广通物流中心建设项目推进方案

1、云南楚雄广通物流中心项目推广实施计划一.项目背景(一)工业基础广通位于滇中、滇西两大经济圈之间，是滇中、滇西的交汇点。它以聚集商人和丰富的文化人才而闻名。它有“西关、九郡咽喉”、“滇中旱码头”、“小香港”的美誉。它曾是云南西部八个州木材、化肥、茶叶、糖和矿产品等大宗物资的交易和集散地。成昆铁路通车以来，经过长期投资建设，广通已建成17条铁路专用线、26个货物转运站(场)和23个装卸平台，仓储面积达26万平方米。这些基础设施为广通奠定了良好的物流发展条件，具备承接昆明、楚雄资源加工业、物流业和商品交易市场转移的条件。(2)项目来源广通物流中心项目于2006年4月提出，由国家人民政府组织实施。在2

2、006年7月5日的楚雄现代物流论坛上，省内专家学者认为，楚雄是滇中城市群的又一发展极，地处滇缅国际通道和川滇省级通道的桥头堡，具有发展现代物流的良好区位优势、交通条件和产业基础。特别是广通，产业要素齐全，物流基础设施完备，骨干企业发达，是昆明承接物流产业转移的首选，承担着滇西乃至东南亚物流中心的角色，也是楚雄市产业布局的节点。建设广通物流中心，可以通过发挥物流信息平台、商品交易平台和物流服务平台的作用，促进生产企业第三方物流和服务外包的发展，从而扩大就业，增加地方税收，增强企业竞争力。(3)推广情况为抓住全省物流大发展机遇，2007年11月5日，省政府楚雄现场办公会议将广通物流中心建设项目列为

3、“双百重点工程”和全省30个重点物流中心之一，并被州政府列为20个重点项目之一。在州、县人民政府及相关部门的关心和支持下，广通镇筹集资金200多万元，积极推进项目建设总体规划(投资40万元，2007年7月4日通过省评审)、物流发展战略研究(投资10万元，2007年9月通过省评审)， 9平方公里1: 500数字地形图(投资27万元，2007年11月2日通过国家级审查验收)、环境影响评价(投资5万元，2009年取得环境评价许可证)、一期可行性研究(投资33万元，2009年6月4日通过省级专家评审)、一期初步设计(投资64万元) 此外，广通联兴物流公司融资15万元，建设具有农产品交易、货运、仓储信息

4、发布功能的“联兴物流网”，融资30万元，建设农产品电子信息综合交易大厅。经过努力，2011年9月，中央政府为“2011年中央金融服务集群功能区项目”发放专项资金600万元，广通联兴物流公司实施了总投资2490万元的“抛挂运输站、标准化仓储基地、现代物流信息平台”三个项目。2012年，广通联兴物流有限公司向交通部申报，该公司被批准为中国第二批建设倾倒、吊挂运输站试点项目，总投资8337万元。为支持物流发展，广通至1、物流基础难以满足发展需要。一方面，现有的物流基础普遍陈旧老化，远远不能满足现代物流发展的需要。另一方面，连接各物流区和仓储站的道路规划落后且破损严重，严重制约了物流的发展。同时，由于

5、建设资金短缺，城市配套设施难以支持物流对资金流和信息流的吸收和承载。2.物流企业很多，但实力不强。全镇26家物流企业中，除了仓储能力25万吨、货物吞吐量125万吨、在全省第三方物流企业中有一定影响力的广通联兴物流有限公司外，其他物流企业普遍存在经营规模小、市场份额小、竞争力弱等问题，缺乏行业整体竞争力。3.铁路货运有许多影响。受铁路发展战略布局调整政策的影响，铁道部于2008年关闭了广通集装箱及公共货场的货运业务，并争取多方配合。2011年，公共货场以专线模式运营，但进出的货物种类受到严格限制，难以满足客户和人民的需求。据统计，自广通集装箱及公共货场货运业务关闭以来，广通地区的老客户纷纷到昆明

6、、安宁、大理、祥云、楚雄等地寻找出路，并有部分货物从内地出口到缅甸，如石蜡、烧碱、元明粉、机电产品等。已经通过海运运到仰光港，使得广通地区的仓储物流企业的大量货物仓库、专用线等设施闲置或无法得到有效利用，导致平均每年货物到达和交付量下降30%4.高速公路有一个大瓶颈。超限处罚导致广通的物流量急剧下降。根据楚雄州现行的公路超限检查模式，从滇西到广通的货物运输车辆当天到达楚雄市仓陵镇超限运输检查点必须再次受到处罚(每次约200元)。当车辆当天从广通运回物料时，不得不进行超限处罚，并多次重复处罚，导致物流环节的货物成本大幅增加。第二，提案(一)成立项目推广机构为确保项目的有效推进和规范运行，建议成立

