在全市“城建环保”现场会上的讲话

1、在全市“城市建设与环境保护”现场会议上的讲话今天，在一年临近的旺季，市政府专门召开了这次现场会议，主要目的是进一步推进我市“安心菜”销售区的建设，让全市人民尽快吃上“安心菜”，推动我市“菜篮子”工程再上新台阶。刚才我们参观了贵池区洪光和柏翠路市场的“安心菜”现场，大家对这项工作评价很高。现在，我想就这项工作强调三点。1.为进一步提高认识，把蔬菜安全作为关系人民群众切身利益的重大问题，党的十六大指出，全面建设小康社会，必须统筹城乡发展，大力发展现代农业，进一步调整农业结构，增加农民收入。中央农村工作会议指出，我国农业和农村经济正处于新的发展阶段，必须积极推进农业和农村经济结构的战略性调整，实现农

2、业增长方式的转变，实现优质高效发展。一方面，提高农产品安全性是我国农业与国际接轨和加入世贸组织的需要；另一方面，这也是提高人民生活水平的迫切要求。在农产品中，除了粮、油、棉等大宗农产品外，蔬菜与人们的日常生活关系最为密切。从“菜蓝子”项目开始，是我市推进无公害农产品生产的一个突破。各级政府和有关部门要从贯彻党的十六大精神、践行“_ _”的高度，提高对“菜篮子”产品安全重要性的认识，把它作为一件大事来抓。今天，我们所看到的两个特区虽然还处于起步阶段，还存在许多不完善之处，但这是一项新的工作，这表明我国政府已经把蔬菜安全列入重要议事日程，这标志着我市“安全蔬菜”和农产品安全工作已经进入了一个具有深

3、远意义的实质性操作阶段。二是突出重点，抓好“放心菜”区(柜)建设。各县区必须抓紧城关镇市场“放心菜”区的建设。目前，仪器、试剂的采购和人员培训等基础工作已经完成。只要大家抓紧时间，精心安排，完全有可能按时完成特区的建设。在运行机制上，需要政府推动，业主承担，部门配合。政府推广，各地要按照农业部无公害农产品行动计划的要求，切实为无公害农产品的生产、加工和销售服务。特别是，各地的蔬菜市场必须根据国家无公害农产品行动计划的要求建立无公害销售区，这是政府对市场所有者的要求，必须实现。贵池区政府非常重视这项工作，并在全市范围内开了一个好头。各地也要用行政促进的方法，设立特区和专柜，最后实行市场准入制度。

4、第二，政府应该带头组织。组织操作人员培训，开展社会宣传，协调各部门合作，制定检查制度。同时，政府应做好设备采购，确保检测仪器设备符合相关部门的要求和标准，防止假冒伪劣设备进入市场进行检测。第三，我们应该解决药品资金问题。各地可以采取政府承包一年、补偿一年的办法，然后逐步取消，让特殊地区通过有偿服务自行经营。业主承担，即市场经营者承担。市场经营者是特区建设的主体。市场经营者应在政府指导下，做好展位规划和检测室建设，将有文化的青少年转移到岗位培训，做好日常检测和日常管理，确保特殊区域的正常运行。在部门合作方面，各有关部门要按照市政府XX55号文件的特殊要求，加强合作，密切配合，共同抓好特区的运行。

5、一般来说，它是由市菜篮子办公室领导的。县区没有菜篮子的要尽快建设，尽快连通。牵头单位要做好规划，积极协调各项工作，包括人员培训、设备采购、药品采购和配送等。工商部门负责市场的现场管理，包括管理规章制度的制定和实施、业主检查的监督、秩序的维护；质检部门应从质监部门进行抽查、仲裁和咨询；财务部门应该负责筹集和提供资金。三是创新机制，高度重视无公害蔬菜基地建设，突出无公害绿色蔬菜的特色和内容，做好基地总体规划。目前，我市蔬菜基地有几种类型：一是出口基地。例如，九华制冷公司在贵池和庆阳建立了无公害蔬菜基地。第二，野菜基地。我市山野辽阔，野菜资源丰富，开发利用前景广阔。各县区要结合实际，抓紧建立野菜基地

6、，进一步做大做强野菜产业。三是高山蔬菜基地和水生蔬菜基地。注意水生蔬菜的安全。第四是服务城市居民生活的城郊蔬菜基地。为满足当地蔬菜市场无公害蔬菜的供应，各县区应立即着手，认真进行市场调研，因地制宜制定发展规划，从源头上解决蔬菜农药残留问题，扩大无公害蔬菜生产基地规模。在基地建设中，各地要突出以下重点：一是从春季蔬菜入手。如果春天的蔬菜没有被很好的掌握，那么夏天的农药残留将更难控制。其次，我们应该强调规模效应。通常要求每个基底的尺寸约为500 m。第三，必须有一个特别的负责人。抓好蔬菜基地，要充分发挥农业服务体系的功能和作用，指派农业技术干部负责基地工作。刚才，炳顺同志说要创新机制，蔬菜基地建设

7、也要创新机制。如果机制创新，问题就会迎刃而解。但是，鼓励科技人员转让合同不会损害科技人员的利益，也不会削弱农业技术服务体系的建设。第四，必须有系统的规划。规划不仅是蔬菜品种的选择和无公害生产技术的规划，还包括土壤监测等许多内容，必须系统、完整。第五，必须落实建设资金。菜篮子工程是一件事关群众切身利益的大事。各级政府和财政部门要努力安排必要的资金，保证“放心蔬菜”地区的试剂供应和无公害蔬菜基地建设的活动经费。四、加强领导，确保“菜篮子”工程的顺利实施是一项系统工程，要加强领导。做领导要带头，主管领导要高度重视，逐步建立责任制。各部门要积极配合，增强服务农民和普通群众的服务意识，为“特区”和基地建设创造条件。市、县、区农委要树立自身形象，继续带头，努力做好“菜篮子”工作，增加工