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文档简介

1、多样化、优质化, 我们准备好了吗? 叶 高 炎 杭州市职业技术教育研究室 2011年2月,一、职业教育改革发展新蓝图,省、市中等职业教育“十二五”现代化建设项目,国务院国家教育体制改革试点中的10个体制创新重大项目和10个改革试点,教育部三年行动计划中的10大计划和30个项目,更加具体地描绘了职业教育改革和发展的路线图和着力点。日前出台的浙江省和杭州市职业教育“十二五”发展规划,立足省情、市情,进一步明确了区域性职业教育的发展思路和任务。所有这些,为预测今后我市中等职业教育发展的态势提供了依据和空间,我以为基本走向是喜中有忧、改中有变、变中趋好。,职校形势喜中有忧 未来我市中等职业教育的整体形

2、势是负重快步前行,希望多于困难,基本态势是从“量变”走向“序变”和“质变”,呈现出以下几个特点。 特点一:在规模数量上,继续努力占据高中阶段的半壁江山;但在这个规模数量保证的背后,依然面对生源紧缺、挤压、混杂的困难。 特点二:在体系结构上,纵向层次衔接、横向类型沟通、学历和资格互认、职前和职后相联,技能型人才培养“立交桥”比以前更有模样;但真正意义上的现代职教体系,恐怕不会一下子清晰可见。 特点三:在质量效益上,学校的基础能力和师资质量以及资源供给水平都会明显增强;但职业教育的地位和吸引力能否真正摆脱窘局,全市城乡和区域的不平衡状况能否明显改观,还是一个不小的问号。,特点四:在体制机制上,宏观

3、管理体制、投入机制、办学模式、校企合作制度、助学和免费制度、职业资格证书制度、招生就业制度、学校管理制度等方面,都会在“十一五”改革和创新的基础上,不同程度地有所突破;但体制改革难上加难,涉及多部门多层面多种因素,比如地方没有中央热,操作没有政策热,企业没有学校热等“冷热不均”和关键体制不改变所有制度难盘活的困扰,还将长期存在。 特点五:在办学水平上,政府统筹调整和学校抱团发展的力度会大大加强,弱小学校的数量将会逐步减少;但标杆示范职业学校建设滞后的局面一下子还难以突破,所以加快建设与普通高中相比肩的示范学校,跻身全国千所改革创新示范学校行列,是我市中等职业教育近期内一项十分繁重的任务。,职校

4、形态改中有变 变化一:在功能上,不再是单纯的学历学校,兼有非学历培训机构功能。中职学校要积极开展农民、企业职工、社会青年职业技能培训和就业再就业培训,每年开展职业技能培训人数与全日制在校生人数比例争取达到1:1及以上。 变化二:在生源上,不再是清一色的学龄段学生,各种背景的社会在职成人融入学校;不再是一统化的全日制,半日制、注册生、半工半读学生将会大量出现。 变化三:在形态上,不再是传统“学校化”的特征,工厂式、社区式、田间式、厂中校、校中厂的景象开始显现。,变化四:在地域上,不再是单一的城市学校或农村学校,手拉手、总部+分校、分段异地上学的模式逐渐流行。 变化五:在类型上不再是孤独的“单条船

5、”、“大母舰”,中高职一体化、多校联合舰队、抱团集团化发展将是一种趋势。 变化六:在课程上,不再是单一的必修课,职业学校课程超市、自助式菜单也会出现。 总之,不同地域、不同专业、不同类型、面向人人的职业教育,将呈现出“百花争艳”的态势,而不再是“千校一面”。 职校形象变中趋好 国家、省、市的职业教育规划和计划等重要文件,无一不把保障措施放在重要位置。随着职业教育保障措施力度的加大,资源配置的调节优化,职业学校的地位、实力、面貌和形象将会得到很大的改观,我市中等职业教育的发展前景利好。,现在,职业教育改革发展的新蓝图已经绘就,重要的是实际行动。我市广大职教工作者既要仰望星空,在国家战略全局中找到

