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文档简介

1、A阿尔蒙德认为政治系统具有某种反映其心理方面的基本倾向,如态度、信仰,这便是“政治文化”。(A)阿尔蒙德认为政治系统具有某种反映其心理方面的基本倾向,如态度、信仰、感情和价值观等,(A)按公共决策的性质可将其分为程序化决策和非程序化决策。(A)按公共决策的性质可将其分为程序化决策和非程序化决策。(A)案例分析的价值在于把通常需要多年工作实践方能获得的经验浓缩到一些课程里,通过分析案例可以(A)案例分析的具体方法有定性分析方法和定量分析方法。(A)案例分析方法(sStuy)最早源于美国,它于1870年由哈佛大学的兰德尔(Lnll)教授首创。1919年(A)案例分析作为一种特殊的教育方法,有利于培

2、养高层次、复合型的公共管理人才,从而推动中国公共(A)B巴拉姆的驴子”,这只虚构的驴子刚好被置于距两堆完全相等的干草垛同样远近的中心点。(A)扁平的学习型组织因其有利于信息传输的优点而成为公共组织的变革趋势。(A)扁平式组织削减了许多内部层级,使自身结构变得相对简单,这种组织结构强调信息共享,重视横向 (A)C超前性,不是脱离实际的空想,而是建立在科学预测与对客观事物发展规律充分识基础上的必然结果。(A)除了政府这个核心公共政策主体外,执政党、利益团体、社会团体、第三部门等准公共政策主的能力。(A)从不同的角度用系统观点来分析公共决策问题,可以得出不同的分类:按公共决策的重要(A)从不同的角度

3、用系统观点来分析公共决策问题,可以得出不同的分类:按公共决策的重要性可将其分为(A)从形式上讲,国家的民主制度主要体现在代表制度及选举制度上。在西方社会,议会是国家代表制度。(A)D大众传播媒介的作用:缩短了公众议程的时间;缩短了正式议程的时间;扩大问题提出的数量。(A)当代中国公共决策合法化的形式众多,正式和规范的合法化形式,往往要经过中国共产党、准和颁布。(A)当在决策中进退维谷、举棋不定时,决策者可以通过形象化的逼真模拟,而成为该项决策的第(A)德尔菲方法是一种直觉预测技术。它遵循:(1)匿名原则;(2)循环往复原则;(3)控制反馈原则;(A)第二次世界大战以后,一般系统论、运筹学、控制

4、论、信息学以及系统工程、,相互渗透融合。(A)第二次世界大战以后,一般系统论、运筹学、控制论、信息学以及系统工程、系统分析相互渗透融合。(A)对于具有明确的导向功能,实现利益分配和社会调节手段的公共政策,不同的对象会依据自己所拥有。(A)对于利益不相关的决策类型,一般来说应当强调“公事公办”。这是一种十分恰当的都需要提倡。(A)对于一个国家来说,可以在以下五个层次的公共政策中应用系统分析:(1)宏观的国家整体系统分析(A)对于一个国家来说,可以在以下五个层次的公共政策中应用系统分析:(1)宏观的国家整体系统分析;(A)多者博弈政策体制的建立使得公共政策在一些复杂公共事务的处理上倚仗政策辅助系统

5、的支持,再加 (A)F发展中国家的公共政策主体必须提高自身的能力和素质,并与时俱进,不断提高应对环境挑战的能力。(A)方案的质量与数量问题,取决于设计方案者对问题和目标的了解和理解程度,所掌握的信息,性等等。(A)分权制是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权,上级无权干预下级决策活动的决策体制。(A)G各国政策创新的实践说明,政府的公共政策对知识经济的发展有重要影响。因此,政府决策不但要顺。(A)各种决策方案(指各种备选方案)设计出来后,就要对其与决策目标符合程度或运行的可能效果进行。(A)根据人们做决策时对自然状态规律的认识和掌握程度,通常可分为确定型决策、(完全不确定型。(A)根据人

6、们做决策时对自然状态规律的认识和掌握程度,通常可分为确定型决策、风险型决策。(A)公共管理中的政策主体主要是公共组织,管理的目标是有效地维护与增进社会公共利益,并实现公平(A)公共决策过程是一种思维过程,不同公共决策类型使用不同的思维方法公共决策思维。(A)公共决策是公共政策主体为了实现有效管理选择一种主观最满意的方案的动态过程。(A)公共决策是一种特殊的决策类型,公共决策中的思维方法同样具有其特殊性。这种特殊性就在于(A)公共文化的内容,从本质上来说,公共文化是以公共性为特征的。一般说来,公共文化集中体现在社会(A)公共问题的纵向性质维度:(1)管制性公共问题;(2)基础性公共问题;(4)保

