建设单位及相关单位的质量责任和义务

1、建设单位和相关单位的质量责任和义务一、建设单位相关质量责任和义务二、勘察设计单位有关质量的责任和义务三、工程监理单位相关质量责任和义务四、政府部门工程质量监督管理的有关规定建设单位的质量责任和义务首先，依法承包工程建设工程质量管理条例规定建设单位应将项目授予具有相应资质等级的单位。建设单位不得肢解建设项目。建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备和材料的采购进行招标。建设单位承包工程时，应当根据工程特点，本着控制工程质量、进度和成本的原则，合理划分标段，但不得肢解承包工程。如果将一个承包商应完成的项目分成几个部分，并授予不同的承包商，整个项目施工将缺乏

2、应有的管理和技术上的整体协调，导致施工现场秩序混乱，责任不清，严重影响施工项目的质量。一旦出现问题，就很难找到责任方。二、依法向有关单位提供原始资料建设工程质量管理条例规定建设单位必须向有关勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设项目有关的原始资料。原始数据必须真实、准确、完整。原始资料是工程勘察、设计、施工、监理等单位开展相关工程建设的基础资料。施工单位作为施工活动的总责任方，向相关单位提供原始资料。确保这些材料的真实性、准确性和完整性是他们的基本责任和义务。第三，限制不合理的干预行为建筑法规定，施工单位不得以任何理由要求建筑设计单位或施工企业在工程设计或施工作业中违反法律、行政法规、施工

3、质量和安全标准，降低工程质量。建设工程质量管理条例进一步规定，建设工程承包单位不得强迫承包人以低于成本的价格投标，不得任意压缩合理工期。建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。四、依法报批施工图设计文件建设工程质量管理条例规定，建设单位应当将施工图设计文件提交县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查，未经审查批准不得使用。施工图设计文件是设计文件的重要内容，是编制施工图预算、安排材料、制作设备订单和非标设备、进行施工、安装和工程验收的依据。石正图的设计文件一旦完成，建筑工程的最终质量，尤其是基础和结构的安全将受到限制。因此，施工图设计文

4、件的质量将直接影响建设工程的质量。五、依法实施项目监理建设工程质量管理条例规定，对于被监理的建设项目，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有相应工程监理资质等级的工程设计单位进行监理，不得与被监理项目的施工承包商有任何隶属关系或其他利益关系。建设工程质量管理条例还规定，下列建设项目必须进行监督：(1)国家重点建设项目；(2)大中型公用事业项目；(3)成片开发建设的住宅小区已经建成办理工程质量监督手续是一个法定程序。未办理质量监督手续的，不予颁发施工许可证，不得开工。因此，建设单位在取得施工许可证或开工报告前，应向建设行政主管部门或铁路、交通、水利等有关行政主管部

5、门办理工程质量监督手续。或其委托的工程质量监督机构，并接受政府主管部门的工程质量监督。建设单位在办理工程质量监督手续时，应当提供下列文件和资料：(1)工程规划许可证；(2)设计单位资质证书；(3)监理单位资质证书、监理合同和建设工程质量管理条例条例；(4)施工单位资质证书和营业执照复印件；(5)工程勘察设计文件；(6)中标通知书和施工合同等。七、依法确保建筑材料符合要求在工程实践中，根据工程项目设计文件和合同要求的质量标准，合同中应明确规定由建设单位采购哪些材料和设备，由建设单位采购哪些材料和设备，由谁负责采购。因此，如果建设单位采购建筑材料、构件和设备，建设单位必须确保建筑材料、构件和设备符

6、合设计文件和合同要求。施工单位提供的材料和设备，在使用前，施工单位应按规定进行检验和试验。不合格的，不得在工程中使用，并通知建设单位退回。八、装饰工程依法进行随意拆除和改变主体结构和承重结构，将危及建设项目安全和人民生命财产安全。因此，工程项目监理登记表规定，涉及建筑主体及承重结构变更的装饰工程施工前，建设单位应委托原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案，就不允许施工。房屋建筑使用者不得在装修过程中擅自改变房屋建筑的主体和承重结构。在装修过程中，房屋使用者不得擅自改变房屋主体和承重结构，如拆除隔墙、更换门窗等。九、建设单位质量违法行为应承担的法律责任建设工程质量管理条

7、例规定，建设单位违反本法规定，要求建筑设计单位或者施工企业违反建设工程质量安全标准，降低工程质量的，责令改正，可以处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。建筑法规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处以20万元以上50万元以下的罚款：(1)强迫承包人以低于成本的价格投标；(2)任意压缩合理工期；(三)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；(四)施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的： (五)建设工程必须监理，不得监理；(六)未按照国家规定办理工程质量监督手续的；(七)明示或者暗示建设单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；(八)未按照国家规

8、定提交竣工验收报告、有关批准文件或者备案许可文件的。勘察设计单位的质量责任和义务世界上普遍的做法是，无论谁调查和设计，谁负责，谁负责建设。勘察设计单位和注册执业人员是责任主体建设工程质量管理条例规定，从事建设工程勘察设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程。勘察设计单位不得超越资质等级许可的范围，不得以其他勘察设计单位的名义承揽工程。禁止勘察设计单位允许其他单位或个人以本单个岗位的名义承接工程。勘察设计单位不得转包或者非法转包承包工程。二、勘察设计必须执行强制性标准建设工程质量管理条例规定勘察设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察设计，并对勘察设计质量负