6、自身的位置,在改革发展的历史进程中树立自己的目标,在深化教育教学改革的工作安排中明确自己的前进方向;更要脚踏实地,积极践行职教使命,投身改革创新实践。面对国家各种改革创新的举措和社会种种考问的压力,我们要积极应对,敢于先行先试,以改革创新来挖掘内涵,以加强管理来保证质量,以调整布局来优化结构,以加大投入来强化基础,以就业为目标办出特色;而不要叶公好龙,错失时机,措手不及。,二、一个信号:刘易斯拐点 今年的“民工荒”、“招工难”比以往来得早、来得猛,农民工兄弟对新的一年里涨工资的预期空前强烈。业内专家认为,当前我国已进入工业化中后期,产业结构中服务业加速提升,农村劳动力加快向工业转移,长期受压抑

7、的劳动力收入不可持续,将迎来抬升的转折。可以确信,刘易斯拐点已经到来,劳动力无限供给时代已经结束。 (刘易斯拐点理论由诺贝尔经济学奖得主在人口流动模型中提出),三、两 项 策 略 (一)深化教学改革,提高育人质量 1.创新专业设置,建立动态机制 (1)体现为产业发展和中职学生就业服务 根据浙江省构建“一港两带三极”和“11个重点产业转型升级规划和21个块状经济向现代产业集群转型示范区”的总体布局,我市中等职业教育要重点建设现代装备制造、高新通信、旅游商贸会展和化纤家纺等相关专业(群),逐步建立专业设置的动态机制,推进中职学校专业化和特色化发展。,(2)强化主体专业建设 一般的中等职业学校应培育

8、12个主体专业;省级重点中等职业学校应培育设立23个主体专业;国家级重点中等职业学校应培育设立34个主体专业,并逐步培育形成12个专业集群。同一县(市、区)域内职业学校新设主体专业一般不能重复设置。 除了培养通用人才,还要培养一些专门化的人才,设置相应的专业,形成国家、省、学校三级重点专业建设体系。,(3)用现代理念改革专业设置 新目录列出了专业名称、专业技能方向、对应职业工种、对应职业资格标准、继续学习专业举例五大系列,坚持四个原则,体现四个特点,其目的是从根本上解决五个对接问题。,2.深化课程改革,推进教材建设 基本原则:坚持以人为本,注重学生潜能开发和全面发展;坚持职业能力培养,注重课程

9、的实用性。 课程结构:积极推进以“公共课程+核心课程+教学项目”为主要特征的教学改革。 公共课程着眼于基础性、应用性和发展性,为后继专业课程教学服务,为学生终身发展服务。 核心课程突出实践能力和动手能力的培养,精简传统教学门类,以跨学科的方式重新构建专业核心课程体系。原则上每个专业确定5种左右核心技能,设置58门核心课程。 教学项目努力为专业教学与岗位工作任务有效衔接服务。根据不同专业每个专业设计70100个左右的“教学项目”,其中60个左右为必修,40个左右为选修。,推进多方参与的教材建设。改革以知识体系为中心的传统教材,建立由行业、企业、学校和有关社会组织等多方参与的教材建设机制,依照国家

10、教学计划和职业岗位标准开发教材。针对岗位技能要求变化,在现有教材基础上开发补充性、更新性和延伸性的教辅资料;依托企业研发适应新兴产业、新职业和新岗位的校本教材。创新教材展示方式,形成素材多样、动态更新、应用灵活的课程包,实现教材、教辅、教具、学具、课件和网站等多种介质的立体化融合。学校依托各自优势专业统筹合作开发数字化资源,依托现代远程教育平台,实现优质资源的校内、校际和社会开放共享。,探索学分制条件下的课程改革 职业学校要通过精选课程内容,实行课程设置模块化、课程内容综合化、教学过程项目化、教学要求层次化,解决好教学时间短缺问题。大力开发选修课程,让学生有足够的自主选择余地。 职业学校的课程