7、广通物流中心建设项目推进领导小组，成员建议如下：1.组长由县人民政府分管后勤的副县长担任，副组长由楚雄后勤办公室副主任兼广通镇人民政府市长担任。2.成员单位由县财政局、发展和改革局、国土资源局、住房和建设局、交通局、经济和信息局、广通镇人民政府等部门组成；成员来自每个成员单位；领导小组在广通镇人民政府设有办公室，负责处理日常事务。(2)项目实施内容1、东部物流区规划(1)建设目标：紧紧围绕即将通车的北站，依托周围6条铁路专用线、325个集装箱堆场和各种物资转运站(场)，充分利用现有仓储设备和周围低山缓坡上的可用空间，将东部物流区建成连接北站和南站的大型物资储存、转运、交易和加工区。(2)建设内

8、容：控制性详细规划，规划面积1平方公里。(3)投资计划：30万元。(4)融资计划：向国家商务局申请补贴30万元。2.楚广高速公路入口区规划(1)建设目标：紧密围绕即将建成通车的楚光高速公路和即将开工建设的长光高速公路，结合楚光高速铁路的联络线(1)建设目标：改造东部物流区长2.8公里、宽8米的道路，满足东部物流区即将通车的北站、6条铁路专用线和325个集装箱的客货需求。(2)建设内容：第一个改造方案是硬化沥青混凝土路面(4层2.5厘米面层，30厘米水稳层，15厘米碎石层)，预算投资358万元；二是硬化水泥混凝土路面(表面C30混凝土厚22厘米，水稳层18厘米，碎石层15厘米)，预算投资375万

9、元。方案比较后，建议采用沥青混凝土路面硬化。(3)投资计划：沥青混凝土路面硬化预算投资358万元。(4)筹资计划：向国家商务局申请120万元的补贴，请县人民政府帮助解决200万元的问题，广通镇负责筹集38万元。(3)进度和责任落实1.2013年10月10日：项目实施计划已编制完成。责任部门：广通镇人民政府。2.2013年10月15日：县、州审批项目实施方案。负责部门：陆丰县经济信息局、陆丰县交通局、楚雄物流办公室。3.2013年10月30日：三个子项目招标完成，相关合同签订，项目开始实施。责任部门：陆丰县交通局、广通镇人民政府。4.2013年12月15日：项目内容基本完成。责任部门：陆丰县交通

10、局、广通镇人民政府。5.2013年12月31日：所有项目通过验收(审查)。责任部门：楚雄物流办公室、陆丰县交通局、广通镇人民政府。6.监管部门：楚雄州商务局和禄丰县人民政府。三、项目推广的必要性(一)是全省物流业发展的需要。广通位于滇中经济圈的结节部，滇中滇西的交通节点，其物流功能在泉州乃至全省都发挥着重要作用。随着广昆铁路、广通铁路、大理铁路、永光铁路的扩建和楚光高速、长光高速、双源高速的深入建设，广通将形成连接昆明的三条铁路、贯通滇西的三条铁路、三条入川高速、一条通昆明的高速、一条直通楚雄的高速、一条贯通广通“九铁三高”通道网的高速、广通与成都、昆明、楚雄等。目前，广通商贸特色小镇总体规划

11、编制较早，与目前广通通道路网规划不匹配，不能满足滇中新工业区和全省物流产业布局的需要。(二)是当地经济和社会发展的需要。广通有17条铁路专用线、26个货物转运站(场)和23个装卸平台，仓储面积26万平方米，物流设施齐全，一次性仓储能力超过50万吨。目前，物流中心的建设举步维艰，造成了物流资源的大量浪费。同时，约有4500人直接从事物流(中转、仓储、装卸、押运等)。)在广通，占全镇总人口的10%以上，其主要收入来自物流及相关的辐射产业。项目建设的推进有利于缓解社会就业压力，化解社会矛盾，促进当地经济社会发展。(3)是广通物流中心建设项目的突破口。东部物流区规划完成后，北站和南站可以紧密结合，这对振兴周边仓储设备和低丘缓坡，扩大对外开放，推动东部物流区建设大型物资仓储、中转和交易区，壮大广通物流产业具有重要的现实意义。楚光高速公路入口区规划主要解决楚光高速公路、长光高速公路、楚光高速公路联络线、南站与城镇发展的关系。当务之急是提升广通的交通和物流承载功能