浙江中天建设集团管理实施手册

1、第一章总则1.1说明1.1.1全面有效履行施工合同，规范施工工程项目管理和生产要素市场行为，提高项目工程效益，促进工程项目管理科学化、规范化，为满足市场经济和建设公司五年发展规划的需要制定本实施手册。1.1.2本手册参照gb/t50326-2001 建设工程项目管理规范、建设公司2004年实施的工程项目管理办法、公司集团其他冶金建设工程单位的工程项目管理要求和做法，结合目前本公司工程项目管理的实际，总结出施工工程项目管理程序和各阶段的工作内容， 旨在简化建筑公司工程项目管理办法文字的描述，辅助表格的实用性，便于填写，提高操作性。1.1.3本指南实施工程项目管理要求坚持“以市场为导向、以项目工程

2、为核心、以利益为基础”的原则，关注顾客，遵守合同，依法经营，利益优先。1.1.4本指南不仅要求工程项目管理进行规范运行，还要求项目工程责任者在实施项目工程过程中，科学把握项目工程的规律，创造性地办事儿，以根据项目管理目标责任书，以质量、安全、工期、文明施工为基础，控制施工成本为核心，合同约定1.1.5本手册适用于全公司范围内的所有施工项目。 (包括建筑公司的直管工程项目、子公司管理的施工项目和各专业公司管理的施工项目。 中所述)1.1.6经营部项目工程管理处是建设公司的工程项目管理主管部门，对建设公司的直管项目工程的管理实行日常服务、监测及项目工程阶段性和结束时的评价，并对非直管项目工程的业务

3、进行指导性的管理。1.2术语1.2.1施工项目建设工程公司从工程施工投标开始到保证期间期满全过程完成的项目工程。1.2.2施工项目的管理建筑施工企业运用系统观点、理论和科学技术对施工项目工程进行的修订、组织、监督、控制、协调等全过程管理。 建设部1994年决定将“尺项目工程施工”改名为“施工工程项目管理”。 中所述)1.2.3项目建设者在协议书中约定，具有项目工程的订货主体资格和支付工程款能力的当事人或者取得该当事人资格的合法继承人。1.2.4项目工程承办人在协议书中约定，具有项目工程发包人接受的项目工程施工承包主体资格的当事人，或者取得该当事人资格的合法继承人。1.2.5项目工程承包人(按承

4、建商)项目工程承办人按照施工合同约定，将承包的部分项目工程按相应资质的当事人(按承建商)分包。1.2.6项目工程管理器企业法定代表人承包的建设工程施工项目工程中的委托代理人。 工程需要任命建筑公司的引导人为项目工程经管人，在云同步明确现场项目工程经管人，现场项目工程经管人实际主持工作的，现场项目经理是项目经理)1.2.7项目工程管理部项目工程经理接受企业鼎力相助进行工程项目管理的组织机构。1.2.8项目工程经理责任制以项目工程经理为责任主体的施工工程项目管理目标责任制度。1.2.9工程项目管理目标保证书企业法定代表人根据施工合同和工商管理目标的要求，明确规定项目工程经理部应达到的成本、质量、进

5、度和安全等控制目标的文件。1.2.10工程项目管理实施修订计划开工前由项目工程经理制作的，指导施工项目工程实施阶段管理的文件。1.2.11项目目标控制为了达到工程项目管理目标而实施的收集数据、与修正计划目标的比较分析、采取措施修正偏差等活动(包括项目工程进度控制、项目工程质量控制、项目工程安全控制和项目工程成本控制等)。1.2.12项目风险管理识别、评估项目工程风险、管理修订计划和决策、实施和检查管理修订计划等过程。1.2.13项成本核算系统关于项目工程成本核算的原则、范围、顺序、方法、内容、责任及要求的管理制度。1.2.14项目合同管理管理施工合同的签订、履行、变更、终止、违约、顾客投诉、纠

6、纷处理等。1.2.15项目工程信息管理施工项目工程实施过程中，管理信息采编、整理、处理、储存、传递和应用等。1.2.16项目工程现场管理管理施工现场内的活动和空间使用。1.2.17项生产要素管理管理项目工程的人力资源、材料、机械设备、资金、技术、时间、信息等。1.2.18项竣工验收承办人按照施工合同完成项目工程的所有任务，验收合格，由建设者组织验收过程。1.2.19项访问保证承办人在施工项目工程竣工验收后对工程使用情况和质量问题访问了解，按照有关规定及工程质量保证书的约定修理保证期间内发生的质量问题，承担相应经济责任的过程。1.2.20协调项目工程观组织以一定的组织形式、手段和方法，沟通工程项

