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文档简介

1、第十一章投资法制，讲内容 1，投资和投资主体2，投资项目的划分和资金管理讲重点投资主体形成的条件，1，大纲，(1)投资：是指为扩大再生产而投入的增加固定资产和流动资产的资金。投资包括对固定资产的投资(资本建设投资、创新投资更新)、流动性投资。1，固定资产数投资2，流动性投资一般是指固定资产数投资。(二)固定资产投资法：是调整固定资产投资关系的法律规范统称(投资管理关系、投资合作关系)。第二，投资法基本制度，(1)投资主体制度1，概念：投资主体是指投资决策权、融资能力、投资回报、承担投资风险的法人和自然人。一般有四个条件。(1)可以相对独立地做出投资决定。(二)具有足够的财政能力；(三)对投资形

2、成的资产拥有所有权和支配权。(4)独立承担投资风险；形成各级政府法人、自然人、外国人等多种投资主体。2，范围划分(1)对公益性项目的投资由政府承担。(二)基础事业投资由各级政府设立专门投资公司或企业法人，作为投资主体进行投资，吸收和鼓励其他投资者参与。(3)竞争项目投资：不由政府负担，由企业法人等多样化投资主体自主决定。2)投资资金管理制度1、固定资产投资财政支出管理预算支出方式，建设单位无偿使用(各级机关、学校、事业单位等公益性建设项目)，某一级政府部署，某一级政府监督管理。2、固定投资贷款管理由银行根据现有有偿原则提供建设单位，支付到期偿还利息(基础性、竞争项目)。目前投资贷款分为财政预算编制的项目、财政-银行-单位、等级管理(中央地方)两类。另一种是商业银行利用储蓄发放的贷款。3、管理自有资金投资：地方财政自有资金来源正当。专门存入银行监督。企业自己计划。4、外商投资管理外国贷款、直接投资(项目批准)、3、资本建设程序是指资本建设全过程按顺序运行的各个阶段，各环节应遵循的工作程序、规则。主要阶段，链接：项目建议书、可行性研究、选择建设地点、制定批准计划书、准备批准设计文档(初步设计、施工图设计)、包括年度计划、施工准备、组织施工、生产准备、完成接受和生产。4，建筑法律制度，1，建筑许可制度2，建

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