11、改革必须同时满足三个基本要求,即企业对未来员工的要求、学生个性的要求、教育自身和各级各类教育衔接转换的要求。因此,在学分制条件下,课程改革的基本思路是:主动适应外部环境的变化,将传统的刚性化课程框架结构转变为现代的柔性化课程框架结构,将传统的大批量服务转变为现代的个性化服务。,3. 改革评价模式,创新评价机制 指向以贡献为导向、以能力为核心 (1)多方参与的评价机制:转变以学校为单一主体的内部评价方式,按照企业用人标准,构建学校、行业、企业、研究机构和其他社会组织等多方参与的评价机制。 (2)以贡献和能力为依据的评价模式:建立以贡献为导向的学校评价模式和以能力为核心的学生评价模式。围绕需求评估

12、学校办学,促进学校办学适应国家和当地经济社会发展需要;突出技能考核学生学习,促进学校课程考试与职业资格鉴定的衔接统一,引导学生全面发展。 (3)努力探索评价的新途径、新措施:积极开展学生职业技能竞赛和文明风采竞赛,努力探索职业教育质量评价的新途径、新措施。(二元四维),4.在更深的层次上积极推进校企合作,考量以上校企合作的4种形式,在工作环境、工作内容和工作要求方面各具优势,对学生积累经验各有重要作用,但也存在一定的能级差异,需要互相补充,综合运用。,(二)创新管理制度,有效监控质量 加强学校内部管理体制改革,健全学校内设管理机构,建立多方参与的理事会、董事会或咨询委员会等决策机制,提高规划、

13、决策、执行和服务能力; 建立行业、企业和社会组织参与的学校教学指导委员会和教育教学质量监测机构; 创新人事分配制度,形成吸引人才、稳定队伍的激励机制; 完善招生、教学、资助、免费、就业、财务和资产等学校业务管理办法,建立相应的综合管理信息系统,推进学校管理规范化、现代化和信息化; 建立了跨省、跨地区招生的工作机制,具有对其他中等职业学校帮扶和辐射的能力。,加强校园文化建设 构建具有鲜明职业教育特色的校园环境、实训环境和教室环境。重点建设科学合理、先进实用、设施配套的现代化“技能教室”(或称“工学教室”、“实操教室”),创设知识学习、技能实训、工作实践和职业鉴定等功能复合齐全、校园文化和工业文化

14、、企业文化紧密结合的教学环境,促进职业教育教、学、做的协调统一。,四、实现四大目标 从根本上增强职业教育的吸引力 1. 学校和专业布局优化 建设一批比较现代化的中职学校,形成与本市经济和产业转型升级匹配程度高,结构合理、错位发展、特色鲜明的中等职业教育专业发展新格局。 2. 基础能力建设明显加强 办学条件根本改观,实训基地建设再上一个新台阶 (1)建设好设备一流的主干专业实训基地; (2)在教学用房中确保有一半校舍是专业教学实训场室; (3)实训基地都要走校企合作、工学结合的路子; (4)实训基地都具有“理实一体化”的教学功能; (5)实训基地都是开放式、教培结合、资源共享的基地。,3. 学生具备两种能力 即就业创业能力和继续学习能力,形成较强的就业竞争能力,为其毕业后能够适时转岗、持续学习和职业生涯持续发展奠定基础。把学生需要工作转变为工作需要学生,让学生获得尊重赢在职场。构建技能型人才成长“立交桥”。 4. 学校做出两大贡献 即为国家产业发展做出贡献,为改善民生做出贡献,成为区域或相关支柱产业技能型人才的主要提供者和当地人民群众提升就业技能和生活质量优先选择的教育机构。实现“两个满足”。,当前,职业教育改革发展正

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