三类人员安全培训

1、13年3种人员安全培训，13.6.18，第3章天津市建设工程安全管理条例要点天津市建设工程安全管理条例(以下条例)解释2013年1月21日天津市15大人民代表大会常务委员会第38次会议通过，2013年1月21日天津市人民代表大会常务委员会公告第50号公告。本条例分为总则、施工安全责任、风险较大的支部项目工程安全管理、施工机械安全管理、监督管理、法律责任、附则7章59条，自2013年4月1日起施行。2001年10月16日天津市人民政府公布，2004年6月21日修订的天津市建设工程安全管理规定被废除。第一，制定条例的必要性近年来天津市建设进入快速发展阶段，显示出固定资产数投资规模、建设工程总量、单

2、体工程规模、施工难度等特点，面临建设市场投资主体多样化等一系列新情况和新问题，对建设工程安全管理提出了新要求。要制定地方性法规，进一步明确施工安全监督责任，履行施工安全责任，加强行政监督措施，彻底治理事故隐患，严格监督高风险工程，遏制和减少施工安全事故。本条例和天津市建设市场管理条例、天津市建设工程质量管理条例等都是我市建设工程领域管理的重要地方性法规，对规范我市建设市场和加强建设工程管理将发挥重要作用。第二，条例的主要内容条例根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例(国务院命令第393号)，在天津市建设工程安全管理条例的基础上，结合目前我市建设工程安全工作中存在的主要问题，通过

3、实践检验、有效的施工安全监督制度和监督措施，确立了条例的内容。条例的主要内容包括四个方面。(一)加强建设工程各方主体的施工安全责任，形成分别负责协调合作的安全管理责任体系。(三方或多方面的责任)(2)严格执行高风险分部项目工程的全过程施工安全控制。(三)加强工程机械安全管理。为了减少施工机械造成的事故损失，条例规范了施工机械的安全管理热专柜，规定了相关机关的责任和主要管理环节。(4)完善建设工程安全监督管理制度。(a)加强建设工程各方主体的施工安全责任，形成了各自负责协调合作的安全管理责任体系。1是充实建设单位的责任。建设单位是建设工程项目的组织者，对施工安全负有重要责任。条例(草案)在编制工

4、程预算中，分别规定了安全工作环境和安全施工措施所需的费用、开工前施工安全措施资料记录、影响施工前深层基础工程的范围内住宅和其他管线、设施现状调查等建设机关应履行的义务(第8、9、10、11条)。2负责精炼建设单位。条例规定了施工单位施工安全费用、安全管理机关、安全管理人员、施工现场特殊工作人员资格，同时还规定了没有安全风险的施工，特别是项目负责人的现场领导班和施工单位负责人的现场检查(第16、17条)，施工工作前安全风险调查3个制度(第18条)。3是明确调查、设计、工程监督、工程监测单位的责任。条例规定，调查机关应制定调查工作的安全规则制度和操作规程。调查工作项目负责人要实行安全规则制度，严格

5、执行操作程序，确保调查工作等安全(第二十四条)。工程监理机关应当检查施工现场施工安全条件及施工单位的施工安全义务履行情况(第二十一条)。3是明确调查、设计、工程监督、工程监测单位的责任。对于采用超限高层、超限高层、超深地及新结构、新材料、新工艺、特殊结构的建设工程，设计单位应提出保障施工安全、预防施工安全事故的措施，并向施工现场派遣设计代表(第二十五条段落二)。工程监测单位必须具备相应的工程调查资格，对建设工程安全负责监测，对监测数据的真实性负责(第二十六条)。(b)严格进行高风险支部子项目全过程施工安全控制。条例列传文章规定了风险大的支部项目工程安全的监督管理，风险控制贯穿施工过程的所有部分

6、。1是工程识别系统。工程开始前，施工单位应当识别风险较大的支部子工程，并向建设单位提供风险较大的部门子工程目录(第二十七条)。2是单独准备特别建设方案系统。施工单位编制风险大的支部子项目特别施工方案，经过专家论证，施工单位技术负责人、项目总经理、项目总经理工程师、建设单位项目负责人签署后，才能组织实施(第二十八条)。3是施工前施工条件验收系统。风险较大的支部项目工程前-建设单位必须在施工单位技术负责人、项目总经理、项目总监理工程师、调查和设计单位驻场代表、施工监理单位项目负责人及相关专家对风险较大的支部项目工程验收合格后才能施工(第二十九条)。4是施工现场领队和防疫监督制度。在危险性大的支部子