7、目管理中发生的关系，排除发生的干扰作用和故障的过程。1.2.21项目审评由项目工程评价主体对被评价对象的工程项目管理行为、水平及成果进行评价、做评估的过程。1.2.22施工修订计划施工修订方案应在项目工程初期由项目工程施工管理者制定，主要对有关项目工程施工的各种重要事项作出明确的修订和安排，以满足项目工程的要求。1.2.23总额合同也称为固定价格合同。 其合同总额为一定金额，在项目工程实施过程中，由承建商承担合同规定任务范围内的费用风险，即盈亏自负。1.2.24综合单价完成工程量清单上的一个修订量单位项目所需的工时费、材料费、机械使用费、管理费和利润总和，考虑风险因素。1.2.25工程量清单表

8、示提案项目工程的分支构造节项目工程、动作项目工程和其他项目工程名和对应数量的详细列表。1.2.26顾客投诉合同用语规定赔偿损失的权利要正当偿还，受到损失的一方按照合同中的顾客投诉条款的规定，向违反合同的一方提出赔偿损失的要求。 合同的顾客投诉条件包括顾客投诉依据、顾客投诉期间、顾客投诉金额、顾客投诉方法等。1.2.27企业ci的形象通过企业自我介绍，确定企业的经营理念和精神文化，运用整体传达系统(特别是视觉传达设定修订)，向企业的知情人员(包括企业的内部员工和社会)传达，使企业的身份识别和价值相一致，形成理想的形象，寻求企业内外环境，有利于企业的生存和发展。1.2.28直管项目工程管理部建设公

9、司直接成立，由经营部提出评审指标，建设公司直接参与工程项目管理的项目工程经理部为建设公司的直管项目工程经理部，项目工程经理部直接向建设公司提交相关报告，支付相应的管理费用。1.2.29非直管项目工程管理部分公司或专业公司(专业公司指各工程公司，下同)直接创立的项目工程经管人部，审查指标由分公司或专业公司发行，直接参与工程项目管理的是建设公司的非直管项目工程经管人部，项目工程经管人部直接向分公司或专业公司提交相关报告， 但是，要服从建设公司业务部门的监督、指导，可以根据需要提出相关要求，或者直接参与管理。1.2.30“三标一体”化管理系统质量管理系统(gb/t19001-2000 iso9001

10、:2000 )，环境管理系统(gb/t24001-1996 iso14001:1996 )，由职业健康安全管理系统(gb/t28001-2001 )等三部分组成。1.3施工工程项目管理1.3.1施工工程项目管理的概念施工工程项目管理由建筑施工企业管理施工项目工程。施工工程项目管理以工程项目工程为对象，以工程项目工程确定的效益为目标，以项目工程经理责任制为基础，以项目工程经理为中心，按工程项目工程内的规章，构建服务工程项目工程效益的全面质量保证体系施工项目管理， 是在有限的空间、时间和资源条件下，利用各种有效手段，对施工项目工程寿命周期的各种施工生产要素进行修订、组织、军队指挥、控制和协调的全过

11、程工商管理方式。1.3.2施工工程项目管理的三个层面(一)企业管理层即建设公司包括建设公司领导层和建设公司各管理部门。 具有市场竞争主体、合同法人单位、企业利润主体三个主体特征。项目工程管理处为建设公司的施工项目工程管理业务主管机构。(2)项目工程管理层，即项目工程经理部。 它具有三个“一次性物品”的特点：企业企业法人一次性物品认可管理机构、一次性物品临时组织、一次性物品代价中心。(三)施工作业阶段，即内部专业公司的作业阶段或者外部的一部分承建商，包括内部专业公司派出的施工作业工作团队和参与项目工程施工的合格分承建商、劳务工作团队。1.3.3三个层次之间的关系(一)项目工程管理层服从企业管理层

12、，企业管理层服务项目工程管理层，施工管理层和项目工程管理层是经济合同(或者内部协议)关系。(2)企业管理层和项目工程管理层是授权委托关系，项目工程管理者是建设公司法定代表人在工程项目工程上的委托代理人。 项目工程管理层和内部专门公司的工作工作团队是负责经济关系的承建商和供应商之间的经济合同关系。(3)项目工程经理部在行政上由建设公司直接领导，在业务上接受建设公司各专业功能部门的领导、监督管理和评价的工商管理有项目管理目标责任书的制约，对建设公司和参加建设的施工公司负责。(4)施工作业层必须服从项目工程经理部的统一军队指挥协调。 如不服从项目工程经理部的管理，经企业法定代表人同意，项目工程经理部