7、障性公共问题。(B)公共问题的纵向性质维度:(1)全球性或国际性公共问题;(2)全国性公共问(4)社区性公共问题。(A)公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响,具有不可分性、与公共利益密切相(A)公共问题与一般意义上的社会问题有所不同,其核心要素是“公共性”。围绕这一核心,我们可以(A)公共责任意指社会成员对参与公共生活的使命感、责任心和自觉性,也意指他们对其行为结果承担程度(A)公共政策案例本身并不一定要完全的信息搜集,只要搜集到关键信息,就不会影响案例的价值。(A)公共政策案例的特点:(1)公共性是公共政策案例的基本特点;(2)管理性是公共政策案例的另(A)公共政策案例分析的

8、目的在于,进一步改善和提高政策本身的水平和质量,解决公共问题,有效地增进(A)公共政策案例分析可以加深案例分析者对政策理论的理解和把握,更好地指导具体的公共政策实践化。(A)公共政策的本质决定了公共政策必须立足于解决对社会资源公平分配的问题。(A)公共政策的本质是要解决利益分配问题,既包括物质利益的分配,也包括精神利益的分配(A)。公共政策的功能,就是公共政策在管理社会公共事务过程中所发挥的作用。(A)公共政策的内容不能与国家的法律法规相违背,不能超越法定政策权限,同时要避免沿用行政命令或 (A)公共政策分析的基本要素有:政策问题、政策目标、政策方案、政策模型、政策资源、政策评。(A)公共政策

9、过程即将开始,案例是对目前正在进行政策的可行性与可操作性的论证与情报工作的记案例。(B)公共政策监控系统是指由政策系统之外的人员和机构组成,对政策行为、政策方督和控制的机构。(A)公共政策将更加强调公共问题的具体要求。公共问题至少在三个方面影响着公共政策的走向:(1)公共(A)公共政策评价方法是公共政策评价者在进行公共政策评价过程中所采用的方法的总称。目前常见的评。(A)公共政策评价结能够在公共部门内部形成浓厚的竞争意识,提高公共部门的服务质量和工作效率。(A)公共政策评价内容中的“建议”,即对未来的公共政策实践提出建议,以决定现有的公共政策是否继。(A)公共政策评价作为公共政策过程的一个不可

10、或缺的环节,与一般的评价活动有着重要的区别( A)公共政策是对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程,对其进行评价时就要考。(A)公共政策是政府依据特定时期的目标,在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的行为准则。(A)公共政策所面临的现实挑战:公共政策的程序化与非常规决策之间的矛盾;公共政策体系的相对封闭性(A)公共政策系统由信息系统、智囊系统、决断系统及监控系统构成。这四个系统各有分工、各自独立。(B)公共政策效果的类型:(1)直接效果;(2)附带效果;(3)潜在效果;(4)象征性效果。( A)公共政策学中引入案例分析的意义凸显以案论理的理论价值,有利于推动公共政策理论的发展与深

11、化。(A)公共政策研究本身已构成一个系统,需要研究或深入的地方确实很多,而且一个案例通常能够反映的(A)公共政策在规范人们行为时,这些准则、规范来自于统治阶级的利益需求与价值偏好。(A)公共政策主体的能力从实践来看,由于受政策相关的利益、素质和信息资源等因素的影会资源的能力。(A)公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程,对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。(A)公共政策主体为了实现有效的管理,总会依据一定的目标与现实的客观情况,选择最满意的方案付诸(A)公共政策主体应该不断提高自身素质,进而提升引导公众观念行为 和多样化的需求。(A)国内学者张金马认为,公共政策是党和政府用以规范

12、、引导有关机构团体和个人行动的准则或指南。(A)J集权制是指权力集中于上级决策组织,上级组织包揽较多的决策事务,依照上级指令行事的决策机制。(A)集体决策模式指决策机构的全部成员拥有同等决策权力,共同决策和共同负责。(A)渐进思维指导下的公共决策者通常认为,政策制定和贯彻是而且应当是通过缓慢地进展和小心的改(A)交易理论认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。这中间,政策执行者与政策对象之间通过不同。(A)尽管公共政策是针对现实问题提出的,但它们是对未来发展的一种安排与指南,必须具有预见性。(A)尽管某一政策是针对特定问题提出的,但这些问题总是与其它问题连结个整体,相互关联、相互影响。(A)究

13、竟把利益分配给谁、怎么分配、最佳分配是什么”就成为公平分配社会资源中的核心问题,力强。(A)就本章燃油税:消极等待还是积极实施?这个案例而言,我们可以从政府征税政策的前因这个(A)决策方案力度不够,解决问题就会“力所不及”;力度太大,可能会因矫枉过正而导致社局的崩溃。(A)决策方案评估的标准是:效益标准;方案协调性标准;方案的适应性标准;决策方案力度标准。(A)决策方案选择的最小遗憾原则,或称大中取小原则,由赫威兹提出。这一原则注重考虑某一方案的”。(B)决策权力,是一种法律权力,或者是在一系列可能行动中做出选择的权力,所偏好的某一行动的权力。(A)决策者只有对最终选择的方案形成一致的认识,决

