全国造价员考试《建设工程造价管理基础知识》精讲

1、教材： 建设工程造价管理基础知识中国建设工程制造成本管理协会编中国修订版出版社第一章关于建设工程造价管理的法律规范和制度1.1增加有关建设工程造价管理的法律法律规范1 .建筑法 中华人民共和国建筑法1 .建设工程规划许可证按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑施工，不领取施工许可证申请施工许可证应具备的条件；a )办理了建筑施工用地的批准手续；b )城市规划区的建筑施工取得了规划行政许可c )如需拆迁，其拆迁进度符合施工要求；d )建筑施工单位已确定e )有符合施工需要的施工图方面及技术资料；f )有保证工程质量和安全的具体措施g )建设资金已经落实h )法律、行政法律规范规定的其他条件

2、。施工许可证的有效期：承建单位自领取许可证之日起3个月内开工，延期以2次为限，每次不得超过3个月。 如果不开始操作，不申请延期或延期超时，许可证将自动废止。因建设工程原因中止工程的，承建单位应当自中止工程之日起一个月内，向发行单位报告，从事维护管理工作。因批准开工的建筑施工而不能按时开工的，必须重新办理开工报告的批准手续。2 .建筑施工承担建设共同承包：共同承包的各方对承揽合同负责连带责任，在资格等级低的公司业务行政许可范围内与投标文件一起提出承包工程的共同投标协议除总承揽合同约定的分包外，须经承建单位批准但是，承包公司禁止将承包的所有建筑施工转包给他人，或者拆除承包的所有建筑施工后，以转包的

3、名义将所有转包给其他人的承建商再转包工程建筑施工总承包单位按总承包合同约定对建设单位负责，承包单位按承包合同约定对总承包单位负责，总承包单位和承包单位就承包工程承担连带责任建设单位3 .建筑施工监理实施建筑施工监理前，建筑单位应当将委托的工程监理单位、监理内容及监理权限书面通知受监理的建筑施工企业4 .建筑安全生产管理1 )“以安全第一、预防为主”的方针2 )安全生产责任制度和群防群治制度3 )施工现场安全执行建筑施工企业负责的施工总承包，由总承包单位负责，承包单位负责总承包单位的建筑施工企业应当为从事危险作业的职工提供意外伤害保险，并支付保险费二.增加契约法1 .合同主体：自然人、企业法人和

4、其他组织：二、合同的基本原则：平等、自主、公平、诚信、合法原则3.*其他相关法律法律规范111 .价格法 中华人民共和国价格法一)政府可以根据需要对下列商品和服务价格实施政府指导价或者政府价格国民经济发展与人民生活关系重大的极少数商品价格资源短缺的少数商品价格自然垄断经营的商品价格重要的公共项目价格重要的公益性服务价格。2 )干预措施：限定差价率或者利润率，规定价格限制，实行涨价申报制度和涨价备案制度。2 .土地管理法 中华人民共和国土地管理法我国实行土地社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制国家实施土地用途管理制度，分为农用地、建设用地和未利用地土地利用的整体修订计划实施等级审查。

5、1 )建设用地农用地转为建设用地时，必须办理农用地转用审查手续征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、政府补贴配置以及土地附着物和幼苗追偿费下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以拨号方式取得： a .国家机关用地和军事用地b .城市基础设施用地和公益事业用地c .国家重点鼎力相助的能源、交通、水利等基础设施用地d .法律、行政法律规范规定的其他用地。暂时使用土地的期限通常在2年以下，建设、使不得永久性建筑物有下列情形之一的，有关政府土地行政主管部门经原批准用地人民政府或者有批准权人民政府批准，可以收回国有土地使用权：a )为了公共利益需要使用土地时，应当给予土地使用权人适当的补偿b )为实施

6、城市规划进行旧城改建，需要调整使用土地的；c )土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地利用人没有申请续期或者没有申请续期批准；d )因单位撤销、转移等理由停止使用原有国有土地的；e )道路、铁元素道、飞机场、扩建工厂等获准废弃的；3 .保险法 中华人民共和国保险法一)保险合同可以分为财产保险合同和人身保险合同2 )投保人故意不履行实际告知义务的，保险人保险人有权解除保险合同，对于解除保险合同前发生的保险事故，不承担赔偿或者支付保险金的责任，不归还保险费3 )投保者因过失未履行如实告知义务的，保险人有权解除保险合同，对发生保险事故有重大影响的，保险人对解除保险合同前发生的保险事故，不承担

