电信科学发展观的调研报告

1、通信科学发展观调查报告本人考察了本公司基层、营业网、值班室、通信用户访问、移动记站建设现场，通过座谈会、交换意见、问卷调查等深入开展专题调查，认真寻找思想观念、执政方式、工作方式等存在的差距和不足，认真研究了当前通信市场的影响和制约行业。第一，找出影响和限制产业发展的问题。在研究活动开始之前，党组认真分析和论证了当前面临的情况，基础电信企业改组进入了核心实施阶段。随着企业新的人事安排、机构设置等相关事项成为现实，企业将进入大规模建设和市场开拓期。重复投资，重复建设现象将非常明显，如何合理规划，正确指导，加强监督。如何引导企业提高服务能力，提高服务水平，有效保护电信用户的合法权益，是电信监管部门

2、面临的重要问题。此外，对通信安全、用户权利保护、网络安全、信息安全等方面有新的要求，都面临新的问题，需要冷静的分析、认真的研究、准确的把握和适当的解决。从把握主要矛盾开始，当前要解决的问题是在电信企业重组之际，避免重复建设，提高网络资源利用率。第二，电信重复建设的调查分析。在调查中，大家都这样说。在原来的市场竞争环境中，重复建设是不可避免的。固定网络运营者认为宽带网络是企业的生命线，对移动用户来说，选择一个运营者是首先选择网络。因为只有优质的网络才能满足随时随地交流的需求，有亲密的服务和丰富的业务。企业不建立自己的网络，就是等死。各投巨资建立自己的网络，就是找死。对经营者来说，市场竞争和节约投

3、资是一对难以和解的矛盾。自由竞争有好的一面。例如，有利于优胜劣汰，将资源分配给高效的经理，促进市场和技术的持续发展，但不能否认，自由竞争会导致投资、生产过剩，造成规模不经济，资源难以充分利用，造成大量闲置浪费。电信进行的大量基础设施投资中，很多是在市场竞争中必须支付的。从以前的电信改革到今天的新电信企业重组，电信运营商经过多次分割，已经形成了六大运营商的市场格局，市场竞争日趋激烈。特别是电信南北分裂后，两大高网运营商进入对方主导地区竞争。如果没有自己的网络资源，巧妙的妻子也很难做没有米的饭，因此必须建立能负责自己工作的通信网，这就导致了重复建设。移动公司和联合公司在铁塔建设中不会更加薄弱，在路

4、边随处可以看到两座铁塔共存，但都不是负载运行。对于这种重复建设，客观地说应该是市场竞争的必然结果，其中很大一部分应属于必要的费用。如果双方不进入对方的主要地区，通信南北分割也将失去原来的意义，很多消费者也不能享受通信改革的成果。但是也要看到过度的竞争确实带来了大量的资源浪费。随着通信体制改革的初步形成通信市场竞争格局，网络重复建设现象严重，导致国有资产流失，企业收入减少。恶性竞争不利于电信企业的长期发展，是杀鸡取卵的方法。各运营商都很清楚这一事实，但当市场竞争达到白热化的程度时，往往会以极端的方式追求眼前的利益，造成巨大的投资浪费。(莎士比亚，温斯顿，市长)。通过调查发现通信建设的特殊性也是重

5、复建设的重要原因。为了确保网络的可靠性和可用性，通信网络的设备可靠性在设计制造中必须达到99。999%，设备之间的连接电路也必须实现同样的可靠性和可用性。冗余技术是实现这个标准的重要手段。网络的重要部分或设备需要在网络设计中考虑冗馀和备份，以减少单点故障对整个网络的影响。在考虑设备选择和网络设计时，还要充分考虑核心设备、主要设备、电源、引擎、链路等冗馀。核心设备的可靠性是网络整体可靠性的基础，目前通信网络设备的可靠性主要通过设备冗馀和功能模块冗馀实现。对于交换机，核心交换机必须具有较强的容错能力，如电源备份、电源负载自动分割、链路容错和引擎备份。拥有足够的安全移动交换机对设备的可靠性也起着重要

