规划区内私人住房建设管理暂行规定

1、规划区私有房屋建设管理暂行规定第一章总则第一条为加强XX县城市规划区私有房屋建设管理，根据中华人民 _土地法、中华人民 _城乡规划法、中华人民 _城市房地产管理法等有关法律法规，结合我县实际，制定本规定。第二条在县城规划区内新建、扩建、改建私有房屋和私有临时房屋，必须遵守本规定。第三条本规定所称城市规划区，是指县城市总体规划规定的规划区；建成区是指规划区内城市道路覆盖的区域。建成区界线由县建设行政主管部门根据本市实际建设情况定期向社会公布；控制区是指规划区内和建成区外的区域。第四条规划区内的私有房屋建设应当坚持“严格控制、堵与疏相结合”的原则，逐步取消规划区内的私有房屋建设。第五条城市居民不得

2、以任何形式在集体土地上建造私有房屋。严禁以任何形式非法买卖集体土地和集体土地上的房屋。未经批准在规划区内集体土地上建造的私有房屋，不得进行产权登记和上市交易。第六条县房地产行政主管部门应当编制城市住房建设规划，规划区内的乡镇人民政府应当会同县政府有关部门做好规划区内农业人口的住房安置规划。鼓励和支持社会房地产开发企业建设配套齐全的商品住宅区。城镇居民获得住房的主要途径是购买商品房，引导建成区居民住房逐步向居住区集中。控制区内农民新建住房可通过统一建设和安置的方式解决。根据国家政策，政府建立了经济适用房和廉租房制度，解决城市低收入家庭的住房困难。城镇低收入住房困难户可以向政府申请经济适用住房、廉

3、租住房或者廉租住房补贴。建成区内尚未转为城镇居民的低收入住房困难农民，可参照城镇低收入住房困难家庭。第七条县级政府应当建立建成区危旧房收购制度，鼓励危旧房申请政府收购。划拨国有或国有土地不能建成的，可移交县政府收回或收购，依法给予相应补偿。第八条城市规划区内，按照规划统一建设安置社区，用于解决被征地农民家庭和集体搬迁农民的住房安置。第二章移民社区的规划和建设第九条规划区内的乡镇人民政府负责移民社区建设和农民安置管理，并会同建设、土地、房产等部门做好移民社区的选址、规划和征地拆迁工作。第十条移民社区规划和选址，应当符合土地利用总体规划和城市规划，并遵循“统一规划、合理布局、节约用地”的原则。县国

4、土资源局应当根据移民社区的规划和选址，统筹安排用地计划，严格履行用地审批手续，依法使用土地。第十一条移民社区建设，应当坚持“统一设计、统一标准、统一设施、统一建设”的原则。环境质量和建筑形式不仅要符合建成区，还要考虑农民的实际生产和生活。移民社区建设的优惠政策可参照保障性住房政策执行。第十二条对社区农民安置住房的安排，要做出总体规划。第三章私有住房建设第十三条在城市规划区内，严禁新建或扩建烫发在建成区内，符合入户条件并已获得宅基地但未被批准建房的农民，可以将宅基地交由政府收购和储存，并给予相应补偿；符合申请经济适用住房条件的，可优先考虑经济适用住房。第四章施工程序第十五条私有房屋建设必须申请建

5、设工程规划许可证。第十六条申请建设工程规划许可证所需文件：(a)填写申报表；(二)土地使用权证书；(三)拟建房屋图纸；(四)相关相对利害关系人；(五)其他相关信息。第十七条申请翻建私有房屋，应当出具房地产行政主管部门出具的危房鉴定报告和房屋权属证书。经批准改建的私有房屋，应建在原有房屋的界限内。在规划控制区内，农民申请按户建造临时房屋的，应当持有户口簿，申请建筑面积不得超过90平方米。临时房屋只允许建在一楼。经批准的临时工程规划许可证不得修建永久性房屋。临时房屋不得进行产权登记。临时房屋一次使用两年。因城市规划和建设需要，可以给予适当的经济补偿，补偿金额不得超过建筑物成本价，不得申请产权调换；

6、不影响城市规划和建设，逾期可以申请延期，但每次延期不超过两年。第十八条移民安置区建设工程规划许可证，由移民安置区管理单位统一申请。农民的安置资格由安置社区管理单位进行审查。规划控制区内符合重建条件并自愿到安置社区的农民，可以向安置社区管理单位提出申请。经审批安置后，原有危房自行拆除，占用的集体宅基地由村组织收回。安置小区内安置用房的人均居住面积不得超过30平方米。第十九条县建设行政主管部门在受理规划许可申请后，对符合条件的，应在10个工作日内出具证明；不符合许可条件的，应当书面告知申请人，并说明理由。第五章监督管理第二十条乡镇人民政府、县工业园区管委会和规划区建设、土地、房产、城管等主管部门按

7、照各自职责，对县域城市规划区内的私有房屋建设进行监督管理。第二十一条建设单位应当支持和配合有关行政管理部门的监督检查，不得拒绝或者阻碍检查人员依法执行公务。任何单位和个人都有权对私有房屋建设中的违法行为进行检举、控告和投诉。第六章法律责任第二十二条在规划区内非法修建的私有房屋，由县城市管理部门依法予以没收或者拆除；县级行政执法部门应当责令改正，对超标的私有房屋实施处罚。第二十三条在规划区内买卖集体土地的违法行为，由县土地行政主管部门依法查处。第二十四条阻碍监督管理人员执行公务的，由公安机关按照有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十五条县建设、土地、房产、城管等主管部门的工作人员和有关单位的工作人员在私有房屋建设监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守的，依法追究其责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任第七章附则第二十六条“新”第二十七条在规划区内，在历史文化街区和其他文物景点建设私有房屋还应当符合文物保护的有关