14、策方案才能最终确定。决策过程中决策者形成共识。(A)决策支持系统(isionSupportSystm)是指辅助决策工作的一种计算机系统,由美国麻省理工学(A)决策支持系统(isionSupportSystm)是指辅助决策工作的一种计算机系统,由美国麻省理工学院(A)决策支持系统具有支持但不是代替高层政策主体制定政策的特点。(A)决策支持系统具有支持但不是代替高层政策主体制定政策的特点。(A)L离开了“究竟把利益分配给谁”这一核心问题,公共政策将失必要性,即使制定出来也会失去其灵魂。(A)立体思维可以帮助决策者在思维中,不但形成平面的决策设计,而且加入时间维度,在三维乃至四维的(A)灵感思维是在

15、某些认识媒介的诱导、启迪下,突然豁然开朗的思维过程。灵感思维也是一种特殊的(A)M美国的内阁不是政府的最高集体决策机构,而是总统的咨询和执行性机构。重点掌握了决定权。(A)目前,国内学界普遍认为,系统的基本属性可以归纳为:整体性、相关性、目的性、动态性、(A)目前,国内学界普遍认为,系统的基本属性可以归纳为:整体性、相关性、目的性、动态性。(A)目前我国公共政策评价所面临的障碍主要有1、公共政策目标的不确定性;2、公共政策效果的多样性。(A)N内部评价是由政策机构内部的评价者所完成的评价。它可分为由操作人员自己实施的评价和由专职评。(A)拟定公共决策方案的原则:(1)多方案原则;(2)排斥性原

16、则;(3)多要素原则;(4)原则。(A)Q确定公共决策问题是决策的起点。只有找出了问题,才可能展开一系列解决问题的决策活动。策问题。(A)R人们把对政策接受的反应,分为三个不同层次:服从、认同与内化。(A)人们通常从性质上把利益区分为物质利益和精神利益。而利益又具有个人利益和公共利益的分化,前者(A)人们遵守一项政策,主要是因为他们对政策合法性的认同。(A)入世后,我国公共政策主体能否应对新环境的挑战直接决定了公共政策质量的优劣,公共管理的进程。(A)S社会问题是指社会的实际状态与社会期望之间的差距。它泛指由于社会关系或环境失调,致使全体社(A)社会问题与公共问题并不是两个对等的概念,社会问题

17、既包括私人问题,也包括公共问题。(A)社会中的管理自然分为两类,即公域中的管理和私域中的管理。我们所讨论的“公共政策”,(A)史密斯模型与已往的政策执行研究的不同之处,在于它不仅强调了执行中理想化的政策,而且也强调。(A)史密斯认为,理想化的政策、执行机构、目标群体、环境因素,为政策执行过程中所牵涉到的重大因素(A)事后评价是公共政策执行完成后对公共政策效果的评价,也叫效果评价,这是对一项政策的最终评价。(A)事前评价是在公共政策实施之前进行的一种带有预测性质的评价。(A)随着决策程序的不断完善,对政策时效性和合法化的要求也日益增加;制定和执行政策已不再是(A)随着科学技术的不断发展和日益进步

18、,政策科学的研究呈现出多元化、多视角的繁荣局面。(A)随着人们受教育水平和程度的提高以及多元化价值观思潮的影响,们观念、行为的能力就显得更容易。(B)所谓公共政策体制,不仅指公共政策权力在政策主体之间进行分配所形成的权力格局,而且指政策 (A)所谓决策目标,是指一定环境和条件下决策者在解决问题的过程中所期望达到的结果。的主要内容。(A)所谓政策目标是政策所希望取得的结果或完成的任务政策评价,往往是综合性评价,一的尺度来衡量。(B)T头脑风暴法是一种专家会议法,可用来产生有助于查明问题和使之概念化的思想、出集体判断。(A)W我国的中央人民政府是全国人民代表大会的执行机关,同时是国家最高的行政管理

19、机关。(A)我国公共政策评价目前存在的主要缺陷有:1、以研究取代服务;2、以好恶取代科学;3、以评价为沽。(A)我国实行的是共产党领导的多党合作和政治协商制度。这个制度中,共产党是居于领导地位的执政党,(A)我国政府在领导体制上实行的是首长负责制。总理领导和主持国务院的日常工作,总理召集和主持对重(A)无为思维指的是政府采取不行动的决策方式,即政府在决策中采取一种搁置或静观其变的做法。(A)X行动理论认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。(A)西蒙把决策过程划分为四个主要阶段:情报活动;设计活动;抉择活动;审查活动。统决策的过程。(A)西蒙把决策过程划分为四个主要阶段:情报活动;