7、赔偿或者支付保险金的责任，但可以退还保险费4 )财产保险合同建筑施工的所有保险和安装工程的所有保险都属于财产保险保险责任开始前，投保者要求解除合同时，需要向保险人支付手续费，保险人须退还保险费。 在保险责任开始后，如果投保人要求解除合同，保险人可以领取从保险责任开始到解除合同日期之间的保险费，其馀部分可以返还给投保人保险事故发生后，被保险人为防止或减少保险标的损失而支付的必要且合理的费用，由保险人承担。 保险人承担的金额在保险营销对象的损失赔偿金额以外另行计算，最高不超过保险金额的金额保险人、被保险人为了查明和确定保险事故的性质、原因和保险标的损失程度而需要支付的合理费用，由保险人承担5 )人

8、身保险合同投保者申报的被保险人年龄不真实，且其真实年龄不符合合同约定的年龄限制时，投保人可以解除合同，扣除手续费后，向投保者退还保险费。 但是，合同成立之日起两年以上的情况除外投保人超过规定期限60天未支付本期保险费的，合同效力中止保险人人身保险保险费，不得以诉讼方式要求投保者支付合同效力中止时，由保险人与投保者协商达成协议，投保者补充保险费后，合同效力恢复。 但是，自合同生效之日起2年内协议未能成立的，保险人有权解除合同。投保者解除合同的，保险人应当自收到合同解除通知之日起30天内归还保险费。任何一方解除合同，投保者已经支付2年以上保险费的，保险人应当约定归还合同的现金价值。 投保人2年未支

9、付保险费的，保险人在扣除手续费后，应归还保险费人身保险的收货人由被保险人或者投保人指定，投保人指定收货人等，必须获得被保险人的同意4 .税收相关法律法律规范 中华人民共和国税收征收管理办法一)自收到营业执照之日起三十日内，应当持有关证件向税务机关申报纳税登记2 )从工商行政管理机关进行变更登记之日起30天以内，或者向工商行政管理机关申请注销登记前，应当持有相关证明向税务机关申报变更，或者注销税务登记3 )纳税人因有特别困难，可以延期缴纳税款，但最长超过3个月就要不得了。 否则，从滞纳金那天起，每日加收滞纳金万分之五的滞纳金4 )税率分为比例税率、累进税率(全额累进税率、超过累进税率)和定额税率

10、5 )按照税收征收对象，税收可分为流动税、所得税、财税、资源税和行为税、城市土地使用税5种。1.2建设工程的制造成本管理制度国务院建设主管部门审核甲级工程造价询问法企业素质一、建设工程制造成本的专门人才资格管理1 .制造技术人员的执行资格制度初始登记：自执行资格证书签发之日起1年内提交登记申请，初始登记有效期为4年继续登记：必须在登记有效期届满三十日前申请继续登记，有效期为四年变更登记：变更登记后，继续原来的登记有效期追加以下任一项时不登录a )没有完整的民事行为能力的情况b )申请以两个以上单位注册的；c )未达到制造工程师的继续教育合格标准的；d )在上一个登记期内工作业绩未达到规定标准或

11、者没有办理暂停手续而脱离工程成本业务岗位的；e )尚未执行刑事处罚、刑事处罚的；f )因工程成本业务活动受到刑事处罚，刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不足5年的；g )因前项规定以外的原因受到刑事处罚，从处罚决定之日起到申请注册之日为止不足3年的；h )注册证书被撤销、处罚并决定之日起至注册申请日止不足3年；I )以欺诈、贿赂等非法手段取消登记，从取消登记之日起到申请登记之日止不足3年的；j )未经法律法律规范登记的其他情形。注册造价工程师有权开始设立工程造价咨询企业继续教育，分为必修课和选修课，各登记有效期分别为60学时。2 .造价员的就业资格制度1) 全国建设工程造价员资格证书原则每

