2017HSE管理体系标准解读

1、健康安全环保管理体系标准，健康安全环保管理体系标准，1。健康安全环保管理体系标准的构成。了解健康、安全和环境管理体系标准。健康安全环保管理体系规范简介。环境管理体系规范和使用指南的介绍。油气行业健康、安全和环境管理体系(草案)简介(ISO/CD14690)中国石化健康、安全和环境管理体系列为标准，一个体系：中国石化健康、安全和环境管理体系(Q/SHS0001.1-2001)，四个规范。油田企业健康安全环保管理规范(Q/SHS0001.2-2001)、炼油企业健康安全环保管理规范(Q/SHS0001.3-2001)、销售企业健康安全环保管理规范(Q/SHS0001.4-2001)、施工企业健康安

2、全环保管理规范(Q/SHS0001.5-2001)、油田企业基层班组健康安全环保实施程序编制指南(Q/SHS0001.6-2001)、健康安全环保实施程序编制指南(Q/SHS 001.6-2001) 施工企业工程项目健康安全环保实施程序编制指南(Q/SHS 0001.9-2001)、职能部门健康安全环保责任实施计划编制指南(Q/SHS0001.10-2001)、健康安全环保管理体系运行模式、领导承诺、政策目标与责任、计划风险评估和隐患治理，实施和落实组织架构、职责、资源和文件，控制运行维护承包商和供应商管理设计和施工变更管理以及装置(设施)应急管理，检查和纠正措施，检查和监督事故处理和了解健康

3、安全环保管理体系标准，1。范围本标准规定了适用于中国石化集团公司的安全、环境和健康管理体系的基本要求。2.了解健康安全环保管理体系标准；2.定义2.1要素：安全、环境和健康管理中的关键因素。2.2事故：导致死亡、职业病、伤害、财产损失或环境损害的事件。2.3危害：可能造成人身伤害、职业病、财产损失和环境损害的来源或状态。2.4风险：特定危险事件的可能性和事件结果的严重性。2.5风险评估：根据现有的专业经验、评估标准和指南判断危害分析结果的过程。2.对健康安全环保管理体系标准的理解，2.6审核和判断管理活动及相关过程是否符合策划的安排以及这些安排是否得到有效实施，并系统地验证企业安全、环境和健康

4、政策及战略目标的实施过程。2.7审查高级经理对安全、环境和健康管理体系的适应性和实施情况。审查内容包括安全、环境和健康管理、政策、法律和法规中存在的问题，以及因外部条件变化而提出的新目标。2.8资源实施安全、环境和健康管理体系所需的人员、资金、设施、技术和方法。2.9安全、环境和健康管理体系是指实施安全、环境和健康(以下简称健康安全环保)管理的整个组织、职责、做法、程序、过程和资源。2.10不符合任何可能直接或间接造成人员伤亡、职业病、财产损失和环境污染的事件；违反操作标准、程序和规则的行为；偏离管理体系的要求。2.11管理者代表是由公司或企业最高管理层任命的代表公司或企业最高管理层履行健康、

5、安全和环境管理职能的人员。2.对健康安全环保管理体系标准的理解；3.健康安全环保管理体系的要素；2.了解健康、安全和环境管理体系标准。健康安全环保管理体系由十个要素组成(见上图)。这十个要素紧密联系，相互渗透，保证了系统的系统性、统一性和规范性。公司应建立符合国家法律、法规和标准的程序。公司适用的法律、法规和标准应是现行的企业是公司健康安全环保管理体系的主体，经理(厂长、厂长)是健康安全环保的最高管理者。根据本标准的要求，应设立管理者代表和健康安全环保管理体系的组织机构，并设立健康安全环保管理委员会和健康安全环保管理部，明确职责，落实健康安全环保责任。在调查和分析健康安全环保现状的基础上，制定

6、了一个简单、清晰、通俗、适用的健康安全环保管理体系实施程序(程序文件)，重点是设定健康安全环保目标、健康安全环保职责、健康安全环保绩效(绩效)、健康安全环保绩效考核和奖惩制度，并认真开展各级健康安全环保培训。本程序应由企业最高管理层及时批准发布，并正式投入运行。应实施年度健康安全环保绩效报告制度，通过审核、评价和持续改进，不断提高健康安全环保管理水平。二。对健康安全环保管理体系标准、GB/T28001: 4.3.2法律、法规和其他要求的理解”组织应建立并保持程序，以识别并获得适用的法规和其他健康安全环保要求。组织应及时更新有关法规和其他要求的信息，并将这些信息传达给员工和其他相关方。”ISO1

