：韦德书、莫国华 成 员：葛子鹰、覃义敬、潘玉东、李胜春、覃义佩、蒋福敏、梁平、 李恒善、周云礼、曾 日 应急救护员：由项目保安担任 3.2、项目经理部管理职责 1）项目技术负责人负责项目应急预案的编制或深化工作； 2）项目生产副经理和施工工长负责

31、组织将应急预案反复向全体员工进行交底，并做好书面 记录； 3）项目安全员负责潜在事故或紧急情况发生时组织应急小组按应急预案实施抢救工作； 4）办公室主任负责按应急预案落实应急人员，并明确岗位职责； 5）办公室主任督促并检查应急人员的应急准备工作实施情况； 6）办公室主任和项目安全员负责事故的善后处理及做好有关安抚工作； 7）项目经理参与事故的调查处理及预案总结评价工作； 8) 办公室主任负责事故后按照公司主管部门、技术部门制定的对事故现场设施设备恢复使 用及安全防范措施方案落实处理。 3.3、技术准备 编制职业健康安全应急预案，并根据不同施工阶段的施工特点，在编制施工方案时以专门的 章节写明各

32、施工阶段应注意的安全内容以及采取职业健康安全的措施，并按照方案实施。应 急预案应做好职业健康安全预防工作。 3.4、项目经理部应急组织与物资设施准备 4.4.1 应急组织措施 1）本项目经理部建立的应急抢险小组，应书面明确应急指挥者和参与者； 2）应急小组指挥者项目经理，具体负责人为办公室主任，应急小组由项目保卫组、施工工 长和项目安全员组成 3）当紧急情况发生时，办公室主任或参与者因故不能及时进行抢险时，应急抢险小组替补 者应及时进行替补。 4.4.2 本项目应急小组岗位职责 1）应急小组组长职责：应急小组组长是应急抢险工作的现场指挥员，负责应急期间现场指 挥工作，负责人员调度、物质调度、指

33、挥抢险并负责事故的调查分析及提交事故报告； 2）应急信息员职责：当潜在事故或紧急情况发生时，应在第一时间内向公司及有关部门报 告，同时负责应急抢险时的各种命令及其它信息的传递工作，负责医院、消防、救护等救援 单位的联络工作；由办公室主任负责 3）资源管理员职责：负责应急抢险工作的资源供应工作，当接到指挥员发出各种资源调度 命令后，应以最快的速度按资源储备计划提供抢险所必须的抢险资源，并负责应急工作完成 后的资源回收工作； 4）公关协调员职责：负责应急抢救期间的内外协调工作，负责社区居民的劝阻、解释、说 服工作，按照指挥员的指令向有关领导和部门及相关方通报事故的基本情况，并负责善后的 处理工作；

34、 5）应急抢救员职责：按照指挥员的指令，负责应急抢救实施工作，运用科学、合理的抢救 方法，对危险源采取制止控制手段，并对人员、财产等进行抢救； 6）应急救护员职责：当潜在事故或紧急情况发生时，救护员应立即赶赴现场，对在事故中 发生的伤员进行现场救护，对伤情较重者应立即按照救护计划送往医院治疗，同时应做好应 急中的防暑防疫等预防工作。 4.4.3 物资准备 1）足够的健康安全防护用品和救援设施； 2）足够的防暑降温物资和御寒防冻物资； 3）其他防护物资； 4）合适的摄影或摄像设备，在事故发生时，应摄取现场事态发展的资料； 5）必要的资金保证； 6）配备保证现场急救基本需要的急救箱，定期检查补充，

