第六章 产品质量法.ppt

1、第六章产品质量法，第六章产品质量法，第一节产品质量法概述，第二节产品质量监督管理体系，第三节产品质量责任制，第一节产品质量法概述，1。产品和产品质量。就自然属性而言，产品是劳动者使用劳动工具加工劳动对象所形成的劳动成果，它适合人类生产和生活的需要，包括生产资料和消费资料。从法律属性来看，产品是指经过一定程度或方式加工后用于消费和使用的物品。产品质量法第二条对“产品”的定义是：“本法所称的产品，是指经过加工制造销售的产品。建设项目不适用本法的规定；但是，建设项目使用的建筑材料、建筑构配件和建筑设备属于前款规定的产品范围的，适用本法的规定。”第七十三条军品质量监督管理办法由国务院、中央军事委员会另

2、行制定。(二)产品质量，是指产品在正常使用条件下为满足合理使用而必须具备的物质、技术、心理和社会特征的总和。产品质量的特征：安全性、适用性、经济性、美观性和竞争力。产品质量法第二十六条：产品质量应当符合三个要求：1 .不存在危及人身和财产安全的不合理危险。如果有保护人体健康、人身和财产安全的国家和行业标准，则应符合该标准；(二)具备产品应当具备的服务性能，但产品存在服务性能缺陷的除外；3.符合产品或其包装上标明的产品标准，并符合产品说明和实物样品上标明的质量条件。产品质量法是产品质量监督管理制度和产品责任制度的总和，是一个正在形成过程中的新的法律部门。在市场经济发达的工业国家，产品质量法主要以

3、产品责任立法为基础，而在中国，产品质量管理法则表现为综合性立法。产品质量法的调整对象主要包括两个方面：一是产品质量监督与管理的关系。指在产品质量监督管理活动中，各级产品质量监督管理部门与生产者、销售者之间的关系。二是产品责任关系。它是指生产者、销售者和使用者或消费者在产品质量方面的权利和义务以及由此产生的法律责任之间的关系。两者的区别在于前者是行政关系，而后者是平等主体之间的民事关系。第二节产品质量监督管理体系。产品质量监督管理机构1、各级人民政府：统筹规划，组织领导2个产品质量监督部门(1)国务院产品质量监督部门(2)县级以上地方产品质量监督部门(3)工商行政管理部门；2.产品质量监督管理具

4、体制度；(1)产品标准体系产品标准是指产品的结构、规格、质量和检验方法。产品标准是判断产品质量合格与否的最重要依据。产品标准的分类根据不同的主题，产品标准分为：1 .国家标准：国务院标准化行政主管部门。行业标准：国务院有关主管部门。地方标准：省、自治区、直辖市标准化行政主管部门。企业标准。根据实施方法的不同，产品标准分为强制性标准和推荐性标准。强制性标准是指保障人体健康、人身和财产安全的标准以及法律、行政法规强制执行的标准。以下标准为强制性标准：药品标准、食品卫生标准和兽药标准；生产、储存、运输过程中的安全卫生标准、劳动安全卫生标准和运输安全标准(2)企业质量体系认证体系。企业质量体系认证是指

5、认证机构按照“质量管理和质量保证”的国际标准对企业质量体系进行审查，并通过颁发认证证书，使企业质量体系和质量保证能力达到相应要求的活动。一、企业质量体系认证实行自愿申请的原则，企业可以自主决定是否开展认证和自由选择质量体系认证机构。企业质量体系认证机构必须经国务院产品质量监督部门或者国务院产品质量监督部门授权的部门认可，并具有合法的认证资格，以保证其权威性和公正性。(3)产品质量认证体系。产品质量认证体系是指认证机构按照产品标准和相应的技术要求对申请认证的产品进行检验，并颁发认证证书和标志，证明产品符合相应的标准和技术要求的体系。产品质量认证和企业质量体系认证，实行自愿申请原则。(4)产品质量

6、监督检验体系，我国的产品质量监督体系包括：1 .企业对产品质量的自我监督；2.产品质量的社会监督(包括消费者和相关社会组织的监督)；3.国家对产品质量的监督检查：国家对产品质量的监督检查是强制性的行政措施。1.监督检查方法：抽查是主要方法。抽查是指利用随机抽样来检验产品质量。2.监督检查的重点监督检查的重点是三类产品：第一类是食品、药品、医疗器械等可能危害人体健康和人身财产安全的产品；第二类是影响国计民生的重要工业产品，如钢铁和石油产品；第三类是用户、消费者和相关组织反映有质量问题的产品。3。监督检查的几个重要规则限制了重复抽查。不得向企业收取检验费。企业有权申请复验，并定期公布监督抽查结果。

7、第三节产品质量责任制。一、产品质量责任概述。产品质量责任是指生产者和销售者违反产品质量法规定的产品质量义务所应承担的法律责任。产品质量责任和产品责任是两个密切相关但又不相同的概念。产品责任是指生产者和销售者依法对受害人承担的责任，因产品缺陷给消费者和使用者造成人身伤害和财产损失的责任，而不是因产品缺陷造成的产品缺陷。产品责任是由产品侵权引起的民事责任，属于民事责任范畴。产品质量责任不仅包括民事责任，还包括行政责任和刑事责任，是一种综合责任。第二，生产者和销售者的产品质量义务，(1)生产者的产品质量义务，1生产者保证产品质量的义务应保证产品质量符合下列要求：第一，安全；第二，适用性；第三，明示保