6、作用。冗余技术大大提高了通信系统的可靠性，但也带来了资源的闲置。另外，通信设备资源建设的冗余量也有应对未来突发高负荷工作和未来新工作的目的。通信工作具有突发高负荷的特点。例如，在有重大比赛或集会的馆内，观众人数剧增，在这个地区，移动通信业务将比平时高几倍几十倍。(莎士比亚，移动通信，移动通信，移动通信，移动通信，移动通信，移动通信)如果一开始只建立能够满足日常通信需要的规模，突发高负载时，通信网络可能会堵塞并瘫痪。像修理高速公路一样，即使日常交通流量达不到理论峰值容量，也可以渡边杏认为是资源浪费。事实上，闲置资源的这一部分属于储备资源，如果发生突然的情况，将迅速转变为现实资源以满足需求。另一方

7、面，在11、春节等主要节日期间，语音、数据业务量将激增，通信网也要给这种高峰时期的工作留有馀地。此外，随着通信行业的快速发展，移动用户、网络用户剧增，对网络资源的需求也越来越大。不仅如此，视频、3G等新技术层出不穷，新业务的快速发展对网络资源建设提出了新的要求。为了确保服务的正常运行，网络需要更大的带宽。运营商在安装线路时，必须确保足够的带宽供未来业务发展使用，这也可能导致当前通信光缆利用率低的情况。第三，解决通信冗余建设对策。如上分析所示，通信重复建设的原因是多方面的、复杂的，其应对也应该是综合战略统治，应采取法律、经济、技术、行政手段全方位考虑。(a)在法律和体制层面考虑；加快电信法的引进

8、，在法律和制度层面提供保障，必须明确要求通信资源，特别是经常性建设浪费严重的资源的整合、整合计划、通信网络建设。这样可以充分发挥大部分闲置通信基础设施的作用，大大提高通信行业网络设施的利用率，降低成本，为整个行业的全面可持续发展奠定良好的基础。(b)政府统筹规划。在市场竞争环境下，受自由竞争的弊端影响，通信基础设施重复建设成为必然现象。为了应对激烈的市场竞争，电信运营商必须鼓励和支持必要的投资，对于盲目投资，必须在3G时代实施有效的规制，防止通信资源的巨大闲置浪费。(莎士比亚，温斯顿，通信名言)实际上，这次电信企业重组来自政府积极的监管意识。基于未来电信市场的发展和对我国当前市场竞争格局的判断

9、，我们重组了现有的六大运营商，形成了三大事业经营者竞争的新市场格局，竞争主体的减少，在一定程度上降低了重复建设的可能性。(c)引入网络孔刘。网络基础结构共享使操作员可以根据基础结构孔刘水平减少20%到50%的资本支出和运营支出。即使是简单的站点共享，也可以节省大量成本。因为网站租金和基础设施建设占网络成本的很大一部分。当前可用的孔刘模式包括站点孔刘、传输层孔刘、静态基础架构孔刘、无线和核心共享。网络共享可以减少天线负载的数量，减少对环境的不利影响，减少对健康的担忧。此外，减少站点数量还可以减少能源消耗和碳排放，有助于保护环境。重组的运营商中，有些拥有广阔的传输网络和机房，有些拥有较多的基站。如

10、果能徐璐开放，不仅可以提高竞争对手现有资源的利用率，获得收益，还可以节省投资。(d)重建企业评价体系。传统观念认为，一般衡量一家电信企业实力的指标除了企业的共同营业收入、利润、市值、资本收益率外，还包括网络规模、网络技术水平、用户数、网络运营质量、网络人口范围等僵化指标，这些僵化指标也成为运营商竞争的重点领域。目前经营者要改变传统观念，注重组织模式、行为规范、价值理念、品牌优势、社会责任、人力素质等，创造新的实力形象，在新领域取得竞争优势。第四，共同建设和共享通信基础设施的新措施。深入学习和实践科学发展观活动后，我们建议统一推进通信基础设施共建孔刘工作，把它作为我国旧通信行业改革和发展的重点工

11、作，作为解决行业发展的重要难题。(David aser，Northern Exposure)通过调查进一步整理了思维方式，展开了以下工作。各级基础通信企业要高度重视，统一思想，提高认识，实行“第一责任制”，调动所有可用资源，推进相关工作。根据“企业自主权、政府监督、重点、点方、安全、合理负担、有利竞争、促进发展”的原则，通过全行业的共同努力，在我们地区实现以下目标，实现新的塔、路共同建设；根除驻地网络投资建设，实现共同平等访问。其他通信基础设施共建孔刘比例逐年提高。所以必须这样做。(a)建立基本数据库，正确掌握底数，进行科学有效的管理；在协调组办公室的指导下，各基础通信企业将本企业建设的基站设

