城市规划委员会第一次会议讲话

1、在城市规划委员会第一次会议上讲话同志们：今天，区城市规划委员会召开第一次会议，与路桥区城市规划委员会成立路桥区城市规划委员会议事规则进行讨论研究，这标志着我区城市规划委员会正式开始运行，这对于进一步加强城市规划工作，提高城市规划的科学性、民主，提高城市规划的透明度具有非常重要的意义。借此机会，我谨提出几点意见一是进一步提高对城市规划重要性的认识。 “修订画是城市的灵魂”。 城市规划是一项全球性、综合性、战略性的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等所有领域。 制定城市规划，要根据现代化建设的需要，立足于现在，面向未来，统筹兼顾，综合版结构。 要处理好局部与整体、短期与长期、需求与可能性、经济建

2、设与社会发展、城市建设与环境保护、现代化建设与历史文化遗产保护等一系列关系。 加强和改善城市规划工作，促进城市健康发展，为人民群众创造良好的工作和生活环境。 目前，城市规划工作面临着新的机遇和挑战。 随着城市各种建设项目投资主体和利益主体多元化、各种利益、不符点多样化，城市规划工作控制难度越来越大的行政许可法公布实施，对政府运行规则和办公流程提出了新的要求，城市规划作为政府的主要职能和宏命令特罗尔手段，尽快依法我区城市化已进入快速发展阶段，要优化城市布局结构，建设和强调城市特色，是提高城市形象和品位的关键时期，城市规划工作要把握发展这个主题，科学指导和促进城市化健康、快速和永续发展。 这些个需

3、要我们与时俱进，开拓创新，进一步紧紧抓住城市规划工作。 在城市建设实践中，城市规划受到外部因素的很多影响，如开发者的意愿、“重点项目工程”等。 有些地方为了吸引外商企业而在当地投资经营企业，有时必须屈服于外商的意志。 同样，在制定面向“重点项目工程”、“重点项目工程”的修订时，修订有时必须让路，“修订开头”也会变成苍白的空话。 因此，我们必须更加重视城市规划的重要性，不要只局限于“嘴皮子”、“书面”，要确立正确的思想认识、全球观念，不能以眼前利益损害长期利益，不能以全球利益损害全球利益。二是坚持以科学发展观指导，提高城市规划工作水平。 党的十六次_提出“五个统一”的要求，核心是以社会、经济、环

4、境永续发展，树立全面、协调、永续发展观。 实行全面、协调、永续发展观是城市规划的核心内容，也是规划必须达到的目的。 首先，城市规划要统筹城乡发展。 在城市化快速发展中，今天的农村也许是明天的城市。 统筹城乡发展，加快城乡一体化，是有效解决城乡二元结构、缩小城乡差距的重要载体和手段。 要统一城乡发展，加快城乡一体化，首先要实现修订一体化，加快城乡修订一体化建立。 城乡一体化订制要求城乡订制有机结合，统一并存，相互补充，城乡一体化，不失个性和特色。 在规划一体化的基础上实现基础设施共享、资源共享，真正在城市结乡，在乡促城，为农村带来城市活力，让城乡居民共享农村田园地貌景观。 其次，城市规划必须统一

5、区域发展。 要实现整个区域的永续发展，城市是区域的增长极，是区域的核心，区域是城市的职业、支持和扩散腹地，两者是不可分割的。 加强中心城市编制，不断强化和完善区域中心城市功能，一盏茶发挥中心城市对发展区域的辐射推动作用。 在云同步，城市规划必须打破对城市论城市的狭隘观念，增强地域意识。 要制定区域规划，统一安排基础设施建设，避免重复建设。 第三，城市修订规划要统一人与自然的和谐发展。 城市环境保护是一项系统工程，必须全面规划、统一兼顾。 必须严格实施修订，严格控制污染源的产生，逐步改善环境。 加强城市绿化建设也是改善城市生态环境的重要措施。 建设区9年来，我区绿化了城镇面积166.3万平方米，