13、有权退职。1.3.4个级别的功能(1)建设公司：主要参与市场竞争，负责公司工程项目管理政策的制定，负责项目工程的宏观管理。 制定健全施工工程项目管理制度，加强规范工程项目管理的规划管理，保持资源合理分布有序流动，全程指导、监督和检查提供项目工程生产要素优化配置和动态管理服务的项目工程管理者工作。 建设公司是项目工程决策中心、利润中心。(2)项目工程经管人部：负责履行施工合同，是建设公司面向市场为业主服务的直接责任层，负责对企业经营组的工程项目管理业务进行监督检查和宏命令控制特罗尔，并服从。 项目工程经理部是项目工程的成本管理中心。(三)施工作业层：与项目工程管理层共同履行工程分包合同或者内部协

14、议。1.3.5建筑公司的工程项目管理组织结构图：建筑公司的工程项目管理组织结构图建筑公司设备物资公司财务部经营部工程技术审查部办公室人力资源部其他部门电子项目工程管理器直管项目工程管理部第*工作工作团队第三工作队第二作业队第一作业队第*工作工作团队第三工作队第二作业队第一作业队物资部办公室工程部修订金钱部修订金钱部工程部物资部办公室分公司专业公司第二章项目工程管理部2.1一般要求2.1.1施工工程项目管理实行项目工程经理责任制。 项目工程经理部接到建设公司的鼎力相助，建构和指导项目工程经理实施工程项目管理的组织机构。2.1.2项目工程经管人部是在项目工程经管人指导下，以市场为指导、指标审查、责

15、任工商管理方式管理施工项目工程的临时管理机构，随着合同签订而成立，在项目工程末尾解体，隶属于建设公司的项目工程施工管理层，受建设公司业务部门的指导，承担工程项目从开工到竣工全过程的施工管理。2.1.3实施施工工程项目管理成本核算系统(一)确定工程项目责任目标成本； 工程项目中标后，建设公司根据合同制造成本、工程特点、施工图和招标文件中的工程量清单，确定正常情况下的企业管理费、财务费用和造价。 通过将正常的制造成本确定为项目工程的可控成本，形成项目工程经理的责任目标成本，来做评估项目工程。(2)项目工程经理部以其责任目标成本为最高控制限额进行项目工程收支核算，以责任目标成本控制实际成本。2.1.

16、4在签订的项目管理目标责任书中明确项目工程经理的责任、权力和利益。 处理企业管理层、项目工程管理层和项目工程工作层的利益关系。2.1.5项目工程经理部的类别(按工程项目工程的合同金额大小)(1)合同金额在1.5亿元以上的项目为a级项目工程经理部。(2)合同金额为1.0-1.5亿元的项目为b级项目工程经理部。(3)合同金额为5000万元-1.0亿元的项目由c级项目工程经理部负责。(4)合同金额为3000-5000万元的项目为d级项目工程经理部。(5)合同金额为1000-3000万元的项目为班级电子项目工程经理部。(6)合同金额在1000万元以下的项目为f级项目工程经理部。2.1.6 a、b、c、

17、d类项目工程经管人部由建筑公司或分公司构成。2.1.7 e、f类项目工程经理部可以直接由分公司、专业公司组成。2.2项目工程经理部组织形式2.2.1项目工程经理部机构的设置和人员配置应视项目工程的规模和施工方便程度而定。 一般由项目工程经理、副经理、总工程师或技术责任者、部长、经营、技术等专门人才组成，可设有财务部、工程部、物资部和办公室三个房间。2.2.2项目工程管理部成员(1)项目工程经理是公司企业法人代表在工程项目工程上的全权代理人，a、b、c、d类项目工程经理可以由建设公司或分公司招聘，e、f类项目工程经理可以由建设公司或委托分公司、专业公司招聘。(2)大规模项目工程可以设置1-2名项目工程副社长，其职责由项目工程经理决定。 部门责任者以部分长制设置。(3)除财务人员实施委托制，总工程师或技术责任者由建筑公司总工程师委托(或由项目工程经管人提名，并由建筑公司总工程师批准)之外，项目工程经管人部经理其他人员由项目工程经管人提名，进行双向选择和竞争。 在符合国家规定的专业管理岗位要求的条件下，经人力资源部资格审定后办理有关手续。(四)除国家、企业必须专职的岗位外，鼓励暑期工、个人多工作。(5)项目工程经管人必须实施亲属回避制，配偶及直系亲属在项目工程经管人部不得直接承担利害关系的职务，管理者也不得参与分包