农村国土资源法律政策宣传知识问答

1、1、全国土地日的由来？1986年6月25日，第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过并颁布我国第一部专门调整土地关系的大法土地管理法。为纪念这一天，1991年5月24日国务院第83次常务会议决定把每年的6月25日（即土地管理法颁布的纪念日）确定为全国“土地日”，以深入宣传贯彻土地管理法，坚定不移地实行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。我国是世界上第一个为保护土地而设立专门纪念日的国家。每年6月25日是全国土地日。2、我国耕地国情？ 人均耕地占有量少是我国的基本国情。第二次全国土地调查结果显示，我国实有耕地20.27亿亩，但扣除难以稳定利用、重中度污染及沉降塌陷等耕地，

2、实际能够长期稳定利用的也就18亿多亩。随着工业化、城镇化的快速推进，资源环境承载压力日趋增大，保护耕地、保障国家粮食安全的任务越来越重。3、什么是基本农田？基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。基本农田是耕地的一部分，而且是高产优质的那一部分耕地。4、划定基本农田有哪些要求？划定基本农田实行永久保护要按照“依法依规、确保数量、提升质量、落地到户”的要求，根据新一轮土地利用总体规划确定的基本农田保护目标，科学划定永久基本农田，将城镇周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地优先划为永久基本农田，进一步严格划定永久基本农田保护红线。全面提升基

3、本农田保护水平，努力实现基本农田保护与建设并重、数量与质量并重、生产功能与生态功能并重。5、什么是不动产统一登记？2014年11月12日，中华人民共和国总理李克强签署第656中华人民共和国国务院令，公布不动产登记暂行条例（以下简称条例），自2015年3月1日起施行。条例在不动产登记机构、登记簿、登记程序、登记信息共享与保护等方面作出规定，实现不动产登记机构、登记薄册、登记依据和信息平台“四统一”，进一步方便群众、保障不动产权利人的合法权益。6、哪些权利需要办理不动产登记？答：条例规定，共有十类不动产权属纳入登记，分别为集体土地所有权；房屋等建筑物、构筑物所有权；森林、林木所有权；耕地、林地、草

4、地等土地承包经营权；建设用地使用权；宅基地使用权；海域使用权；地役权；抵押权；法律规定需要登记的其他不动产权利。7、小产权房为什么不能登记发证？答：不动产登记是依法保护不动产所有人权利的法律行动，不可能登记任何不合法的东西。我国法律法规明确规定了土地用途管制制度，因此，对于借户籍管理制度改革或者擅自通过“村改居”等方式非经法定征收程序将农民集体所有土地转为国有土地、农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用于非农业建设、城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或小产权房等违法用地、违法建筑物，是不能登记发证的。也就是说，小产权房其实是没有产权的房屋，不会被纳入不动产统一登记。8、什么是国有土地使用权出

5、让？国有土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。出让年限：居住用地70年；工业用地50年；教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；商业、旅游、娱乐用地40年；综合或其他用地50年。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，必须采取招标、拍卖、挂牌方式出让。9、什么是国有土地使用权划拨？国有土地使用权划拨是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳土地补偿、安置等费用后将该幅土地交付使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。除法律、行政法规另有规定外，划拨国有土地使用权没

6、有使用期限的限制。划拨国有土地使用权未经批准不得转让、出租、抵押。取得划拨国有土地使用权的建设项目范围：1、国家机关用地和军事用地；2、城市基础设施用地和公益事业用地；3、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；4、法律、行政法规规定的其他用地。10、什么是集体土地征收？征收土地是国家为了社会公共利益的需要，依照法定程序将农民集体所有的土地转变为国有土地，并依法给予被征收土地的农民集体和个人合理补偿和妥善安置的行为。11、什么是农村宅基地？农村宅基地是指在村庄范围内农村村民住房、辅助用房、院落以及村民日常生活、风俗习惯活动等所涉及的用地。辅助用房主要指杂物间、厕所、畜舍等。农村村民新建、

7、改建、扩建住宅，要充分利用村内空闲地、老宅基地以及荒坡地、废弃地。宅基地涉及占用农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省(自治区、直辖市)规定的标准。使用农用地的每户不得超过140平方米，使用未利用地(建设用地)的每户不得超过200平方米。农村村民将原有住房出卖、出租或赠与他人后，再申请宅基地的，不予批准。12、宅基地审批程序？农村村民建住宅需要使用宅基地的，向本集体经济组织提出申请，并在本集体经济组织或村民小组张榜公布、公布期满无异议的，报经乡(镇)国土资源所、村镇建设部门和乡（镇）人民政府审核后，逐级上报县(市)人民政府审批。宅基地审批应符合

8、乡(镇)土地利用总体规划和村镇建设规划。不符合申请条件的不得批准宅基地。13、宅基地申请条件？农村村民符合下列情形之一的，可以在本集体经济组织内申请使用宅基地：（1）本村村民无宅基地的；（2）因国家建设搬迁或国家重点工程建设移民的；（3）灾毁和实施村镇规划进行村镇改造需要搬迁的；（4）原宅基地户平未达省规定的标准且确实不够使用的；（5）法律、法规规定可以申请建住宅的其他情形。14、不得申请宅基地条件？农村村民有下列情形之一的，不得申请使用宅基地：（1）年龄未满十八周岁；（2）原有宅基地面积已经达到规定面积标准或能够解决分户需要的；（3）出租、出卖或以其他形式非法转让宅基地及其地上建筑物，或将住

9、宅改作他用的；（4）占用基本农田或占用基本农田以外的耕地未落实占补措施的；（5）申请人将户口迁入本村，未履行村民义务的“空挂户”；（6）法律、法规规定的其他情形。15、什么是卫片? “卫片”是卫星遥感图片的简称，就是通过卫星遥感技术手段，对一个地区的土地利用情况进行监测，形成影像图片，将该地区上年度某月份的图片与本年度某月份的图片进行叠加对比后，所形成的专题影像图片，称为“卫片”。卫片可以反映出该地区土地利用的变化情况。如一块地原来是耕地，被占用搞建设后，就可以在图上准确反映出来。16、什么是土地卫片执法检查？“土地卫片执法检查”，就是国土资源部按行政区划，将卫片下发到相应的县、市，要求县市政

10、府组织国土部门，对卫片所反映的每个变化图斑地块逐一进行核查，查出哪些用地是合法的，哪些是违法的。对违法用地按照国土资源部的要求进行依法查处、整改，对有关责任人进行依法追究、实施问责等，称之为“土地卫片执法检查”。17、涉嫌国土资源犯罪有哪些类型？（1）非法占用农用地罪。刑法第三百四十二条：违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。（2）非法转让、倒卖土地使用权罪。刑法第二百二十八条：以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并

11、处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。 （3）非法采矿罪。刑法第三百四十三条第一款：违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”（4）破坏性采矿罪。刑法第三百四十三条第二款：违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 18、矿产资源的所有权主体是谁？矿产资源法第三条规定：“矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。”19、什么是采矿权？采矿权是矿产资源所有权派生出来的一种他物权，是指依法申请、批准登记，取得采矿许可证，在批准地域和规定的期限内，对许可开采的矿产及其伴生、共生矿种，进行开采的权利。20、什么是地质灾害？地质灾害是指由自然