7、4001: 4.3.2法律和其他要求“组织应建立和保持程序，以确定适用于其活动、产品和服务中的环境因素的法律和其他需要遵守的要求，并建立获得这些法律和要求的渠道。”2.对健康、安全和环境管理体系标准的理解：建立和维护识别、获取、更新和传达符合性评估的程序；2.了解健康安全环保管理体系标准、应遵守的法律法规、健康安全环保法律(包括基本法的特别法)、健康安全环保行政法规、健康安全环保部门规章、健康安全环保地方性法规及相关法律法规(刑法、公司法、企业法、标准法、卫生防疫法、妇女权益保护法、环境保护法等)。)由健康、安全和环境标准国家签署的国际公约(如第155号职业安全和健康公约和第161号职业安全和

8、健康设施公约)；二是对健康安全环保管理体系标准的理解，其他需要遵守的要求：集团公司和上级公司的非官方政策法规；组织签署自愿计划、健康安全环保内容集体协议及相关方的其他要求。2.对健康、安全和环境管理体系标准的理解3.1领导承诺、政策目标和职责3.1.1总则公司应在健康、安全和环境管理方面有明确的承诺和成文的政策目标，最高管理者应通过提供资源和通过评估和审核来持续改进公司的健康、安全和环境绩效。3.1.2领导承诺高级管理人员应提供强有力的领导和自上而下的承诺，并建立健康、安全和环境保证体系。公司承诺通过实际行动显示其对健康、安全和环境的重要性。a)各级企业最高管理者是健康安全环保的第一责任人，应

9、对健康安全环保做出承诺，并确保承诺转化为人力、财力和物力的支持。b)最高管理者应保证公司、员工和社会建立的健康、安全和环境管理程序的有效性。c)各级管理者应及时收集所有员工、承包商、供应商及其他相关人员的信息反馈，使其积极参与健康安全环保持续改进的过程。2.对健康安全环保管理体系标准的理解3.1.3政策目标政策目标是公司健康安全环保管理的指导思想和原则，是取得良好健康安全环保绩效的保证。中石化的健康安全环保方针是“安全第一，预防为主；动手，全面管理；改善环境和保护健康；科学管理，可持续发展”。健康安全环保的目标是“争取最大限度的无事故、无个人健康、环保，创造世界一流的健康安全环保绩效。”方针目

10、标体现了以下原则，下属企业在制定自己的健康安全环保方针目标时应遵循这些原则：a)公司的所有生产经营活动都应符合健康安全环保管理的要求；b)与公司的其他政策一致且同等重要；c)可以是c2.了解健康安全环保管理体系标准；3.1.4负责建立健康安全环保管理体系，组织实施，实现安全、环境、健康的一体化管理。a)管理者通过自己的健康、安全和环境模型建立正确的行为模型，并不断强化和奖励正确的健康、安全和环境行为；b)管理部门应对健康安全环保管理的具体行动提供支持，定期对健康安全环保管理体系进行评审，编制年度健康安全环保管理报告，持续改进管理体系，总结取得的进展，计划采取的措施；c)应建立明确的健康安全环保

11、目标、标准、职责和健康安全环保绩效评估方法，并配置相应的资源；d)健康安全环保管理应从设计开始，认真落实和评估设计部门高级管理人员的健康安全环保职责。二、对健康安全环保管理体系标准的理解，GB/T28001: 4.2职业健康安全方针组织应有最高管理者批准的职业健康安全方针，该方针应明确职业健康安全的总体目标和改善职业健康绩效的承诺。职业健康和安全政策应：a)适合组织职业健康和安全风险的性质和规模；b)包括持续改进的承诺；c)包括组织承诺至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受的其他要求；d)记录、实施和维护；e)与所有员工沟通，使他们了解各自的职业健康和安全义务；f)可供相关方使用；g)定期审查

12、，以确保其与组织相关且适当。”第二，对健康、安全和环境管理体系标准的理解，ISO14001: 4.2“环境政策”最高管理者应制定组织的环境政策，并确保其：a)与组织活动、产品或服务的性质、规模和环境影响相适应；b)包括持续改进和污染预防的承诺；c)包括遵守相关环境法律、法规和组织应遵守的其他要求的承诺；为建立和评估环境目标和指标提供一个框架；e)记录、实施、维护并传达给所有员工；f)向公众开放。”二.对健康安全环保管理体系标准(指南)的理解：内容要求包括承诺遵守相关健康安全环保法律法规等。它适用于组织健康、安全和环境风险的性质和规模与公司的其他方针保持一致，并具有同等的重要性，包括对持续改进、