20、设计活动;抉择活动;审查活动。系统决策的过程。(A)系统方法用于公共政策分析所应遵循的原则:整体性、综合性、最优化、可行性。(A)系统方法用于公共政策分析所应遵循的原则:整体性、综合性、最优化、可行性。(A)系统分析应用于公共政策,即是对公共政策问题,从社会、政治、共择最优方案提供科学的依据。(A)系统分析应用于公共政策,即是对公共政策问题,从社会、政治、经济和技术的观点予以综合考察(A)系统分析指标体系通常包括的大类指标有:(1)政策性指标;(2)技术性指标;(3)经济性指标(A)系统分析指标体系通常包括的大类指标有:(1)政策性指标;(2)技术性指标;(3)经济性指标;(A)系统思想(sy

21、stmthought)就其最基本的涵义来说,是关于事物的整体性观念、和演化发展的观念。(A)系统思想(systmthought)就其最基本的涵义来说,是关于事物的整体性观念、相互联系的观念。(A)现代国家的政治统治大都通过政党政治的途径来实现。可以说,过程中,都发挥了核心和主导作用。(A)现代意义上的公共政策评价兴起于19世纪60-70年代的美国。(D)现代政府活动的主要方式就是制定和实施一定的政策。在各个国家中,政府的政策数量 (A)心理效应在决策中占有重要的地位,其对于追踪决策的影响更为强烈。因为,追踪决策是在已经(A) 形象思维是借助于形象来反映客体的思维方法。它大致有三个方式:通过观察

22、进行描述;联(A)选择方案的过程,实际上是做出决策的过程。这个过程也称追踪决策,它既包括对实施中反映。(A)选择调整方案要把握以下几点:一是符合实际;二是及时果断;三是可行性原则。(A)选择一个很小的角度进行公共政策案例分析,可以有效地将问题引向深入,这样能有效地集中精力(A)Y要取得理想的政策效果,必须要以群众的较高的政策心理承受能力为背景,但并非越高越好。政策实。(A)一般来说,互动的范围越大、频率越高,越有利于公共决策的民主化、科学化。作为一个系统机制。(A)一般认为,公共利益则更多地通过社会成员的自觉维护和集体行动来实现,它属于“公域”的范畴。(A)一项优质的决策方案,应该是通过方案内

23、在凝聚力和设定的机制展的客观逻辑有机地统合为一体。(A)一项政策的实际效果,取决于该政策是否符合绝大多数人的利益。(A)依据具体明确的目标,分析公共政策对客观事物与公共政策环境所造成的实际影响。绩效既。(A)依据一定的标准和程序,对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为,目的在于。(A)以上两种特性都是从抽象的意义上来讲的,但公共利益并不是完全虚幻的概念。公共物品和公共服务(A)因果理论大致包括两类内容:把政策决定看成是一种假设,一张“指导人们从当前情况导出设计目 A由于公共政策对利益的分配是一个动态过程,那么公共政策的实践也必然是一个动态的过程,下进行。(A)浴盆模型认为事物

24、的不断发展变化,与政策相对稳定性之间的矛盾,决定了每一项政策都有其失效过。(A)Z在公共决策中,灵感是可以诱发的;而灵感的诱发需要条件,决策者可以通过创造条件来给予激发(A)在实行总统制的国家中,总统既是国家元首又是政府首脑,权力很大;许多重要的政策都直接制国家。(B)在我国,人民代表大会制度及共产党领导的多党合作和政治协商制度是国家民主政治制度。(A)在系统分析活动中既要重视系统的信息又要重视人在系统中的作用。(A)在系统分析活动中既要重视系统的信息又要重视人在系统中的作用。(A)在直觉思维中,思维主要依赖于知识和经验在大脑中的长期积累,而使头脑形成一种一。(A)长期以来,系统分析在解决问题

25、过程的运用,为公共政策的发展提出和确立了一可以归纳为五个方面。(A)长期以来,系统分析在解决问题过程的运用,为公共政策的发展提出和确立了一些非常有益的观方面。(A)整体性不仅表现于政策的内容与形式上,而且还表现在政策过程中。(A)正式评价指对评价者、评价形式、评价内容没有严格规定,对评价的最后结论也不作严格要求,人们。(A)政策不仅有其原则性的一面,而且还具有灵活性的一面。执行政策,必须有原则上的严肃性(A)政策的导向,是行动的导向,也是观念的导向。两种作用形式:一种是直接引导,另一种是间接引导。(B)政策环境因素的基本特征:(1)多样性;(2)动态性;(3)交叉性;(4)突发性。(A)政策问题从提出,到形成及被采纳,一直是处于多种矛盾的碰撞与冲突中。尽管在政策形成阶段,各。(A)政策效果基本

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