9、责。强制性标准是工程建设技术和经验的积累，是勘察设计工作的技术基础。只有达到工程建设的强制性标准，才能保证工程质量，满足工程安全、卫生、环保等方面的质量要求。因此，勘察设计单位必须严格执行。三、调查单位提供的调查结果必须真实、准确建设工程质量管理条例规定，勘测单位提供的地质、勘测和水文勘测结果必须真实、准确。工程勘察是建设工作的基础工作，工程勘察成果文件是设计和施工的基础资料和重要依据。它的真实与否直接影响到设计和施工质量，因此工程勘察结果必须真实、准确、安全、可靠。四.设计基础和设计深度建设了程质量管理条例规定设计单位应根据勘察成果文件设计施工项目。设计文件应满足国家规定的设计深度要求，并标

10、明工程的合理使用寿命。测量成果文件是设计的基础数据和依据。因此，先测量后设计是工程建设的基本做法，也是基本建设程序的要求。我国对各种设计文件的编制深度有规定，应在实践中贯彻执行。工程的合理使用寿命是指从工程竣工验收之日起，工程的基础和主体结构在正常情况下能够安全使用的寿命。它在概念上与建设工程质量管理条例中的“建筑物的合理使用寿命”和建筑法中的“项目的合理使用寿命”一致。五、按标准设计的建筑材料等。合同法和建筑法均规定设计单位应标明设计文件中选用的建筑材料、构件和设备的规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家标准。除建筑材料、专用设备和有特殊要求的生产线外，设计单位不得指定生产厂家和

11、供应商。六.依法进行设计文件的技术交底建设工程质量管理条例规定，设计单位应对通过审查的施工图设计文件向施工单位进行详细说明。设计文件技术交底的一般做法是，设计文件完成后，由施工单位发给施工单位，然后由设计单位详细说明设计意图、特殊工艺要求，以及建筑物、构筑物、设备等施工中的难点、疑点和易发生的问题。并负责解释施工单位对设计图纸的疑虑。设计文件的技术交底是设计单位的一项重要义务，对保证工程质量具有重要意义。七、依法参与建设工程质量事故分析建设工程质量管理条例，规定设计单位应参与建设项目质量事故的分析，并对设计引起的质量事故提出相应的技术处理方案。八、勘察设计单位应对质量违法行为承担法律责任建设工

12、程质量管理条例规定，有下列行为之一的，责令改正，并处以10万元以上30万元以下的罚款：(1)勘察单位未按照强制性标准进行勘察的工程监理单位的质量责任和义务一是依法承接工程监理业务建设工程质量管理条例规定工程监理单位应在其资质等级许可的监理范围内承担工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务。二、撤销隶属关系或其他利益关系建筑法和建筑法均规定，工程监理单位与被监理工程的施工承包商和建筑材料、构配件及设备供应单位有隶属关系或其他利益关系的，不得承担建设工程的监理业务。三、监理工作的依据和监理责任建设工程质量管理条例规定工程监理单位应遵守法律、法规、相关技术标准、设计文件和建设工程合同。代表施工

13、单位监督施工质量，并对施工质量承担监督责任。工程监理的依据是：(1)法律法规，如建设工程质量管理条例、建筑法、合同法等。(2)相关技术标准，如建设工程质量管理条例和建设工程合同中确认的推荐标准；(3)设计文件、施工图设计等设计文件不仅是施工的依据，也是监理单位对施工活动进行监督管理的依据；(4)在建设工程合同中，监理单位应监督建设单位是否完全履行合同规定的义务。监理单位对工程质量承担监理责任，包括两个方面：(1)违约责任。监理单位未按照监理合同履行监理义务，给建设单位或者其他单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。(2)违法责任。监理单位违反法律规定，或者降低工程质量标准，造成质量事故的，应当

14、承担相应的法律责任。四、项目监理的职责和权限工程建设标准强制性条文规定工程监理单位应派遣合格的总监理工程师和监理工程师到施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、构配件和设备不得在工程中使用或安装，施工单位不得进行下道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位将不拨付工程款，也不进行竣工验收。根据承担的监理任务，监理单位应在施工现场设立监理机构，一般由总监理工程师、监理工程师等监理人员组成。监理工程师有权检查建筑材料、构件、配件和设备以及每个施工程序。如果检查失败，他有权决定是否允许在工程中使用它或进行下一道工序的施工。总监理工程师负责工程监理。总监理工程师可以在授权范围内依法发布相关指令，对委

15、托监理项目全面负责。五、工程监理的形式建设工程质量管理条例规定监理工程师应按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检查的形式对施工项目进行监理。旁站是指对工程中与基础和结构安全有关的关键工序和关键施工过程进行持续监督检查，有时甚至持续跟踪监督的监督活动。所谓巡视主要强调，除了关键点的质量控制外，监理工程师还应处理申请；现场检查和监督。所谓平行检查，主要是指监理单位已经对施工单位进行了检查：工程应该及时检查。对于关键和大型工程对象，采用分段后平行检查，有利于及时发现质量问题，及时采取措施进行纠正。六、工程监理单位应对质量违法行为承担法律责任建设工程质量管理条例规定如果工程监理建筑法规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处以50万元以上100万元以下罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，应当承担连带赔偿责任： (一)与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量的；(2)不合格的建筑工程、建筑材料、建筑构配件和设备，均为合格。政府部门工程质量监督管理的相关规定为了保证建设工程质量、公共安全和人民生命财产安全，政府必须加强对建设工程质量的监督管理。因此，建设工程质量管理条例规定国家实行建设工程质量监督管理制度。一，我国建筑工程质量监督管理体系建设工程质量