新闻法规概述.ppt

1、第一章，新闻消息法律规范简介，第一节新闻消息法律规范的基本概念，狭义的新闻消息法，是指新闻消息法、广播电视法、新闻法、报录人法等对新闻事业的专业立法。 广义上的新闻消息法是所有有关新闻事业的法律、法律规范、规则、制度的总称。 世界上的两大法系：大陆法系：成文法海洋法系(英美法系):判例法，美国根据判例形成的司法原则，1、不良倾向原则(bad tendency) 1915年，吉拉特被诉诸纽约州事件的作品或言论，发现自身倾向可能导致暴力行为美国根据判例形成的司法原则，2、明显和即时危险原则(clear and present danger) 1919年，申克指出，美国方案使用的语言在特定情况下，其

2、性质明显和即时的危险是一盏茶，因此，如果国会造成阻止权利的重大后果，将进行制裁美国根据判例形成的司法原则，3、实际恶意原则(actual malice) 1960年，莎莉面包车对纽约时报事件呼吁对公共问题不禁止、坦率、完全公开的讨论，无需验证事实。 这是受宪法修正第一条保护的权利。 抓住这些个的不正确或错误的说法，特别是讨论政府机关工作时出现的错误的说法加以处罚，会窒息今后这些个的重要讨论。 禁止政府高官为有关公务员的虚假陈述和诽谤言论而要求赔偿损失。 除非他有证据表明这种诽谤来自实际恶意。 世界各国新闻法制类型、立法形式正式公布的新闻法。 以最高审判庭和上级审判庭的判例为基准审理新闻案件。

3、在特殊领域的新闻消息分配法。 宪法、刑法、民法和其他法律都包括有关新闻消息传播的条文。 第二节英美新闻法制的发展历史，参照图书的相关内容，第三节中国新闻法制的发展历史和现状，清末在先封建社会周严王时代的道以目秦朝：偶语弃市，名誉毁损者族唐代刑法唐律疏议：各造妖书妖言者，扭伤。 为了迷惑人而传达，也是一样的。 意思是传、谣言、使用、使用书籍。 那个不满会流过3000英里。 言理无害者，杖一百。 即使个人恶魔书不能使用，也只有两年。 言理无害者，杖60。 第三节中国新闻法制的发展历史和现状，宋代：定本制度严格管理的内容：灾异、军情、未经皇帝批准的臣官章疏、朝廷秘密。 对于私人评级报纸，唱起案端，许

4、人先报，赏金三百贯文，犯人编五百英里。 元代：“虚假不许误人”“妄言时政”不许“诽谤朝政”“诸公事非当言，拳其耳，再犯，三犯杖，四犯论死”。 中国历史上首次通报： 1726年“何遇恩与邵南山”事件，头五天，王大臣们去圆明园敲打毕节，皇帝出宫登龙舟，共数十只，愉快，赠蒲酒。 从东海到西海，申时返回宫殿。 两人因“捏造纸币，时刻散布纸币”的罪名被处决。第三节中国新闻法制的发展历程和现状、二、清末大清印刷物专律、新闻应遵守规则、新闻馆暂行条例、大清新闻律、萩作权章程、钦定新闻律等。 第三节中国新闻法制的发展历史和现状、三、南京临时政府和北洋政府时代1912年颁布了民国临时公报：新闻杂志的出版必须登记

5、不得报道虚假新闻消息、损害人名誉的新闻消息向报纸传播破坏共和国体的发言要不得。 1913年，皖丑报灾。 第三节中国新闻法制的发展历程和现状，四、南京国民政府时代颁布了出版法、报录人法、萩作权法等法律条文。 这一时期新闻法制的特点：党治高于法治，国民党对报业拥有最高支配权，拥有新闻立法权。、申报经管人史量才，第三节中国新闻法制发展的历史和现状，五、新中国成立后文革前六、文革后现在1984年1月，中宣部向胡乔木提交了着手法的制定新闻的指示报告。 同年5月，新闻法研究室成立。 1985年11月，研究室接到胡乔木的命令，新闻法研究室不再成立，取消了起草新闻法的任务。 第三节中国新闻法制的发展历程和现状

6、，1987年，新闻出版成立。 主要任务是起草关于新闻消息、出版的法律、法令、规章制度。 1988年，我们对超过2000位学者、专门人才和代表就新闻立法问题进行了为期5个月的调查，分析了他们的意见。 第三节中国新闻法制的发展历史和现状、风浪之后，新闻法研究室走到其他研究室名下，不再独立存在。 第三节中国新闻法制的发展历史和现状，中国新闻学会联合会未能注册社团建设。 1997年制定了出版管理条例、广播电视管理条例、印刷业管理条例等有关报纸出版的条例。 第三节中国新闻法制的发展历史和现状、音像制品管理条例(1994年)电影管理条例(1996年)出版管理条例(1997年)印刷业管理条例(1997年)广播电视管理条例(1997年)、矿难新闻灭火队长樊甲生2、党委和政府新闻主管部门的行政规则在新闻法制中发挥重要作用。 课堂讨论：为什么我国尺新闻消息落后，1、统治者不认识报道立法的重要性。 陈云说：“国民党统治时代，制定了新的新闻消息法。 我们共产党仔细研究它的字句，抓住它的辫子，挖出它的缝隙。 现在我们掌权了。 我觉得还是不要用尺新闻消息比较好。 确保别人挖我们