35、确保随时可供急救。 4.4.4 项目应急响应的信息资源 （1）各工程项目经理部应建立应急信息资源如： 医疗救护电话：120； 消防报警电话：119； 公安报警电话：110； 医疗救护点的具体位置及行驶路线，应制成书面资料，并使所有应急小组成员掌握了解； 保证电话在事故发生时能应用和畅通,可保证在事故发生时能及时向有关部门、单位拨打电 话报警求救。 （2）电话报救须尽量说清楚以下几件事： 1）说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了些什么措施，好让救护人员先做好急救的 准备； 2）讲清楚伤者（事故）在什么地方，什么路几号、什么路口、附近有什么特征； 3）如发生坍塌等重特大安全事故，还必须向当地的

36、警方拨打“110”要求提供抢险和警戒； 4）说明报救者单位、姓名（事故地）的电话，以便救护车（消防车、救护车）找不到所报 地方时，能随时用电话联系。打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问 题才能挂断电话，通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场 路上的障碍及时给予清除，以利救护车到达后，能及时进行抢救。 4.4.5 其他应急设备和设施 由于在事故发生现场上经常会伴随出现一些不安全的险兆情况，甚至导致再次发生事故，如 在夜间或由于光线和照明情况不好，在应急处理时就需配备有应急照明，如可充电工作灯、 电筒等设备，保证现场有足够的照明度。在事故发生现场上应急处

37、理时还需有用于危险区域 隔离的警戒带、安全禁止、警告、指令、提示标志牌，以防止围观人员和其他闲杂人等进入 事故现场造成混乱，导致现场施救困难和其他事故发生。 4、应急预案 4.1、应急范围 1）因高空坠落、物体打击、机械伤害、触电及坍塌而造成重大安全事故； 2）台风、水灾、地震等自然灾害而造成人员伤害； 3）重大机械事故和各种急性中毒事故。 4.2、伤亡事故的预防 4.2.1 伤亡事故的预防原则 为实现安全生产，预防死亡事故的发生必须要有全面的综合性措施，实现系统安全，预防事 故和控制受害程度的具体原则大致为： 1）降低、控制和消除潜在危险的原则； 2）提高安全系数； 3）闭锁原则（自动防止故

38、障的互锁原则） ； 4）屏障、距离原则； 5）警告和禁止信息原则； 6）个人防护原则； 7）避难、生存和救护原则。 4.2.2 伤亡事故预防措施 伤亡事故预防，就是要消除人和物的不安全因素，实现作业行为和作业条件安全化。 （一）消除人的不安全行为，实现作业行为安全化 1）开展安全思想教育和安全规章制度教育； 2）进行安全知识岗位培训，提高职工的安全技术素质； 3）推广安全标准化管理操作和安全确认制度活动，严格安全操作规程和程序进行各项作业； 4）加强重点要害设备、人员作业的安全管理和监控，搞好安全生产； 5）注意劳逸结合，使作业人员保持充沛的精力，从而避免产生不安全行为。 （二）消除物的不安全

39、状态，实现作业条件安全化 1）采取新工艺、新技术、新设备，改善劳动条件； 2）加强安全技术的研究，采用安全防护装置，隔离危险部位； 3）采用安全的个人防护用具； 4）开展安全检查，及时发现和整改不安全隐患； 5）定期对作业条件（环境）进行安全评价，以便采取安全措施，保证符合作业的安全要求。 （三）实现安全措施必须加强安全管理 加强安全管理是实现安全措施的重要保障。建立、完善和严格执行安全生产规章制度，开展 经常性的安全教育、岗位培训和安全知识竞赛活动，通过安全检查制度和落实防范措施等安 全管理工作，是消除事故隐患，搞好事故预防的基础工作。 5、施工现场急救 5.1、急救步骤 急救是对伤病员提供

40、紧急的监护和救治，给伤病员以最大的生存机会，急救一定要遵循下述 四个步骤： 1）调查事故现场，调查时要确保无任何危险，迅速使伤病员脱离危险场所，尤其在工地大 型事故现场更是如此； 2）初步检查伤病员，判断神志、气道、呼吸循环是否有问题，必要时立即进行现场急救和 监护，使伤病员保持呼吸道畅通，视情况采取有效的止血、止痛、防止休克、包扎伤口等措 施，固定、保存好割断的器官或组织，预防感染； 3）呼救。由专人去呼叫救护车，现场施救一直坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替 为止。此时还应反映伤病员的病情和简单救治过程； 4）如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免遗漏其他损伤、骨折和病变。