12、三年检查一次2 )有下列情形之一的，验证不合格或者注销证明书和专用章没有工作业绩脱离工程成本业务岗位的；未按规定参加继续教育的；通过非法手段取得全国建设工程造价员资格证书时建设工程的制造成本活动有不良记录的；篡改全国建设工程造价员资格证书和转用专用章的情况以两个以上单位以造价员的名义工作的；3 )继续教育：参加继续教育的时间原则上必须在30小时/3年以上二.增加契约法1. 1 .合同主体：自然人、企业法人和其他组织二、合同的基本原则：平等、自主、公平、诚信、合法原则3 .增加建设工程的制造成本咨询企业管理1 .工程成本咨询企业资格等级标准：1 )乙级资质标准企业出资人中，注册造价工程师数占出资

13、人总数的60%以上，且其出资额占企业注册资本总额的60%以上技术责任者已取得制造造价工程师注册证书，具有工程或工程经济类高级专业技术作用，从事工程造价专业工作10年以上专业从事工程成本专业工作的人员有12人以上，其中具有工程或工程经济类中级以上专业技术职称的人员有8人以上，取得制造工程师注册证书的人员有6人以上，其他人员有从事工程成本专业工作的经验企业注册资本人民币50万元以上；临时定期内工程造价咨询营业收入累计在人民币50万元以上2 )甲级资质标准取得b级工程成本咨询企业资格证书已3年企业出资人中，注册造价工程师数占出资人总数的60%以上，且其出资额占企业注册资本总额的60%以上技术责任者已

14、取得制造造价工程师注册证书，具有工程或工程经济类高级专业技术作用，从事工程造价专业工作15年以上从事工程造价专门职位的人员有20人以上，其中拥有工程或工程经济类中级以上专业技术职称的人员有16人以上，取得制造工程师注册证书的人员有10人以上，其他人员有从事工程造价专门职位的经验企业与专职专门人才签订劳动合同，专职专门人才符合国家规定的职业年龄(出资人除外)专职的专门人才人事档案关系由国家批准的人事代理机构代理管理企业注册资本人民币100万元以上；有固定办公场所，人均办公建筑面积在10平方米以上；技术文件管理制度、质量管理制度、财务管理制度完整企业由本公司专职专门人才进行的社会基本养老保险手续齐

15、全临时定期内工程造价咨询营业收入累计在人民币500万元以上在申请审查资格等级的3年前没有违反行为。2 .工程成本咨询企业的业务承包1 )甲级工程成本咨询企业可以从事各类建设项目的工程成本咨询业务b级工程成本咨询企业可以从事工程成本在5000万元以下的各种建设项目的工程成本咨询业务2 )工程造价咨询企业应当设立分公司，自收到分公司营业执照之日起30天内备案三)省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自接到备案之日起二十日内向国务院建设主管部门备案4 )设立分公司的工程成本咨询企业应当承担业务，签订合同，发放工程成本成果文件五)工程造价咨询企业跨省、自治区、直辖市承接业务的，应当在承接业务之日起

16、30天内向建设工程所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案。3 .工程成本咨询企业的法律责任一)资格申请或者取得的违反责任；申请方隐瞒有关情况、提供虚假材料申请工程成本询问法企业资质的，不受理或者不给出资质行政许可，给出警告，申请方在一年内再次申请工程成本并询问法要不得企业资质通过欺诈、贿赂等不正当手段取得工程成本询问法企业资格的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，并处1万元以上3万元以下罚款，申请方不得在三年内再次申请工程成本询问法企业资格。2 )违反经营责任未取得工程成本咨询企业资格从事工程成本咨询活动或者超过资格等级承包工程成本咨询业务的，发放的工程成

17、本成果文件无效，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者有关专门部门发出警告，限期纠正，1工程造价咨询企业未及时办理资格证书变更手续的，由资格行政许可机构责令限期治理，逾期不办理的，可以处1万元以下罚款有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者有关专门部门发出警告，限期责令纠正，逾期不纠正的，处5000元以上2万元以下罚款： a .新设分公司不备案的；b .跨省、自治区、直辖市办理业务3 )其他违反责任有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者有关专业部门发出警告，限期改正，处1万元以上3万元以下罚款篡改、倒买倒卖、出租、出租或以其他形式非法转让资格证书向云同步