8、证。2、确保其符合产品标识的要求。一是有产品质量检验证书；第二，有中文标明的产品名称、制造商名称和地址；三、根据产品的特点和使用要求，如需标明产品规格、等级、名称和所含主要成分的含量，应相应用中文标明；第四，产品的生产日期和安全使用期或者限期使用的失效日期应当在显著位置标明；第五，产品使用不当，容易对产品本身造成损害或可能危及人身和财产安全的，应有中文警示标志或警示说明；六、易碎、易燃、易爆、有毒、腐蚀性、放射性等物品的包装质量当三、禁止性规定一、不得生产国家明令淘汰的产品；二是不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址；第三，不得伪造或者冒用认证标志等质量标志；四是不准掺杂、掺假，不准假

9、冒伪劣产品，不准将不合格产品冒充合格产品。(2)卖方的产品质量义务(1)卖方应建立并实施产品进货检验和验收制度。销售前的产品质量义务卖方应采取措施保持购买后和销售前销售的产品质量。3 .确保符合产品标识要求4 .禁止性规定与生产者一样，销售者不得销售国家明令淘汰和停止的产品以及不合格或变质的产品；不得伪造产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址；不得伪造或者冒用认证标志等质量标志；不得掺假、掺假、以假充真、以次充好，或将不合格产品冒充合格产品。来自湖南岳阳市的医生曾和他的女友在该市湖广宾馆举行了婚宴，数百名亲朋好友出席庆祝。出乎意料的是，当晚吃完晚饭回来的朋友和同事出现了腹痛、腹泻、呕吐等中毒症状，

10、一批批患者被送往市人民医院进行急救。据统计，有107人中毒，其中10人伤势较重。第二天，岳阳市卫生防疫站赶到酒店取了一些食品样品，并下令酒店暂停营业。经检测，中毒事故是由副溶血性弧菌污染宴会对虾引起的。中毒事件发生后，受害人曾拒绝支付餐费，并向酒店要求经济和精神赔偿。酒店老板李(音)认为，曾轶可应该先付清饭钱，然后再考虑赔偿。经过岳阳市消费者协会多次调解，双方最终达成调解协议：婚宴餐饮费5980元由湖广酒店承担；曾提出的精神损害赔偿由业主李以当面赔礼道歉的形式反映出来；医疗费、误工费和其他经济损失共计16443元，由酒店支付，具体分配给个人。(1)产品责任的概念。在产品质量法中，产品责任是一个

11、具有特定内涵的法律概念。它指的是产品的生产者和销售者对受害者因产品缺陷造成的除缺陷产品以外的人身和财产损害的责任。产品责任不同于产品保修责任：产品质量法第四十条规定：“销售的产品有下列情形之一的，销售者应当负责修理、更换和退货；如果给购买产品的消费者造成损失，卖方应赔偿损失：1 .不具备产品应有的性能，且未事先说明的；2.不符合产品或者其包装上标明的产品标准；3.它不符合产品说明和实物样品所表明的质量状态。”产品责任的构成要素：1 .产品有质量缺陷；2、造成人身和财产损害的；3.产品缺陷和损坏结果之间存在因果关系。(2)产品缺陷，这是确定产品责任的基础。产品质量法第四十六条：“本法所称缺陷，是

12、指危及人身和他人财产安全的不合理的危险；如果产品具有保护人体健康和人身财产安全的国家标准和行业标准，则意味着不符合标准。”产品缺陷的类型：1 .设计缺陷；2.制造缺陷。3.警告缺陷。产品生产者产品质量法第四十一条规定：“因产品缺陷造成产品缺陷以外的人身伤害或者财产损失的，生产者应当承担赔偿责任。”注：生产者承担的产品责任是严格责任。生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任：产品不投入流通；当产品投入流通时，缺陷会如果由于卖方的过错，产品的卖方有缺陷，造成人身和财产损害，卖方应承担赔偿责任。如果卖方不能指明缺陷产品的生产商或供应商，卖方应承担赔偿责任。由此可见，与生产者的严格责任不同，销售者的产品责任是一种过错责任。需要指出的是，根据产品质量法的规定，在产品缺陷造成人身或财产损害的情况下，受害人可以向产品生产者或产品销售者要求赔偿。如果是产品生产者的责任，产品的销售者进行赔偿，销售者有权向生产者要求赔偿；如果是产品的销售者的责任，产品的生产者作出赔偿，生产者有权向销售者索赔。(4)产品责任的赔偿范围。因产品缺陷造成受害人人身伤害的，侵权人应当赔偿医疗费、治疗期间的护理费以及因工作损失而减少的收入；造成残疾的，还应当支付残疾人的生活费、生活补助费、残疾赔偿金和其供养的人的必要生