41、 这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情，降低并发症状和伤残率。 5.2、施工现场具体急救方法 5.2.1 一般伤员的现场救治 在出事现场，立即采取急救措施，使伤员尽快与致伤因素脱离接触，以避免继续伤害深层组 织。 1）用清洁包布裹盖伤面做简单包扎，避免创面污染。自己不要随便把水痘弄破，更不要在 创面上涂任何有刺激性的液体或不清洁的粉和油剂。因为这样既不能减轻疼痛，相反增加感 染机会，并为进一步创面处理增加了困难。 2）伤员口渴时可给适量饮水或含盐饮料。 3）经现场处理后的伤员要迅速转送到医院救治，转送过程中要注意观察呼吸、脉搏、血压 等的变化。 5.2.2 严重创伤出血伤员的现场救治 创伤性

42、出血现场救治要根据现场现实条件及时地、正确地采取暂时性的止血，清洁包扎，固 定和运送等方面措施。 （1）止血 止血可采用压迫止血法、指压动脉出血近心端止血法、弹性止血带止血法。 1）包扎、固定 创伤处用消毒的敷料或清洁的棉纺制品覆盖，再用绷带或布条包扎，即可以保护创口预防感 染，又可减少出血帮助止血。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下二 个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。 2）搬运 经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确的搬运转送医院抢救。不正确的搬运，可导 致继发性的创伤，加重病痛，甚至威胁生命。搬运伤员时应注意： 在肢体受伤后局部出现疼痛、肿胀、功能障碍或畸形变化

43、，就表示有骨折存在。宜在止血 固定后再搬运，防止骨折断端因搬运振动而移位，加重疼痛，导致损伤附近的血管神经，使 创伤加重。 在搬运严重创伤伴有大出血或已有休克的伤员时，要平卧运输伤员，头部可放置冰袋或带 冰帽，路途中要尽量避免震荡。 在搬运高处坠落伤员时，因疑有脊椎受伤可能，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，切忌只 抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。因为这样会使伤员的躯干过分屈曲或过分伸展，而使 已受伤的脊椎移动，甚至断裂造成截瘫，招致死亡。 （2）创伤救护的注意事项 1）护送伤员的人员，应向医生详细介绍受伤的经过。如受伤时间、地点，受伤时所受暴力 大小，现场场地情况。凡属高处坠落致伤时还要介绍坠

44、落高度，伤员最先着落部位或间接击 伤部位，坠落过程中是否有其他阻挡或转折。 2）高处坠落的伤员，在已诊有颅骨骨折时，即使伤者当时神志清楚，但若伴有头痛、头晕、 恶心、呕吐等症状，仍应劝留医院严密观察。 3）在模板倒塌、土方陷落、交通等事故中，在肢体受到严重挤压后，局部软组织因缺血而 呈苍白，皮肤温度降低，感觉麻木，肌肉无力。一般在解除肢体压迫后，应马上用弹性绷带 绕受伤肢体，以免发生组织肿胀，还要给以固定少动，以减少延毒性分解产物的释放和吸收。 在这种情况下的伤肢就不应该抬高，不应该进行局部按摩，不应该施行热敷，不应该继续活 动。 4）胸部受伤的伤员，实际损伤程度常较胸壁表面所显示的损伤面更为严重，有时甚至完全 表里分离。如伤员胸壁皮肤完好无伤痕，但已有肋骨骨折存在，甚至还伴有外伤性气胸和血 胸，要高度提高警惕，以免误诊，影响救治。在下胸部受伤时，要想到腹腔内脏受击伤引起 内出血的可能。 5）引起创伤性休克