6、城镇绿地总面积达485.7万平方米，人均公共绿地达6.96平方米。 今后，我们要以建设园林城市为契机，通过修订城市绿化系统，科学安排绿化用地布局，创造清新宜人的居住环境，实现人与自然的和谐发展。三是进一步提高城市规划的科学性和操作。 城市规划编制要坚持以人为本、以永续发展，以科学和系统的方法把城市搞为一体，避免城市建设分割，谋求统一兼顾，切实提高规划科学性。 制定城市规划要引导战略研究，通过战略研究发现空间变化的许多可能性，分析影响空间变化的决定性因素。 这样制定的城市修订计划有合理的依据。 城市规划不仅要提出空间发展的蓝摄影图片，还要提出围绕这个蓝摄影图片的一系列政策措施，这些个措施要对目标

7、和问题提出。 无论制定哪个水平的订正计划，目标都必须明确，问题也必须正确。 只有根据合理的修订目标，根据科学、目的分析和认识问题，才能组织有效的战略和策略，实现“对症治疗”。 否则，修订画也会变成挂在墙上的废纸。 城市规划要突出整体性、综合性，统筹布局各类用地和空间资源，综合布局各项建设，实现城市经济和社会永续发展。 城市发展也是一个动态的过程，我们制定城市规划一定要立足于高起点，提高城市规划的前瞻性，以一盏茶预测城市的长期发展，科学地估计发展趋势对城市需要的功能和版结构趋势。 在提高城市规划科学性的同时，要切实加强规划操作。 在城市总体规划指导下，要以上下规划衔接为一盏茶，合理安排重大基础设

8、施布局、重大开发建设项目定点、资源保护与利用统一、城市间竞争与合作等。 路桥分区规划正在建设中，是今后城市建设的总纲，由于铁元素道的位置等原因而有会儿落后，体现了我们科学的严格态度。 目前，在重点完善路桥分区规划的同时，要加快制作各重要的布摇滾乐控性详细修订图像和各种专业修订图像，深化、细化整体修订图像，执行整体修订图像确定的目标和任务。 各城镇要在总体规划的指导下，制定适合本地区实际的发展控制规划。 为了将城市规划批性和操作性有机地结合到云同步中，在制定城市规划的过程中，必须从传统规划区规划向区域规划转移。 修编路桥区分区规划不局限于现有市区的17个平方千米，而是在更大的区域范围内修编修正计

9、划，以更长远的观点和更大的构想为今后的发展留出空间。四是进一步加强城市规划管理。 加强城市规划管理的重要内容之一是进一步加强城市规划综合协调功能，实施统一规划管理，保证城市合理发展。 我们要坚持“修订图案、审一笔、建一局”，对城市修订实行集中统一管理，严格执行城市修订的“一书二证”制度等。 要向云同步一盏茶发挥各有关机构在规划管理中的积极性。 区建设修订分局和修订所主动与区政府联系，发挥桥梁作用。 上下联动，共同加强订正计划管理。 城市修订规划批准后，必须法定化，任何单位和个人都必须严格遵守执行。 的确，由于重要原因，需要调整修订，必须经过法定程序，各级引导者不得利用权力简单参与城市修订的调整

10、和变更。 为保障城市规划的权威，建立健全监督执法反应历程，及时发现和制止违反城市规划的行为。 建设修订部门应当重视从在先向批前管理向批前和批后管理的转变，严格管理，防止修订擅自调整和变更，实行全程跟踪管理，努力把违法建设控制在萌芽状态。 各地和各有关部门也要树立榜样，严格遵守，维护修订的权威性和严肃性。 某地区某一时期的修订应当是_产物，科学决策总体上要向上启下，向前看，相对稳定，真正发挥修订的指导作用。五是进一步加强对城市规划工作的指导。 设立城市规划委员会是我区规划制度改革的重要措施。 城市规划委员会一盏茶发挥自各儿的作用和作用，搞好规划审议和监督实施的关口，提高城市规划的“刚性”和“龙头”地位。 城市规划委员会按照议事规则等有关规定，定期听取和研究城市规划工作，保证工作反应历程正常工作，补充和完善相关制度。 各成员单位必须敢于发表自各儿，尊重科学，尊重事实，实现“不仅是书，而且不仅仅是实事”，在城市规划委员会中形成科学、民主的议事气氛。 各成员要加强学习，特别要努力学习城市规划专业知识，提高自各儿决策水平和决策能力，成为专门人才。 建设规划部门要