12、施，如基站的塔等支持设施、天空、机房、室内部署系统、基站专用传输线、电源等其他附属设施和传输线(包括管道、杆、光纤电缆)如实上报协调组办公室，建立了性通信设施资源。(b)敦促企业签署共同建设和孔刘协议；合同内容应明确提出和共享建设、裴珉姬报酬、价格、安全等方面的原则，在法律上明确相关权利义务。禁止租赁第三方设施时签订排他性协议。基础通信企业应租赁第三方网站、机房等各种设施，为防止其他基础通信企业进入，渡边杏签订排他协议，并应立即纠正已经签订的。禁止对驻地网络工程的投资。住宅区和商场内的通信设施应作为公共资源使用，基础通信企业应渡边杏进行建设投资，并渡边杏与第三方签订独家协议。(c)进行日常动态

13、管理。各基础通信企业应在每年1月31日之前报告当年新建基站和输电线路(包括管道、杆、光缆)的施工情况，市政路线建设等工程可以及时上报给协调组办公室。上述工程建设项目必须经协调组办公室批准才能建设。已经有了铁塔，罗德必须共享。没有孔刘条件的人应该通过技术改造、扩大等方式共享。现有塔式机，负载所有者应在收到孔刘申请后10个工作日内答复，并说明不能共享的具体原因。禁止在现有铁塔等场所建造新塔，禁止与现有道路一起敷设新路。由于特殊原因，需要相同的场所、相同的路线、新的塔、道路，必须经过结构组的同意。新建的铁塔和路必须共建。建设新建成的铁塔、公路的基础通信企业应当通知其他基础通信企业，其他基础通信企业应

14、当在10个工作日内提出共享现有设施或开展共同建设的需求，并进行共享或共同建设。其他基础通信企业没有提出公共建设需求，在3年内，在同一地点、同一路线新建，将渡边杏。其他基站设施和输电线路必须有有条件的共同建设共享。要新建其他基站设施和传输线，并进行有条件的共同建设。如果基站设施和传输线已经有条件，则应向其他默认运营商开放共享。(五)协调解决争端，明确责任追究机制。在共同建设和孔刘过程中，企业的纠纷可以通过以下方式解决：合同委托第三方机构进行评估或仲裁。根据情节的严重性，可以向上级机关建议对有关负责人的处分。因此，对于撤退和免职的人员，不能在3年内任用。第五，对研究的思考。通过企业、用户访问、座谈

15、和调查，研究和贯彻科学发展观，结合党的十七届三中全会精神，认真找出思想、工作、学习、作风等方面存在的不足，今后要在以下三个方面继续努力：第一，思想要进一步解放。特别是要努力打破通信监督保守思想的障碍。以身作则，为电信发展创造了良好的市场环境。第二，工作要重新提高到水平。我公司自20xx成立以来，在通信市场管理、互联、编号管理、网络信息安全、行风建设、政策法规、财务管理、中心协会等方面处于转婚的领先地位，这也是用科学发展观指导各项工作的结果。当前面临的最重要的问题是准确把握通信市场情况，抓紧前瞻性研究，找出解决难题的方法。例如，电信企业重组后，移动垄断局面短期内不会改变，这要求不对称规制，在收费、代码携带、通信资源使用等方面支持弱势企业。这种要求需要在政策水平和监管层面做大量工作。另外，在企业“6变量3”之后，更好的互连得到解决，可能出现新的问题。电报费和通信服务都将因重组而发生新的变化。这些问题都要在科学发展观的指导下做好准备，及早着手，早日研究，把工作从原来的基础上进一步提高到新的水平。第三，成果要更加突出。深入研究和实践科学发展观的效果是否显着，是否能使平民失速，是检验学习实践科学发展观活动如何开展的重要标准。作为电信运营部门，要与工作实际相结合，加强服务监督，充分发挥用户投诉受理中心的作用，保护用户的合法权益，特别是加强对增值电信业