13、事故预防和污染预防的承诺，以提供建立和评审目标和指标的框架。二.对健康、安全和环境管理体系标准的理解，指导方针的管理要求由最高管理层批准形成文件，必要的财政资源在发表公开声明前得到保证。与所有员工沟通，让他们理解；可由公众获得，并建立与相关方就政策进行沟通的机制；定期审查和更新，以适应法律法规的不断完善、社会期望的提高和其他变化，确保其适宜性。二是对健康安全环保管理体系标准的理解。一家公司的安全、环境和健康政策公司隶属于中国石化集团公司，是一家以石油炼制、化肥和化工生产为主的大型炼化企业。我们将遵循集团公司安全、环境和健康的总体方针和目标：安全第一，预防为主；动手，全面管理，改善环境，保护健康

14、；科学管理与可持续发展。尽量避免事故、伤害个人健康和破坏环境。为实现上述政策和目标，我们承诺建立安全、环境和健康管理体系，全面、持续地识别、评估和控制与作业过程相关的安全、环境和健康风险，定期设定切实可行的安全、环境和健康目标，通过全体员工的努力，持续改善我们的安全、环境和健康绩效，确保人员和企业财产的安全，保护环境；提供必要的人力、物力和财力支持，以确保实现该处的目标；遵守国家和地方政府有关安全、环境和健康的法律法规、行业标准和企业规章制度；生产活动要把安全、环境和健康放在首位，加大安全、环境和健康投入，加强生产技术和设备的改进，制定有效的应急措施，防止火灾、爆炸、有毒有害气体泄漏等各类事故

15、和人员伤亡；致力于防止污染，并通过综合利用不断提高我们的环境效益，以减少废物、废气和废水的排放，提高能源利用率；加强员工劳动保护管理，确保全体员工健康；为所有员工提供培训，以提高安全、环境和健康意识；加强承包商和供应商的安全、环境和健康管理，杜绝非法作业；努力向社会提供符合安全环保要求的优质产品；定期发布安全、环境和健康绩效，通过公众监督，我们的安全、环境和健康绩效将不断提高，以促进企业的可持续发展；公司各级最高管理者是安全、环境和健康的第一责任人，每个员工对分公司的安全、环境和健康事务都负有责任。安全、环境和健康绩效是公司奖励和雇用员工和承包商的重要依据。第二，了解健康安全环保管理体系标准，

16、3.2组织、职责、资源和文件控制，3.2.1一般原则，建立组织和明确职责，合理配置人力、财力和物力，开展广泛培训，提高全体员工的健康安全环保意识和专业技能。建立培训记录，按要求不断完善培训计划，制定严格的培训考核制度。有效控制健康安全环保文件，为实施健康安全环保管理提供实践依据。3.2.2组织公司成立健康安全环保管理委员会。公司和直属企业应建立相应的健康安全环保管理组织，明确各自的职责和权限。(健康安全环保办公室基层健康安全环保领导小组)。3.2.3职责a)制定健康安全环保管理委员会和健康安全环保管理部门的职责，并提供必要的资源支持。健康安全环保管理委员会是公司健康安全环保事务的决策机构，健康

17、安全环保管理部门负责健康安全环保事务的组织和监督。b)制定科研、设计、生产计划、企业管理、生产技术、生产调度、公安消防、设备动力、质量管理、工程建设、供应、销售、财务、人事劳动教育、行政、医疗卫生、工会等相关职能部门的健康安全环保职责。并分配必要的资源。按规定编制健康安全环保实施计划(如无要求，基层单位可将其作为一个盒子放入相关内容)。其主要职责是贯彻公司健康安全环保管理体系的规定和要求，做好健康安全环保相关工作，确保健康安全环保方针和目标的实现。二是了解健康安全环保管理体系标准，三是制定最高管理者、管理者代表、其他最高管理者成员、职能部门、各级管理者，甚至车间(工厂、基层班组、车站仓库)领导、班(组)长、员工及其他各级人员的健康安全环保职责。d)各级组织和全体员工应落实健康安全环保责任。每个员工都有健康、安全和环境的责任，无论他在哪里，都应该做好健康、安全和环境事务。持续改进测试2)建立健康安全环保绩效评估程序。各级管理层应根据同级部门和下属单位的反馈，对照本年度的健康安全环保目标，对最高管理者、管理者代表和其他管理人员的健康安全环保绩效进