7、建设过程中，建设单位、施工单位、工程监理单位负责人要在现场带班，工程监理单位要进行防疫监理(第30条)。防疫监督是从意义上说明的，是指在项目施工过程中，监理人员在旁边等着施工工作，监督工作的方法。这种字面解释也许大部分人都能同意。监理公司要在工程阶段监理过程中更好地发挥防疫作用，规范防疫行为，切实提高工程的实效性，保证工程质量，这与所有监理公司有直接关系。因此，监督企业进行防疫监督是法律赋予的重要责任。防疫监督是监督企业质量控制的重要手段。因此，为了杜绝非标准行为的发生，监督企业必须以防疫作为质量管理的重要手段。5是特殊接受制度的实施。危险较大的支部子工程完成后，建设机关应当组织调查、设计、施

8、工、工程监督、工程监视等，将验收及验收结果报告建设工程安全监督机关(第三十三条)。(c)加强工程机械安全管理。为了减少施工机械造成的事故损失，条例规范了施工机械的安全管理热专柜，规定了相关机关的责任和主要管理环节。1是明确施工单位对施工机械安全管理的责任。规定了施工机关进入施工机械前的检查义务和对施工机械的日常裴珉姬维修义务(第34条，第35条)。二是在使用施工起重机、盾构机、打桩机等高风险施工机之前，对各案件进行管理。为了实现对高风险施工机械的有效监督，规定施工起重机、盾构机、打桩机在建设工程使用前，产权单位必须向市建设行政主管部门申报(第三十六条)。3是规定高风险施工机械安装拆卸前过程的管

9、理。从事高风险施工机械安装、拆卸活动的单位应当编制安装、拆卸方案，履行安装、拆卸前通知义务(第三十九条)。4规定了高风险施工机械使用前环节的管理。高风险施工机械安装调试完成后，施工单位要组织验收，按照规定处理使用登记(第四十条)。(d)完善建设项目建设安全监督管理体系。1是加强安全监督机关的能力建设。条例规定建设工程安全监督机关的监督管理义务和有权采取的监督管理措施(第四十一条、第四十二条)。2加强建设工程生产安全事故应急救援能力和改善安全事故调查处理程序(第43条，第44条)。3 .条例新要点(1)建设单位应渡边杏压缩合同规定的合理工期。(2)建设单位项目负责人无故罚款3万元(3)特殊结构工

10、程施工设计单位应向设计代表派遣。(4)风险大的分拆项目工程要另外编制特别施工方案。(五)人人有权申报和起诉建设工程安全。(一)建设单位应当渡边杏压缩合同中规定的合理工期条例，建设单位在编制施工报价单时，按照有关规定，列出建设工程安全运行环境和安全施工措施所需的费用，并在开工前存入银行专用账户、专项资金。建设机关或委托的专门机关应当对施工前施工影响范围内的建筑物、结构、管线、设施倾斜、下沉、裂缝和损坏情况进行现状调查，形成调查报告，在施工过程中委托施工监测单位。根据条例，建设机关应渡边杏压缩合同中规定的合理施工期限，并渡边杏明示或暗示施工机关不符合安全施工要求的安全保护工具、机械设备、建筑材料、

11、施工组织和附件、消防设施、器材等。有上述行为，责令限期改正，同时处以20万韩元以上50万韩元以下的罚款。(b)建设单位项目负责人无故离开单位，按照3万元罚款条例，建设工程实行施工总承包，施工总承包单位对合同的建设工程安全负总责任。专业承包单位和劳务分包单位对自己急需的建设工程安全负有直接责任。对施工单位项目负责人的轮换制度，条例作了明确的规定。施工单位项目负责人必须在施工期间现场带班，每天施工工作前组织施工安全风险调查，全面掌握项目施工安全状况，做好韧带记录，签署存档。因情况需要临时退出，应经建设单位项目负责人和本单位负责人同意，委托施工管理负责人或技术负责人现场领队。(莎士比亚、模板、技术人

12、员、技术人员、技术人员、技术人员、技术人员、技术人员、技术人员)“如果项目负责人不在现场，责令改正，处以1万韩元以上3万韩元以下的罚款。”，(b)建设单位项目负责人规定，如果无故离开单位，根据3万韩元罚款条例，建设单位的法定代表人及其他相关负责人，每个项目一个月至少要检查一次。施工单位应当按照工程规模和技术要求，按照国家有关规定安排适当数量的专职安全管理人员。专职安全管理员同时担任两个以上工程现场安全管理工作渡边杏。(3)特殊结构工程施工设计单位应当常驻设计代表工程监理、调查、设计、监控单位，对施工安全也要承担相应的责任。根据条例，工程监理单位应在项目监理工作方案中明确工程安全监理措施，具备符

