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文档简介

1、1、中小学教师退出机制、许婉慈、2、退出机制的意义、机制:制度加成方法或制度化方法。教师退出机制:教育部根据本地区教育发展的需要,以教师的不断审查评价为依据,以科学合理的雇佣制度为前提,对教育内不能满足工作要求的占用教师编制教学,采取工作岗位更换、降职、解雇或提前退休等方式。3,背景,2010年年八月30日教育部师范教育社长在接受“教育”的采访时表示,教师管理的关键之一是实施退出机制。2013年6月3日,教育部公布了教师资格入门和退出机制试行。教育部希望从2014年开始,以四川省和江苏省为示范区,普及试点成功后教师退出机制。2014年1月8日,四川省成都教育局公布了教师退出教职的实施方法。该实

2、施方法明确定义了不合格教师,并提出了大气训练、调动、辞职等方式。成为2016年话题的中小学教师退出机制正式开始实施。4,建立教师退出机制的必要性,根据2000 -2020年我国各级教育需求预测及建议,小学适龄人口从2000年到2020年为830.9万人,中学从2000年的6523万人减少到2020年的5083.9万人,高中减少到2000人。2001年教育部和财政部联合发表了关于制定中小学教职员编制标准的意见(表1)。(a)社会发展的需要,(5)建立教师退出机制的需要,(a)社会发展的需要,(表1)中小学专职教师编制标准,小学教师的需求量20年内约有130万人,中学教师的需求也呈下降趋势,20年

3、全部减少的学龄人口总量结构的变化促进了教师聘任制的全面实施,不合格,6、建立教师退出机制的必要性,(2)时代发展的必要性国家中长期教育改革和发展计划纲要(2010 -2020年):“完善教师准入制度,严格执行教师入口,加强教师管理,完善教师退出机制”。从国家管理角度看,教师退出迫在眉睫。(3)教育发展的需要是中小学教师退出机制,是教育发展到一定阶段的必然要求,可以重点提高教师队伍的整体素质,保障教师队伍的素质,促进教育的长足发展。(4)教育管理的必要义务教育阶段教师退出机制实质上是增强教师忧患意识和竞争意识的工作岗位竞争机制和淘汰机制,进一步提高和发展学校教育教学质量,促进教师有序流动和区域教

4、师资源均衡分配。7,要注意。(一)做好宣传教育工作,纠正教师退出机制的认识;(b)完善社会保障制度,减轻对教师退出的忧虑。(三)尽快完善行政立法,确认退出是否有法律依据。8,内容,原则,(1)充分的证据支持,(2)补救优先原则必须正式向不合格教师发出书面通知。共同制定可行的改善计划。监控实施治疗的过程。(3)重视程序正义,及时向教师下达解雇通知。教师有权要求举行听证会的权利,并准备听证会。双方都有权获得对方的证据。双方可以聘请律师为自己辩护。双方都有权交叉检验对方的证据。听证会判决书应及时送到相关教育部门、教师、学校手中。如果判决结果有异议,可以上诉。9,Contents,美国问题,(1)处理

5、程序复杂,解雇一名不合格教师处理程序相当复杂和麻烦,包括对不合格教师的评价感情、纠正、解雇等。(b)处理过程漫长,持续时间长,成本高。以直接费用为例,美国部分地区解雇一名教师的平均费用达60,000美元以上。案例:一所学校有充分的证据表明,一位老师性骚扰了女学生。经过6年的诉讼,学校最终解雇了教师,但是学校花费了巨额的诉讼费用,该教师不上课的时候仍然得到了超过35万美元的工资。如果法院判决教师获胜,学校除了支付教师的工资,负担法律诉讼费用外,还能提供教师身心损害的证据,赔偿额将达数十万美元。(c)正式教师受到过度保护,10,contents,我国面临问题。(a)运行机制的失范1。退出标准不明确

6、。当教师回答“认为不合格教师的标准是什么”的选择时,86.84%的教师表示无法胜任。73.68%的教师选择违反职业道德作为不合格教师评价标准,42.11%的教师回答说,必须不服从学校规定。图1:评价不合格教师的标准,11,2缺乏相应的法律法规指导,教师的退出只能通过学校和教育行政部门的片面评价来不公平,不能合理地实施教师的退出。3.退出方式简化实际情况一般是优秀教师自愿退出,调到更好的工作岗位,或者部分教师因年龄因素自然退出,但是不合格教师很难退出。12、机制的完善和实施,(1)规范运行机制1。优化教师评价机制是在“你所在的学校在教师退出机制的评价评价中经常使用的指标是什么”的选择中,表明学校

7、在教育教学能力和教师职业道德的评价中的重要地位很重要,但是学生成绩仍然是评价,图2:学校在教师退出机制的评价中经常使用的指标情况,13,评价视角必须多样化。评价者应该以合作者、听众、对话者的身份理解和评价教师。要建立多元化的科学评价标准。审查标准应反映教师的基本能力和核心素养。评价方式要综合化。重点将教育课程评价、教育能力测试、教育效果评价等有机结合起来,为教师公平退出提供客观综合依据。中小学教师退出机制的完善和实施,14,2。规范教师退出程序,建立公平透明的操作程序。要规范教师退出程序,必须系统地考虑中小学教师在什么情况下退出,退出后如何获得生存保障。有权提出投诉,保护自己的合法权益。3.再就业培训制度学校和教育行政部门要有效地对及时退出教师进行再就业指导和刘涛培训,与其他行业、部门合作,使退出教师快速再就业。完善和实施中小学教师退出机制,15、完善和实施中小学教师退出机制,(2)完善激励机制1。和谐的教师退出氛围赵寅成2。教师退出政策实施3。完善社会保障机制4。经费保障经济补偿必须排在第一位,政府要出台辅助措施统一补偿标准。提高教育投入的力量,解决好代课教师的问题。物质上不断提高农村教师的整体工资水平。进一步完善教

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