13、合工程规模和技术要求的监理人员，督促在危险较大的支部子工程中履行防疫监督、隐患整改和报告制度等责任。调查单位应当在项目调查工作方案中制定调查施工安全措施，确保调查施工工作及地下管线、设施的安全。设计单位要对建设工程安全承担设计责任，对采用超限高层、特大跨度、超深基坑和新结构、新材料、新技术和特殊结构的建设工程，在设计文件中提出保证施工安全、预防施工安全事故的措施要求。为了处理设计相关的安全问题，需要派遣设计代表到施工现场。从事建设工程监测工作的部门应当及时向委托机关提交监测数据和监测报告，对其真实性和准确性负责。、(4)风险较大的支部副工程分别编制了特别施工方案条例第三章，规定了风险较大的支部

14、副工程的施工安全管理，规定了风险控制贯穿施工过程的各个环节。条例规定了工程识别制度，建设项目开始前，施工单位要对危险性高的分部项目工程进行区分。要明确特别施工方案单独编制制度，施工单位要编制高风险支部项目工程特别施工方案。对于国家规定一定规模以上风险的支部项目工程，条例规定，要组织专家论证施工方案，实行施工前施工条件验收制度、施工现场领导班子和防疫监督管理制度和特别验收制度。(5)人人有权举报和起诉建筑工程安全违法行为。为了使广大人民群众行使权利的途径畅通，条例规定，任何机关或个人对建设安全事故危险或建设工程安全违法行为，都有权向建设行政主管部门、建设工程安全监督管理机关或其他有关部门申报、投

15、诉。举报，受理投诉的部门要及时调查，其中其他有关部门要处理的违法行为必须在3个工作日内移交。4.天津市建设工程安全管理条例全文提取天津市建设工程安全管理条例(2013年1月21日通过天津市第15届人民代表大会常务委员会第38届会议)，第一章总则第一条为了加强本市建设工程安全管理，保障人民群众的生命和财产安全，根据中华人民共和国安全生产法、国务院建设工程安全生产管理条例等有关法律、行政，第二条本市行政建制镇内建设工程的新建、扩大，第三条市建设行政主管部门可以负责市建设工程安全监督管理工作，委托市建设工程安全监督管理机关具体执行组织。区县建设行政主管部门根据职责分工负责本行政古濑车站内建设工程安全

16、监督管理工作，可以委托区县建设工程安全监督管理机关具体执行组织。水资源管理部门负责维修专业建设工程安全监督管理。市政道路管理部门负责市政道教、道路维修工程施工安全监督管理。安全生产监督管理部门依法监督指导建设工程安全管理工作。第四条建设工程安全管理要坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理方针。18第五条与建设、调查、设计、建设、工程监督和其他建设工程安全有关的单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，依法承担相应的施工安全责任。第六条本市在建设工程中采用先进的施工安全技术，推进施工安全标准化示范工程，全面改善施工工程安全的科学管理，达到工程安全管理水平。第七条市建设行政主管部

17、门可以根据本市实际情况制定国家要求的工艺、设备、材料等淘汰目录，并向社会公布。(一个方针、两个制度、实施途径、淘汰目录)、佐原健二施工安全责任第八条建设单位将建设工程的施工分包给没有建设企业安全生产许可证的机关，渡边杏进行。建设单位编制工程报价单时，应当按照有关规定，记载建设工程安全运行环境和安全施工措施所需的费用，并在开工前存入银行专用账户、专项资金。建设工程安全监督管理机构对其使用进行监督。第九条建设单位或者委托的专业单位在施工前，应当对施工影响范围内的建筑物、结构、管线、设施倾斜、下沉、裂缝和损坏情况进行现状调查，形成调查报告，在施工过程中委托施工监测单位。第十条建设机关在申请施工许可证时或者批准开工报告之日起15天内，必须向建设行政主管部门申报保证施工安全的措施资料。提交文件时，应提供以下施工安全措施资料。(七) (一)施工单位的施工企业安全生产许可证；(二)建设单位现场建设安全方案；(3)在建设项目施工的影响范围内，建筑物、结构、管线和设施的保护措施(4)土方处置方案和高风险部门子项目清单(5)建设工程安全运行环境和安全施工措施所需的成本存储证明；(六)建设单位的建筑业劳动者工伤保险加入证明；(七)保证建筑安全的其他相关信息。第十一条建设单位或者委托的工程监理单位应当督促检查建设事业现场安